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1、考司法协理员必知 作为司法行政机关的主要职能之一，民事调解工作处于举足轻重的地位,且不说民事调解工作对于稳定，促进社会和谐起到重要的推进作用，而单就司法行政工作自身的发展来说,抓好民事调解工作对于当地党委、政府分忧解难,提升司法行政工作的影响力，树立司法行政良好的形象也起到至关重要的作用。那么,到底怎样才能抓好民事调解工作呢。笔者粗浅地归纳了一下实际工作中所遇到的不同情况下，不同种类的民事纠纷的调解过程不同,而就其中我自身的感受,抑或称之为心得进行了一下梳理，其中的调解方法，或者说是技巧大概如下： 一、在民事纠纷的调解过程中要有一颗“公正之心”。“公正是司法的生命”,尽管这里的司法是指的公、检
2、、法系统,但是对司法行政系统仍然适用,甚至在民事调解这项工作中尤为重要,随着社会的不断发展,人民群众的素质不断得到提高,民主法制意识不断增强，在他们的思想中,愿不愿意接受调解,愿不愿意接受调解结果，它的决定因素就是看你所拿出的调解方案是不是公正、合理,糊涂僧的事情决不可能使双方当事人欣然接受,如果失去公正这一“生命”，轻则调解无效,重则引起上访事件的发生,甚至民转刑悲剧。那么,怎样才能做到公正呢。我认为主要从这几个方面去 做:首先要依法调解，这不仅要求我们的调解程序要合法，更要求我们在调解过程中涉及的实体部分更要合法，要使我们的调解方案符合法律、法规,甚至公序良俗的要求。其次，是要求我们调解人
3、员平等对待双方当事人，平等对待双方当事人不仅要求我们从接待谈话的语气，对待当事人的热情程度都要相当，更重要的要在自己的心里平等看待他们。在现实生活中找熟人、托关系的情况应当说很常见,而当事人对待这个问题又特别敏感,这就要求我们只有从内心平等对待双方，才能取得双方当事人的认可，才能真正做到公正无私，也只有这样，他的调解方案才能达到公正的要求.第三,要求我们调解人员要严守工作纪律,特别注意调解中不得接受当事人的吃请与钱物，俗话说：吃人的嘴软,拿人的手软。这其中的利害关系便不言而喻了。第四,要想做到公正,还要要求我们调解人员要有勇气。有些纠纷,可能涉及家族利益，可能引起所谓的“民愤”,有些纠纷可能涉
4、及“村霸”,“乡霸”,而在这种情况下,没有勇气,不敢于调处，不善于调处,那么，公正只能是纸上谈兵了。 二、在民事纠纷调解过程中要有一颗“诚信之心”。诚信是社会主义精神文明建设的要求,“言而无信,不知其可”，“人无信而不立”，这就要求我们无论做什么 事情,必须要恪守诚信,而且有时对于纠纷的解决起到拨云见日的作用。记得在调解我街道杨圩村张庄组刘品全与刘金栋之间因收割小麦发生纠纷一案时深有感触，那是今年7月初的一天,刘品全家的收割机给刘金栋收割小麦，因机械故障，造成刘金栋在汴河堤上半亩地的小麦全洒了,待割完后，刘金栋发现仓里没有小麦,全洒在地里了。于是便让刘品全赔偿,由于刘金栋的侄子说话过激，造成双
5、方争吵,发生打架事件。派出所出警后只对打架问题进行罚款处理，但对纠纷并没有调解,为此双方找到司法所要求,调查取证后,我先后在调解室进行两次调解，但一直双方就赔偿数目未能达成协议。在第二次调解后我说：你们先回去吧，都冷静考虑一下，我月10号到你们家里调解。由于正值汛期，号，9号两天连续大雨,10号天气仍未转晴，道路泥泞,根本无法骑车,但由于和当事人已有约定,于是我带着雨伞，步行到杨圩村,由于道路难走，我赶到当事人家中时已过上午十点半了,当双方当事人见我挽着裤腿，溅了一身泥出现在他们家门口时,他们都惊讶地说:“你怎么来了，我们以为下雨你不来了呢。”我笑着说：“说好的能不来吗。”。也许就是这种说到做
