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1、安全管理控制体系中铁十一局集团吉图珲客运专线项目经理部三工区二0一一年七月十日中铁十一局集团吉图珲客运专线项目经理部三工区安全管理控制体系编 制：审 核：批 准：实施日期:发放编号:持 有 者：目 录一、安全策划及目标1二、安全管理依据2第一章 简介31.0目的32.0范围33.0工程概况及主要风险源.3 第二章 安全保证体系4第三章 安全管理制度63.1 安全生产责任制度63.1.1 各级人员安全职责63.1.1.1 工区经理的职责63.1.1.2 安全总监察长的职责63.1.1.3 党工委书记的职责63.1.1.4 总工程师的职责73.1.1.5 安全质量环保部部长的职责73.1.1.6队
2、长（领工员）的职责83.1.1.7工地专职安全员的职责83.1.1.8 班组长的职责83.1.1.9 操作工人的职责83.1.1.10 现场电工和机械管理员的职责93.1.2 各部门安全职责93.1.2.1 安全质量环保部的职责93.1.2.2 工程部的职责93.1.2.3 物资部、设备部的职责103.1.2.4 计划部的职责103.1.2.5财务部的职责103.1.2.6办公室的职责113.2 安全教育和培训制度113.2.1安全教育培训的类型和对象113.2.2 安全教育培训的内容：113.3 消防安全责任制度113.3.1现场防火制度113.3.2 工地消防员职责123.3.3 消防员安
3、全生产责任制123.4 安全生产检查制度123.4.1 安全生产检查的类型123.5 安全专项整治检查制度133.6 安全分析例会制度133.7安全技术交底制度133.7.1 安全技术交底的基本要求133.7.2 安全技术交底的主要内容133.8 安全费用投入制度143.9安全操作规程163.9.1一般规定163.9.2自卸汽车安全操作规程173.9.3 推土机安全操作规程183.9.4 平地机安全操作规程183.9.5 挖掘机安全操作规程193.9.6 装载机安全操作规程193.9.7 压路机安全操作规程203.9.8 小型工器具安全操作规程203.9.9 汽车驾驶安全操作规程203.9.1
4、0 机动翻斗车安全操作规程223.9.11 蛙式打夯机安全操作规程233.9.12 砂浆搅拌机安全操作规程233.9.13 空气压缩机安全操作规程233.9.14 混凝土搅拌站安全操作规程243.9.15 混凝土输送泵安全操作规程243.9.16 混凝土搅拌运输车安全操作规程253.9.17 风机安全操作规程253.9.18 衬砌台车安全操作规程253.9.19 混凝土喷射机安全操作规程263.9.20 钢筋工作业安全操作规程263.9.21 混凝土工作业安全操作规程273.9.22 电工作业安全操作规程273.9.23 气焊、气割工作业安全操作规程273.9.24 钢筋机械作业安全操作规程2
5、83.9.25 插入式振动器作业安全操作规程283.9.26 砂轮机安全操作规程293.9.27 折弯机安全操作规程293.9.28 发电机组安全操作规程293.9.29 架子工作业安全操作规程303.9.30 木工机械作业安全操作规程303.9.31 附着式、平板式振动器作业安全操作规程313.9.32 吊装作业安全操作规程313.9.33 电弧焊机安全操作规程323.9.34 汽车式起重机安全操作规程323.9.35 电动卷扬机安全操作规程333.10 重大危险源监控管理制度343.10.1 现场安全生产隐患的评估和报告343.11 安全生产四级监控管理制度353.12 安全生产评价（评估
6、）制度363.13 特殊工种管理制度373.14外部劳务安全管理制. 373.15 安全事故报告与处理制度383.16 安全生产考核制度383.16.1 安全生产考评程序383.16.2安全生产考评的主要内容383.16.3 奖励383.16.4 经济惩罚383.17开展“安全生产月”活动制度393.18 加强危险源监控制度393.19机械设备（包括特种设备）安全管理制度393.20危险岗位的操作规程和书面告知制度403.21意外伤害保险制度403.22 “三同时”制度41附表：（一）具体安全管理人员.42 （二）重点危险源.42一、安全策划及目标安全生产永远是企业管理的永恒主题，施工人员的安
7、全永远是创建和谐社会的最基本的要素。中铁十一局集团吉图珲客运专线项目经理部三工区（以下简称工区）提供一切可能的手段来加强生产安全和提高劳动保护，用以保证施工人员的安全及财产，并确切落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。工区将责成架子队提供科学的和完备的劳动保护用品，为施工人员在任何时候都创造一个安全健康的工作环境。同时也努力提高全体员工的安全意识、职业健康意识、防火防灾意识、环境保护意识，并将这样的意识、理念以及与安全有关的法令、法规贯彻到施工生产等各个阶段，最终达到并超过ISO14000和OSHMS（职业安全健康管理认证体系）的要求。安全生产目标：杜绝因工死亡事故；年重伤率控制
