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1、张贺良在全市思想作风纪律整顿活动总结大会上的讲话（2011年10月13日） 同志们：全市思想作风纪律整顿活动到昨天结束了，经过大家的努力，此次活动取得了阶段性成效。这次活动虽然时间短、任务重、要求高，但全市各乡镇办、各单位，在市委、市政府统一领导下，紧紧围绕“ 抓班子、带队伍、严纪律、正风气、促发展”这一主题，坚持“严”字当头、“学”字开道、“改”字为本、“干”字为要、“实”字贯通，通过深入细致找问题、集中精力抓整改、立足长效建机制，整顿活动取得了明显成效。 一、切实加强组织领导，思想作风纪律整顿活动开展有序为使整顿活动取得实效,做到了“四个到位”:（一）组织领导到位。市委成立了以市委主要领导
2、任组长，有关领导任副组长的整顿活动工作领导小组，切实加强对整顿活动的领导,各市级领导对分包乡镇和单位进行实地督导，并参加部分分管单位民主生活会，市整顿办组成三个督导检查组和两个明察暗访组，对整顿活动进行督查指导和暗访工作。在全市思想作风纪律整顿活动动员大会召开后，各乡镇办、各单位迅速成立相应的领导机构，安排部署本单位的思想作风纪律整顿工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面，为干部思想作风纪律整顿提供了坚实有力的组织保障。9月30日，韩书记召开整顿活动调度会，对下一阶段工作进行再部署，要求各市级领导多深入基层，在活动中要狠抓反面典型，特别是注重建立长效机制，以整顿活动推动各项工作深入开展。
3、 （二）安排部署到位。9月21日召开了全市思想作风纪律整顿活动动员大会，会上韩书记做了重要讲话。市委印发了全市思想作风纪律整顿活动实施方案，明确要求、指导思想、目标任务和方法步骤，做到了环环相扣、有条不紊。各乡镇办、各单位也制定了相应的实施方案，并按照规定程序召开了动员会、各阶段工作总结会和民主生活会，认真抓好每个环节的工作，基本做到了规定动作不走样，自选动作有创新。 （三）宣传引导到位。为使整顿活动形成强大的舆论声势和良好氛围，在召开各级动员大会的基础上，利用媒体及其他形式广泛宣传，努力提高群众的知晓率和参与度。通过在显要位置悬挂标语，在电视台开辟专栏、今日安国发专刊、编发简报、播发特约评论
4、、负责人公开承诺等形式，加大宣传力度。形成了纵横贯通的宣传网络，为干部思想作风纪律整顿活动营造了良好的舆论氛围。 （四）督导检查到位。市整顿办按照韩书记讲话精神和实施方案要求，研究制定督导细则，督导组每天对分包乡镇和单位开展整顿活动进行指导和检查；暗访组每两天进行一次暗访，并将暗访情况通报全市。尤其是对一些不按整顿活动要求的单位，在全市进行通报批评，要求单位主要负责人向市委作出检查，对三个部门“一把手”进行了诫勉谈话。活动办公室本着“检查、调研、指导、把关”的原则，把工作的着力点放在抓落实、见实效上，帮助各单位解决整顿活动中出现的实际困难和问题，有力的推动了此项活动的开展。通过“四个到位”，使
5、全市干部思想作风纪律整顿呈现出“四大特点”:（一）深入学习，要求“严”。坚持把深入学习、提高认识贯穿于整顿活动始终。广大干部采取集中学习与分散自学相结合的方式，做到学习有计划、有内容、有笔记、有心得。特别是在第一阶段，采取“四抓”，确保了学习取得实效。一抓“学”。学习的重点包括中央、省市加强思想作风建设有关文件精神、韩书记在市第六次党代会上的报告和在全市思想作风纪律整顿动员大会上的讲话。二抓“议”。要求各级领导干部站在讲政治、讲大局的高度认真组织理论学习，带头交流思想。广大干部围绕韩书记9月21日大会讲话精神展开大讨论，各抒己见，从而强化了广大干部执政为民、执法为民意识。三抓“写”。要求学习时