6、到的诚信行为感动了双方当事人,在短短的十分钟之内,这起多次未调解好的纠纷便得到了解决，赔偿款140元当即给付。 事后想想，为什么原以为很难的问题有时却很容易解决呢。这就是诚信,诚信不但要求我们有说到做到的勇气，还要有坦诚待人的豁达,要设身处地的为当事人着想,民事纠纷大部分是一些小事，有时双方当事人只为了所谓争一口气“,争个脸面。如果我们在言辞引导下,能尽力地把我们的诚信展示给他们,这样将非常有利于纠纷的解决。 三、在民事调解过程中要有热情之心，热情之心在具体调解过程中不仅体现在接待当事人时要热情、主动，使用方言，而且体现在调解过程中要对当事人的生活环境、性格、爱好尽可能多的全面了解,以便更好地
7、找到解决问题的切入点,以便能很好的把握调解现场的氛围，营造一个有利于问题解决,比较自由、活跃的气氛，恰当的运用热情进行调解，对于解决一些小的纠纷,特别是家庭纠纷和邻里纠纷更为重要。以上三点我认为是正确调解所必须具备的，也是最主要的，当然仅仅这三点决不能涵盖调解的全部技巧,如何熟练地掌握调解方法,这就需要我们在平时调解过程中不断进行总结、积累。事无难易,唯心以恒,愿我们的事业取得更大的发展与进步。 扩展阅读:司法行政协理员培训材料汇编 目录 第一部分 一、什么是司法行政协理员。（5） 二、司法行政协理员职责。（) 三、司法行政协理员应怎样开展工作。（7) 第二部分 一、如何做好人民调解工作。（1
8、6) 二、人民调解的方法和技巧。（20） 第三部分 调解过程中应注意的事项。(3) 司法行政协理员培训材料汇编 在村配备司法行政协理员是山亭区司法局基层司法行政工作在村级的创新,中央政法委、司法部认为山亭的经验和做法很好,能够适应我国改革发展的形势和社会需要,要求在全国进行推广。我们在座的各村司法行政协理员(调解主任）都是按照要求经过民主推荐，组织考核和综合考评等程序最终选定的,并且都是公道正派，群众威信高，并具有一定的法律知识和政策水平的老党员、老干部及村两委的成员，为我们依法治村，建设法治峨山提供了强有力的保障。区委、区政府对这项工作十分重视,区委、区政府两办下发了关于进一步加强村(居)司
9、法行政协理员工作的实施意见，在今年1月5日全区村(居）司法行政协理员聘任启动仪式在峨山镇举行,区委政法委、区司法局领导及镇政府孙镇长参加了会议，并作了重要讲话，充分说明这项工作的重要性和必要性。区政府为每位司法行政协理员每月拿出70元的补贴，钱虽然不多,这也是创历史先河,也是从来没有的事情，聘任司法行政协理员对加强基层司法行政工作,化解基层矛盾纠纷，深入推进政法三项重点工作，推进“法治峨山”建设,从而更加有效的维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。峨山镇6个村全部配齐配强了司法行政协理员队伍,实现了司法行政工作的重心下移，力量下移，措施下移,面对面零距离地服务群众,这就要求我们司法行政协理员充分
10、发挥作用,抓好工作的 落实。平时,我们要充分掌握村情民意，及时发现和调处日常生活中的婚姻家庭、邻里、土地、借贷、人身伤害等民间纠纷和生产经营方面出现的矛盾纠纷,防止矛盾纠纷激化。采用各种方式向群众宣传农村常用的法律法规和党的方针、政策，尽可能帮助群众解决日常生活中所遇到的法律问题。要及时向司法所和镇党委、政府汇报影响社会稳定的各种信息，经常性地与社区矫正对象及两劳帮教人员沟通交流,帮助他们解决思想、工作、生活等方面遇到的困难和问题，防止重新违法犯罪现象的发生。要当好各村“两委”的参谋和助手，为依法治村、村民自治提供法律咨询和建议。总之,我们要把司法行政的各项职能作用发挥好,让党委政府放心，让群
