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1、 第一章 总论第一节 项目概述 1、项目名称 ：标准化寄宿制初级中学2、项目建设单位：3、项目建设性质：新建4、项目地址 ：牙克石市市区通河东街北侧，扎敦河西侧，食品加工厂东侧，原牙克石市味精厂院区内。5、项目主要特征：、校园占地面积：80000、建设规模：总建筑面积57800（其中教学综合楼15950，实验楼12170，学生宿舍7280，办公会议中心4040，生活服务中心9600，体育活动中心5100，地下自行车库2000，操场看台1000，钟塔360，门卫300）、建筑层数：教学综合楼五层，实验楼主体五层、体育活动中心二层、办公会议中心三层、宿舍楼五层、学校门卫及室外水冲厕所一层）、抗震设
2、防烈度：六度、结 构 选 型 ：教学综合楼、实验楼、食堂、体育馆均为框架结构，其余为砖混结构建筑。6、项目总投资 ：14728万元7、建设年限 ：2011年7月2013年9月第二节 可行性研究报告编制依据1、国家发改委投资项目可行性研究指南； 2、国家、自治区、牙克石市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要；3、内蒙古自治区财政厅关于基础教育示范校建设有关要求4、内蒙古自治区教育厅、发展和改革委员会、建设厅关于印发内蒙古自治区中小学校办学条件标准（试行）5、中小学建筑设计规范GBJ16-20066、教育部城市普通中小学校舍建设标准7、牙克石市中小学布局调整总体规划和牙克石市基础教育示范学校控制
3、性详细规划8、国家和地方现行各行业规范和要求9、建设单位提供的有关基础资料和基础数据第三节 可行性研究报告研究的主要范围 受项目承办单位的委托，项目编制单位对项目涉及的有关问题进行了调查和分析，在项目承办单位已完成工作的基础上，编制了本项目的可行性研究报告。 本可行性研究报告编制范围包括：1、项目建设的背景及必要性、可行性2、项目建设条件3、项目建设方案4、节能、节水措施5、环境保护6、劳动安全与卫生7、消防8、项目管理与实施进度9、项目招投标10、项目建设投资估算与资金筹措方案第二章 项目建设的背景及必要性、可行性第一节 项目建设的背景建国以来，特别是改革开放以来，我国国民经济发展取得了举世
4、瞩目的成就，综合国力和人民生活水平都跨上了一个新台阶，经济总量居世界前列，人民生活总体实现了由温饱到小康的历史性跨越。依据农村普通中小学校建设标准、城市普通中小学校校舍建设标准，内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区编办等三部门关于全日制普通中小学机构编制管理办法的通知（内政办发200224号）和关于调整全日制普通中小学机构编制管理办法中附加编制标准的通知（内机编办发200369号），就牙克石市教育事业的发展而言，处于相对落后状态，不能适应当地社会发展和人民生活水平逐步提高后的素质教育需求。特别是供需矛盾日益突出，国家正在通过对教育事业的进一步建设，改善整个教育事业的软、硬件条件，从而人们对素质
5、教育的迫切需求。牙克石市义务教育阶段小学在校生15583人，初中在校生9498人（其中，市区初中在校生4247人，外镇初中在校生5251人），普通高中在校生7519人，职业高中在校生492人。自2001年开始，牙克石市先后接收牙克石市所属企业办学4所学校；呼伦贝尔直属企业办学3所学校；呼伦贝尔林业局所属5所学校；国家直属企业海拉尔铁路分局的14所学校。2008年，又接收内蒙古大兴安岭森工集团移交学校23所、学前部（即幼儿园）7所。至此，牙克石市共接收企业剥离学校56所。目前，牙克石市域内分布各级各类学校70所。其中，普通高级中学2所，综合高中1所(牙克石市综合高中)，综合中学1所（免渡河综合中