6、采取领导讲读、专题辅导、轮流导读、集体讨论等形式进行，基本做到了边学习、边领会、边做读书笔记。在结束集中学习以后，每个干部均按规定写学习心得体会。四抓“行”。要求广大干部特别是各级领导干部要边学边查、即查即改、立说立行，切实做到了“一手抓学习、一手抓整改”。通过“学、议、写、行”，广大干部基本做到了学有所悟、学有所获、学以致用。（二）找准载体，形式“活”。在整顿活动期间，市思想作风纪律整顿领导小组组织开展了“四个一”活动：一是开展了一次谈心活动，各单位在召开民主生活会时，各成员之间进行一对一谈心；二是结合群众工作站工作开展了一次“干部下基层、转作风、办实事”活动；三是组织各乡镇、各单位“一把手
7、”在电视台就整改落实情况进行公开承诺活动，市整顿办将各单位的公开承诺辑印成册，年底对照承诺内容，进行考核要账；四是组织各乡镇办、各部门“一把手”对活动情况进行述职，对述职情况进行测评。这些活动的开展，进一步支撑、拓展、深化和丰富了干部思想作风纪律整顿活动的内容和形式，充分展示了我市整顿活动取得的成果。（三）查摆问题，力求“深”。为使整改方向明确，查摆问题到位，各乡镇办、各单位结合各自实际，认真把好三个关键环节，确保规定动作不走样。在征求意见过程中，各乡镇办、各单位通过组织召开座谈会、走访群众、发放征求意见表等形式，广泛征求意见。各单位针对查找出来的突出问题，积极展开讨论，在全体干部职工之间开展
8、批评与自我批评，深刻剖析问题产生原因，找准整改方向。 （四）着力整改，突出“实”。各乡镇办、各单位坚持把制定好整改方案和整改措施，当作整顿活动能否取得实效的基础性工作来抓，紧密结合自身实际，从完善长效机制，为民办实事、好事入手，立足当前，着眼长远，不等不拖抓整改。坚持从自身做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众急需办、当前又能够办到的事情办起，做到整改方案具体、整改措施有力，整改效果明显。坚持把“动真来实”贯穿于整个整顿活动的始终，对认识不深、整改不力、敷衍塞责的单位和个人，毫不留情地予以曝光批评和作出相应处理。二、大兴求真务实之风，思想作风纪律整顿活动成效明显坚持把整顿活动作为提思
9、想、转作风、明纪律的一次实践活动，采取切实有效措施预防“搞形式、走过场”的现象出现,整顿活动取得了明显成效。（一）思想观念明显转变，大局意识明显增强。通过开展思想作风纪律整顿活动，全市广大干部受到了一次深刻的思想政治教育，进一步坚定了正确的政治立场、树立了正确的政治观点,增强了政治敏锐性和政治鉴别力，进一步强化了政治意识、大局意识和责任意识；宗旨意识进一步增强，服务基层、服务群众的自觉性得到了明显提高，服务方法不断改进，服务质量明显好转。同时，大多数干部都能进一步摆正自己的位置，更好地处理好上级与下级、个人与组织、局部与全局的关系；更能够从群众的利益出发，深入基层，深入群众，坚持从群众中来到群
10、众中去的工作方法，切实解决民生问题。（二）工作作风明显转变，服务意识明显增强。通过思想作风纪律整顿，全市广大干部尤其是领导干部的作风有了明显转变，办事效率进一步提高，各职能部门特别是窗口部门改进了服务方法，创新了服务方式，改善了服务态度和服务环境，提高了服务能力。在工作中讲协作、讲贡献的干部多了，推诿、扯皮的事情少了，积极出主意提建议的多了，事不关己、高高挂起的行为少了；热情、周到、优质服务的事例多了，“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象少了；干部扎根基层、埋头苦干的多了，疲于应付的少了，全市广大干部工作作风明显转变，服务意识明显增强。（三）各项制度逐步健全，纪律观念明显增强。各乡镇办、各单
11、位针对存在的突出问题，结合实际，做到了从制度上分析原因，从机制上查找缺陷，从措施上发现不足，进一步完善和制定了财务、考勤、考核奖惩等一系列规章制度，建立和完善了长效机制。在工作中，坚持以制度管人、以制度管事。目前，上下班迟到、早退的现象少了，乡镇干部的“走读”风弱了，上班时间打麻将、玩游戏现象少了，广大干部的精神面貌大为改观，风清气正的良好局面正在逐步形成。 三、认真总结经验与不足，努力做到“六个必须”针对干部作风建设中出现的许多新情况、新问题，进行了广泛而深入的探索和研究，为今后干部作风建设转入经常化创造和积累了许多宝贵的经验。（一）必须坚持学习，把提高干部队伍整体素质放在首位。在新的历史时