11、众满意，这就需要我们各位司法行政协理员首先要全面了解司法行政工作的各项职能,要知道作为一名司法行政协理员是干什么的，其次要全面掌握工作技能,要知道工作应该怎么办理。没有金钢钻就没法揽瓷器活，并且司法行政工作专业性、政策性比较强，我们给群众做工作不光要合理合情,更要合法，只有我们的业务能力强，法律政策把握的准,干起工作才能得心应手,在老百姓面前说话才有力度，老百姓才能信服。现在老百姓的法律水平有了很大的提高,法制观念也增强了,各种疑难矛盾纠纷时有发生,所以这就要求大家勤学习、多思考，我们这些司法行政协理员都在农村，各种事情也比较多，今天把大家召集在一起集中学习也是很难的机会。领导安排我向大家讲一
12、下司法行政协理员应如 何开展工作,由于我的水平和能力有限，讲的不当的地方敬请大家批评指正。我想分三个部分与大家共同学习一下: 第一部分 什么是司法行政协理员。司法行政协理员职责。司法行政协理员应怎样开展工作。 一、什么是司法行政协理员。 在讲这个问题之前先讲一下什么是司法行政。司法行政是指国家专门机关对有关监狱监理，劳动教育管理,法制宣传，律师,公证，人民调解依法治理等司法领域的行政事务实行国家管理的活动。其职责共九项 (一)指导管理人民调解工作，参与调解复杂民间纠纷； (二)组织开展对社区服刑人员的管理教育和帮助; （三)指导管理基层法律服务工作; （四)协调有关部门和单位开展对开释解教人员
13、的安帮教工作； （五)组织开展法制宣传教育工作； (六）组织开展基层普法依法治理工作,为乡镇人民政府、街道办事处依法行政、依法管理提供法律意见和建议; （七）协助基层政府处理社会矛盾纠纷； （八)参与社会治安综合治理工作； (九）完成上级司法行政机关和乡镇人民政府(街道办事处）交办的维护社会稳定的有关工作。下面我再对司法所工作概述一下，让大家对司法所的工作了解一下,司法所是司法行政机关最基层的 组织机构,是县(区、市)司法局在乡镇(街道）的派出机构,负责具体组织实施和直接面向广大人民群众开展基层司法行政各项业务工作，处理化解人民内部矛盾，预防和减少犯罪的第一线。 具体的讲司法所的工作就是人民调
14、解、社区矫正,基层法律服务，安帮教，法制宣传,参与综合治理，提供决策。 在了解了司法行政和司法所的具体情况后,下面我再讲什么是司法行政协理员。司法行政协理员就是在村两委领导和司法所指导下，协助司法行政机关在村从事司法行政工作的人员,也就是基层司法行政工作在村的延伸。 二、司法行政协理员工作职责。 (一）协助村委会开展村民依法自治工作,为村委会决策提供法律咨询和建议。 (二)做好本村人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调处,并对重大纠纷隐患和影响稳定的苗头性问题及时报告。 (三）调查研究矛盾纠纷排查调处工作的特点和规律性，严防本村矛盾激化、民转刑、群体性上访等事件的发生。 (四）协助为村群众提供法
15、律咨询，法律服务和法律援助。 (五)协助司法行政机关和村委会开展普法依法治理工作。 （六)协助司法行政机关和村委会落实对本村刑满 释放及解除劳教人员的必接必控制度,做好过渡性帮教安工作。 （七)协助司法行政机关对社区矫正对象依照有关法律、法规和规章进行教育矫治和监督管理。 （八）协助司法行政机关做好本村合同监管、项目竞标及村新型经济合作组织有关合同的起草、修订、监督执行工作。 (九）完成社会治安综合治理工作，司法行政机关和镇党委政府交办的其它工作。 三、司法行政协理员应怎样开展工作。 司法行政协理员应按工作职责的要求开展工作,下面分别讲述： 第个一职责。协助村委会开展村民依法自治工作,为村委会决策提供法律咨询和建议。什么是村民自治。村民自治是指村民在国家法律规定的范围内，自己管理自己的事情，包括经济事务、政治事务、文化和社会生活事务等。村民委员会是基层群众性自治组织。自治的前提主要遵守国家的法律规定，服从国家的整体利益和根本利益.自治权为自我管理，自我教育，自我服务,自我监督,实行村民自治的目的是逐步做到群众的事情由群众自己依法去办,也是人民当家作主的体现。也