6、学），初级中学11所，完全中学5所，九年一贯制学校8所，小学30所。另有幼儿园11所（7所学前部），教师进修学校1所，青少年活动中心1个。教职工总数4581人，其中专任教师3582人。根据各镇办人口分布和实际情况，结合校安工程的实施，经市四大班子联席会议讨论通过了牙克石市中小学布局规划和牙克石市中小学校舍安全工程项目建设总体规划。依照中小学布局规划，牙克石市计划撤并24所学校，保留33所学校，新建1所学校（育才中学）。总的原则是外镇办高中全部进入市区，市区内初中进行优化整合，各镇办保留1所初中和1所小学。布局调整后，到2012年末，全市将有34所学校，其中市区12所，各镇办22所。第二节 项目
7、建设的必要性受历史、地理、经济条件、企业办社会等诸多因素制约和影响，牙克石市中小学学校布局不尽合理，尤其是初中学校，低水平重复建设、校舍分散、数量多、规模小的现象比较突出，教育投入效益低下。市区林业归属初中学校与地方初中学校校址较近，设计规模偏小，部分学校周围被各种楼房包围着，没有发展空间。现有学校校舍陈旧、教室面积小、功能室欠缺等因素制约着牙克石市标准化学校建设的达标，急需通过新建或扩建学校予以缓解。牙克石市“两基”达标属于低水平达标，办学条件没有得到明显改善，距自治区标准化学校建设达标差距较大，市区尚没有一所初中完全达到呼伦贝尔市和自治区标准化学校建设的标准。特别是2008年内蒙古大兴安岭
8、森工集团移交的学校，大部分校舍始建于六七十年代，校舍陈旧，无抗震设防，并且多年未曾维修，安全隐患大，已满足不了现代教育的需要。随着牙克石市城镇化建设不断深入，市区初中学校师资相对雄厚以及教育环境、教育质量和教育资源优于外镇，牙克石市各镇办学生涌向市区学校，给现有的市区初中学校造成很大压力，学校班额过大、缺乏各种功能专业教室，影响着教育教学质量和学生的全面发展。随着境域内森工集团各林业局移交之前各林场学校的撤并、教育资源整合力度的不断加大、各地经济发展的不均衡、人民生活水平的不断提高以及人们新的教育观念的转变，孩子的教育问题普遍受到家长的高度重视，因此也产生了人口流动快于基础设施建设速度的局面。
9、然而各校现有的办学条件已经远远不能满足相对集中办学的需要，尤其是生活用房的陈旧老化和不足，已无法满足学生在校住宿的需求，大量校外借宿生的存在，既不利于管理，也存在很多安全隐患，也急需新建学生生活用房，解决这部分学生就学和食宿。为彻底改善牙克石市初级中学办学环境，把扩大办学规模与就近入学相结合，缓解各校校舍紧张局面，使学校布局更加合理化、科学化，以提高办学效益及教学质量，结合实施校舍安全工程这一有利时机，依据牙克石市中小学布局结构调整规划，为能使有限资金发挥最大效益，牙克石市拟新建一所能容纳学生3000人，寄宿生1200人左右，66个教学班的标准化寄宿制初级中学。第三节 项目建设的可行性一、牙克
10、石市委、市政府高度重视牙克石市委、市政府高度重视教育发展，加大投入力度，改善办学条件，促进了教育教学质量的提高，尤其在学校管理和升学质量上有了明显改观。但仍然不能满足城区中小学新增生源入学需求，城区学校大班额问题仍未得到根本缓解。牙克石市委、市政府把学校建设与发展当作社会经济发展的头等大事来抓，集中有限财力，不断加大对教育的投入，多方筹措资金为牙克石市教育事业的发展提供了强有力的支持。二、呼伦贝尔市财政有力支持呼伦贝尔市政府组织市财政局等相关部门亲自到牙克石市实地调研教育发展情况，研究和指导牙克石市中小学布局调整和如何解决城区中小学大班额问题，多次组织召开相关部门参加的联席会议，并决定给予资金
