开发区财政财务管理中问题及完善策略.doc

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1、开发区财政财务管理中的问题及完良策略开发区财政财务管理中的问题及完良策略纲要:最近几年来开发区财政部门踊跃落实国家政策,财务管理工作虽获得明显收效,但目前工作中的问题也不容忽略。针对现有的问题,开发区财政部门严格财政进出管理,注意防备财务风险,健全内部控制制度, 提升财务人员素质。重点词:开发区财政财务管理策略开发区财政财务管理关系地域经济建设和长久发展。最近几年来开发区财政部门不停推动改革创新,财务管理工作获得多方面的成绩。但同时还应看到,目前的财政进出矛盾仍旧突出,对开发区建设也形成必定影响。所以,新期间开发区财政部门应采纳科学的财务管理措施,实现经济和效益的增添,使财政安稳运转。一、开发

2、区财政财务管理工作的现状最近几年来开发区财政部门踊跃落实国家政策,对财务管理工作赐予高度的重视。从我区的实质状况来,目前财政财务管理工作获得了多方面的成绩。(一)部门估算获得全面实行估算对新一年开发区财政财务管理工作拥有重要的指导意义,科学的估算有助于提升财政资本的使用效率,实现进出均衡。从年初开始,我区已出台有关文件,对各部门的 / 估算工作提出明确要求,以增强对估算内、外资本的兼顾力度,使部门估算更为科学、完好。(二)优化财务审批流程开发区各项建设支出需经过严格的审批,但过去工作中也存在审批效率不高的问题,给部分建设项目带来影响。跟着财务管理改革的推动,我区对估算资本的审批流程进行优化,以

3、规范开发区基本建设项目的资本审批, 提升审批效率。(三)有效发挥财政监察作用财政部门对资本使用绩效评估工作赐予充分的关注,并踊跃展开对开发区公司财政扶助资本绩效的评论。同时,财政部门还鼎力推动会计监察检查工作,结合有关部门对检查中发现的问题及时办理,监察范围不停扩大。二、开发区财政财务管理工作中的问题只管开发区财政财务管理工作获得明显成就,但目前工作中的问题也不容忽略。新的一年中开发区财政进出的矛盾仍旧存在,各项经费支出的需求很大,财务风险防备和内部控制工作也有待完美。(一)财政进出矛盾突出最近几年来部分政策的出台给开发区财政收入带来必定影响,如“营改增”政策的实行、坚持楼市调控不放松。与此同

4、时,开发区的基本建设支出向来处于高位运转,刚性支出连续增添,教科文卫事业支出需求增添。别的,经济构造调整、深入改革等也需要投入大批的财政资本,财政支出头临较大的压力。(二)财务风险防备不力开发区投资建设关系地域长久发展,投资缺乏科学性必然会造成财务风险的增添。从过去的投资历程来看,受各方面要素的影响,开发区投资也存在盲目的问题。因为缺乏对投资的可行性、资本流向及回报率的深入研究,常常造成投资的经济效益和社会效益不高,投资风险随之增添,如我区有部分公司经营困难,甚至歇工停产。(三)财务内控制度不健全开发区财政部门不一样于公司,开发区财政部门在实行财务管理工作时简单缺乏内控意识,部门内控制度不健全

5、。只管开发区正在逐渐完美财务制度建设,规范估算资本使用审批流程,但在深层次的内部控制上仍缺乏全面的制度,如平时资本的使用规范,审计监监工作等,目前展开其实不深入。三、开发区财政财务管理工作的完良策略(一)严格财政进出管理开发区财政部门应努力规范财政进出管理,对估算收入和支出严格把关。在估算收入方面,财政部门应踊跃落实估算收入任务,保证各单位按有关规定达成估算收入。各部下单位对估算外资本及其余资本的收取一定开具财政专用单据,并将收入缴纳到财政专户。在估算支出方面,财政部门应保证各单位仔细履行财务制度,防备私自提升开销标准,进而使财政支出控制在估算范围以内。(二)增强财务风险防备开发区财政部门应增

6、强对财务风险问题的重视,财务管理人员第一要仔细剖析资本流动及单据管理中存在的风险破绽,规范单据及资本管理。其次,财务部门要增强会计核算,按期绘制财务报表,剖析近一阶段开发区财政的整体走势,及时找出风险问题加以办理。最后,财政部门应着重对投资项目风险的躲避。开发区建设投资规模大,投资周期相对较长,一旦发生风险问题,将给财政进出带来严重影响。所以,财政部门应组织专项调研小组,宽泛采集国内外项目投资经验,对项目的可行性、市场远景、投资回收期进行深入的剖析研究,并立足经济效益和社会效益并举的角度,论证项目投资的可行性。(三)健全内部控制制度为严格内部控制,财务部门第一要增强开发区各项花费支出的管理,特

7、别是对差旅费、会议费、款待费、福利费等予以严格把关,以确认花费支出的必需性。其次,在花费审批流程方面,财务部门应规范审批手续,拟订科学的支付流程,进一步明确财政估算资本审批手续和拨付程序、机关行政经费审批手续和报销程序、建设资本审批手续和支付程序。估算拨款应恪守估算标准,经各级领导审批后方可履行。最后,开发区财政部门应完美审计监察制度,经过实行财务信息化管理,实现对财政进出及资本使用的及时监察,对高风险问题及时做出预警,并按期展开经济责任审计。(四)提升财务管理人员素质财政部门应汲取具备高度责任心、专业学历背景、丰富管理经验的财务人员,组建高素质的财务管理人材队伍。财务管理人员应运用专业知识和技术,对开发区财政运转状况进行剖析研究,拟订科学的管理规范,健全管理制度,增强估算管理,节俭财政开销,并依据开发区建设发展方向,完美风险控制措施,为开发区建设创建优秀的财务环境。参照文件:1 柏云 .省级开发区财政体系若干问题思虑J. 财政与税务, 2011; 122 陈新英 .浅谈高新技术开发区的财务管理 J. 中国集体经济, 2009; 29

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