12、期,大力弘扬勤奋好学、学以致用的良好风气,对于切实抓好领导干部作风建设,努力实现干部作风的进一步转变,为全面建设小康社会,构建和谐社会提供有力保障。各级各部门要始终把干部的学习当作一项重要的工作来抓，不断建立和完善政治理论学习、党委（党组）中心组学习、干部业务培训等制度，推动干部学习和教育的经常化、制度化、规范化。（二）必须建立健全管理机制，持之以恒地抓好干部管理。每一位机关干部的言行和作风不仅仅代表个人,也是代表着党委、政府的形象。各部门一定要从维护市委、政府形象的高度,充分认识抓好干部作风建设的重要性,建立健全干部管理工作机制，对干部实行严格教育、严格管理、严格监督,要明确岗位职责，强化责
13、任考核，努力营造竞争有为、奋发向上的良好氛围，进一步激发干部的工作热情。各级领导干部要带头搞好自身作风建设，为干部树立榜样，以扎实的工作作风和良好的精神状态，全力做好本职工作，为全市经济社会健康发展做出应有的贡献。（三）必须切实加强跟踪督查,不断巩固整顿活动成果。通过这次思想作风纪律整顿,我市的干部作风有了明显好转，纪律得到明显加强。但是,对此不能估计过高,一些党员干部事业心、责任感不强,思想作风不端正,工作作风不扎实,脱离群众的问题还依然存在。我们绝不可低估其消极影响和严重危害，一定要本着对党和人民高度负责的精神,坚持不懈、锲而不舍地抓好干部思想作风建设,尤其要充分运用这次干部整顿活动中探索
14、出来的成功经验,建立健全督查机制，采取经常巡查、按时督查，不定时抽查相结合的办法,定期或不定期组织人员对各单位上下班情况、服务态度、为民办事、工作效率等进行明查暗访，以巩固思想作风纪律整顿活动所取得的成果。（四）必须深入贯彻落实科学发展观，以扎实的工作作风推进当前工作。科学发展观是统领我国经济社会发展全局的指导思想。我们要抓好班子、带好队伍、干好工作，最根本的就是要以科学发展观为指导，着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，真正把科学发展观贯彻落实到各项工作中去。市第六次党代会，以科学发展观为指导,进一步明确了全市加快经济社会发展的各项工作任务，为今后的工作指
15、明了方向，明确了思路，提出了目标。各单位要认真贯彻会议精神，按照市委的要求,全面完成年初确定的各项目标任务。（五）必须强化制度建设，着力在长效机制上下功夫。在这次思想作风纪律整顿活动圆满结束之际,我们在看到整顿活动取得成效的同时，也要清醒地认识到教育整顿活动还存在一些问题和不足。个别单位认为开展这项活动是务虚的工作，怕影响本单位业务工作，时间上没有保证，精力上不够集中，安排上不够合理，征求意见不广、查找问题不细、剖析问题不深、触及灵魂不够、整改落实不力。对于这些问题，我们必须高度重视。要巩固思想作风纪律整顿成果，制度是根本。因此，各乡镇办、各单位要结合本单位实际，建立健全各项规章制度,形成长效
16、机制，以制度建设和创新来保证干部作风的根本转变。（六）必须牢固树立“创先争优”意识，大力提升窗口单位服务质量和水平。各窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动，是中央的统一部署，是创先争优活动的重点内容，我市已进行了安排，近期省委将进行督导，各单位要高度重视，严格按照创先争优活动办公室的有关要求，以“三亮三比三评”（三亮：亮标准、亮身份、亮承诺，三比：比技能、比作风、比业绩；三评：群众评议、党员互评、领导点评）为载体，扎实开展好这一活动。活动办要加强督导检查，抓好正反两方面典型，确保中央要求落到实处。要通过“三亮三比三评”，真正把党员身份亮出来，不断提高技能、改进作风，巩固和扩大思想作风纪律整顿活动成果，让群众切实感受到创先争优活动带来的新变化。四、加强领导干部作风建设，争做树立良好风气的表率各领导干部要以这次作风教育整顿为契机,以今天的总结大会为新的起点,从自身做起，从现在做起，从小事做起，争做践行