11、支持及无偿划拨土地。三、项目选址符合建设用地规划项目建设地理位置优越。场地内没有国家保护的古迹、树木等移迁。主要交通道路根据总体规划要求布置，符合人流、车流、消防等规范要求。四、 项目对环境的影响在可控制范围之内。第三章 项目建设条件第一节 社会经济条件牙克石市位于内蒙占自治区东北部，大兴安岭南麓。市域沿大兴安岭主脉南北分布，东连嫩江流域，与阿荣旗鄂伦春自治旗接壤，南与牙克石市相连，西邻额尔古纳市、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗，北接根河市。南北长352公里，东西宽147公里，总面积27590平方公里。牙克石市辖6个镇、5个办事处、7个街道办事处，总人口43万，有25个民族，其中少数民族24个。我
12、国特大型国有企业500强之一的内蒙古大兴安岭森工集团就驻在牙克石，其所属的6个林业局及呼伦贝尔市所辖的3个林业局、3个国营农场也坐落在市域内。牙克石市资源丰富，发展潜力大。境内有天然林地l75万公顷，活立木蓄积量1.8亿立方米，其中兴安落叶松占60以上：耕地面积达210余万亩，土质肥厚，适合大规模种植小麦、油菜、马铃薯、甜菜等作物；野生动植物种类繁多，经济价值较高的野生植物就达500余种，野生动物3 00多种，其中国家一级保护动物14种、二级保护动物53种；已发现矿产近30种，其中煤的探明储量大，且质量好，具有较高的开发价值。市域内得天独厚的资源优势为全市各项产业的发展奠定了物质基础。农牧业发
13、达，以大规模耕种为主的农场式经营模式机械化程度较高，是呼伦贝尔的粮食和油料丰产区，远销全国各地；以牛、羊等为主的畜牧业发展迅速，畜牧年度牲畜总头数达35万头匹只，奶业发达，年商品奶交售量达10万吨；工业经济持续增长，森林工业基础雄厚，煤炭、水泥、电力、野生浆果酿造、油脂和木材精深加工等工业，成为全市支柱产业；交通、邮电、金融、保险、科教、卫生等第三产业规模不断壮大、水乎不断提高，特别是教育、旅游、医疗等新兴第三产业发展势头强劲，成为全市经济新的增长点。2009年全市财政总收入44，992万元，比上年同期增收6，835万元，增长17.9%；其中地方财政收入完成19，346元，减收719万元，下降
14、3.6%。财政支出7.1亿元，增支19，746万元，增长38.3%。国税收入完成7，044万元，增收707万元，增长11.2%；地税收入完成10，596万元，减收1，370万元，下降11.5%。非税收入27，352万元，增收7，498万元，增长37.8%。第二节 自然条件一、地理位置牙克石市地处东经12028至12229，北纬4739至5052。位于大兴安岭北段，呼伦贝尔草原东端。南临扎兰屯市、北靠根河市，东接鄂伦春自治旗、阿荣旗，西邻额尔古纳市、陈巴尔虎旗、鄂温克自治旗。南北长352公里，东西宽147公里，海拨600米至1000米之间。二、气候条件牙克石市市区属寒带大陆性季风气候区的半湿润森
15、林草原气候，受大兴安岭山地的阻隔，岭东和岭南的气候有显著差异。市区冬季在极地大陆气团控制下，气候严寒、干燥;夏季受副热带高压的海洋气团影响，降水集中，气候温热湿润，具有明显的寒温带大陆季风气候特征：冬季漫长寒冷，夏季短暂温热，春季多风而干旱，秋季降温急骤，常有霜冻。年平均气温为-50,最冷月（1月）平均温度最低为-2431，最高月（7月）平均温度最低为1620。极端最高气温为36.8，极端最低气温为-52. 年平均降水量350500毫米日照时数岭西最长为26503100小时。最短为25002700小时。 夏季主导风向为南向，夏季平均风速为1.6m/s，冬季主导风向为西风，冬季平均风速为2.0m/s.年降雨量601.8毫米，日最大降雨量42.1毫米，最大积雪深度3.0米。第三节 公共设施条件1、给水：水源利用市政自来水管网，水量、水压均可满足本工程生活用水及消防用水的要求。2、排水：本工程污水主要为生活污水，污水达到排放标准后，排入