8、在0.6以下，年负伤率控制在5以下；消灭责任等级火灾事故、爆炸事故、爆破物品丢失事故、重大塌方事故。员工因工责任事故负伤率控制在十亿元产值1.8人以内；每年对从事有害作业的人员进行健康检查，员工因工职业病发生率小于0.5。创“安全生产、文明施工的标准化工地”。二、安全管理依据1.国家和铁道部颁布的有关基本建设安全生产的政策和法规。2.国家和铁道部正式颁布的各项有关铁路工程建设安全生产的技术标准、规范、规程及管理办法等。3.国家和铁道部批准的有关建设工程的文件及安全技术要求。4.经上级批准的各工程项目设计文件（含变更设计）、施工组织设计。5.长吉城际铁路有限责任公司下发的有关工程项目建设的安全生
9、产文件及要求。6.GB/T28001-2001职业健康安全管理体系7.总公司、集团公司、公司下发的各种安全管理文件。第一章 简介1.0目的本手册旨在明确三工区安全工作的组织机构、安全职责、安全制度、安全培训等，以确保三工区的生产安全，施工人员的人身安全。2.0范围适用于三工区全体施工人员，以及临时来三工区的外来人员。3.0工程概况及重大风险源1、工程概况三工区位于吉林省蛟河市白石山镇境内，线路所经地区属长白山中段中低山区，期间分布有相对平缓开阔的河谷盆地，按照对铁路工程影响的气候分区，该去为严寒地区。夏季短促温暖，冬季漫长酷寒，春季干旱多风，秋季凉爽，四季分明。年平均气温46.8,极端最低气温
10、-29.2-42.5，年平均降水量为528627mm，土壤最大冻结深度为167cm192cm。本工区起止里程为DK81+602DK93+488.13,线路全长11.8km，包含路基4956.9延米，挖方22万方，填方71万方，特大桥2座/1727.9延米，大桥1座/262.58延米，涵洞28座，隧道5座/4939延米。2、重大危险源（附后）第二章 安全保证体系2.1 工区经理主持工区的安全管理工作，是工区安全工作第一责任人。2.2 工区设立安质环保部，并设安全总监察长。2.3 安全生产领导小组由下列人员组成组 长：郭世情副组长：谭德柱 郭正哲 姜忠泉成 员：陈颂新 刘本胜 魏韶辉 王斌 范亚峰
11、 翟志光 陈良贞 伍小刚 葛林 鹿志伟 魏宏涛 唐浩 毛立华 张杰 孟庆玉组 长：郭世情副组长：谭德柱 郭正哲 姜忠泉成 员：陈颂新 刘本胜 魏韶辉 王斌 范亚峰 翟志光 陈良贞 伍小刚 葛林 鹿志伟 魏宏涛 唐浩 毛立华 张杰 孟庆玉安质环保部翟志光 专职安全员：曹志刚、黄友华专职安全员：明庭华、熊顶柱专职安全员：龙正富、杨七五第一架子队刘本胜第二架子队张杰第三架子队魏韶辉2.4 安全保证体系安全保证体系框图安全保证体系思想保证提高全员意识施工技术安全规则教育安 全 第 一预 防 为 主强有力的组织、措施保证组织保证措施保证建立各级安全组织建立医疗保健机构建立劳动保护防疫机构有力的后勤保障措
12、施安全生产、事事相关、人人有责制度保证各项安全生产制度可靠的医疗保健措施完善的劳动保护措施通畅灵敏的通信措施各工种安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评比制度经济保证包保责任制监督检查奖罚分明经济兑现事事讲安全处处有保障实现安全目标生产必须安全安全为了生产第三章 安全管理制度3.1 安全生产责任制度本工区贯彻“谁主管，谁负责”、“管生产的必须管安全”的原则，严格执行层层安全责任制。工区经理是工区安全第一责任人，对工区安全工作负总的责任。各部门负责人是本部门安全事务第一责任人，全面负责本部门安全工作。各架子队队长负责人，具体负责本队施工区域的安全工作，是所辖区域的安全直接责任人。各工班长是本工
13、班的安全事务直接责任人。各岗位员工(包括管理人员)是本岗位的安全直接责任人3.1.1 各级人员安全职责3.1.1.1 工区经理的职责1、代表单位行政主管领导行使项目施工的安全管理，对项目施工安全负全面责任；2、负责项目安全生产和生产安全应急体系的建立，保证项目安全管理体系和应急管理体系的正常运行；3、在施工过程中贯彻执行安全生产有关法律、法规、政策及规章制度，规划项目施工现场安全标准工地建设工作；4、组织制定修改并颁发项目安全管理办法、生产安全应急预案（现场处置方案）、施工组织设计、专项安全技术方案和安全操作规程，并监督实施；5、规划项目开展安全教育、培训、评比、检查活动，分析安全形势，召开项目安全会议，实施安全奖惩办法；6、按规定提取、拨付项目生产安全费用，改善现场劳动条件，完善安全防护措施，治理事故隐患。3.1.1.2工区副经理、安全总监的职责1、协助工区经理抓好工区的安全经营管理工作，贯彻落实安全工作方针、政策，对本工区安全经营负有领导职责。2、贯彻执行工区制定的各项安全制度，负责对本工区员工的安全教育的监督、检查与考核；对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵；定期组织安全技术考核。3、认真了解工区安全经营情况，督促各部门履行安全职责，监督检查员工对安全经营各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为，及时组织有关人员解决安全工作中
