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1、职工代表大会管理标准甘肃靖远第一发电有限责任公司企业标准职工代表大会管理标准Q/JD-2133.04.01-20031 范围本标准规定了靖远第一发电有限责任公司职工代表大会的组织制度、召开程序以及组织机构等内容。本标准适用于靖远第一发电有限责任公司职工代表大会管理工作。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。中华人民共和国公司法中华人民共和国工会法全民所有制工业企业
2、职工代表大会条例1986年9月15日颁布3 定义、符号、缩略语职工代表大会职工代表大会是公司实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。包含三层含义：职工代表大会的主体是全体职工，由全体职工选出的代表组成职工代表大会，他们代表全体职工行使权力，表达全体职工的意志，体现大多数职工的利益。职工代表大会是行使权力的机构，是在一定范围内可以做出决定并要求企业行政予以执行的机构，是体现群众意志的机构。职工代表大会行使的权力是民主管理的权力，在企业民主管理的权力就是“审议企业重大决策，监督行政领导，维护职工合法权益等方面的权力。4 职责4.1 公司党委：总体负责领导和部署职代会的各项工作。具体为
3、贯彻执行党的方针、政策，正确处理国家、企业、职工个人三者利益关系，在法律规定的范围内行使职代会的职权。4.2 公司工会：是公司职代会的工作机构，负责职代会的日常工作，主要有组织领导职工代表选举；提出职代会建议议题；主持职代会各项筹备工作；主持召开各代表团和职代会专门委员会联席会议，接受和处理职工代表的申诉和建议；监督职代会决议的执行情况等。4.3 工会办公室：在公司工会的领导下，负责职代会秘书组各项具体工作开展，如提案征集、材料准备、会议安排、会场布置等。4.4 党委工作部：负责职代会有关筹备工作，参与职代会秘书组工作。4.5 总经理工作部：负责职代会有关筹备工作，参与职代会秘书组工作。4.6
4、 其它部门：负责本部门职责范围内职代会会议内容准备，提案征集和答复落实处理工作。5 作业程序5.1 策划5.1.1 职工代表大会作用依法保障公司职工的民主管理权力；可以促进党的全心全意依靠职工办企业方针的贯彻落实；充分发挥职工的积极性、主动性和创造性，增强企业的活力。5.1.2 职工代表大会职权定期听取总经理的工作报告，审议公司发展规划和年度计划、经营方针、重大技术改造计划、职工培训计划等方案，提出意见和建议，并就上述方案的实施作出相应的决议。审议通过总经理提出的公司改革发展方案、工资调整方案、职工住房改革方案、安全技术、劳动保护措施、奖励办法及其他重要的规章制度。审议决定职工福利基金使用方案
5、、住房分配方案和其他有关职工生活福利的重要事项。评议监督企业领导干部，提出奖励和任免建议。公司职代会在行使上述职权中，可根据情况和工作需要作出相应的决议。5.1.3 职工代表大会组织制度公司职代会支持总经理行使统一指挥全公司生产、建设、经营管理的职权。总经理保证公司职代会充分行使民主管理的权利。公司职代会应围绕增强企业活力，促进技术进步，提高经济效益，针对企业经营管理，改革分配制度和职工生活等方面的重要问题确定议题。公司职代会实行民主集中制。公司职代会闭幕期间，需要临时解决的重要问题，由职工代表大会联席会议协商处理。公司职代会的代表以基层为单位（代表团），经过民主推荐、协商选举产生。按照法律规
6、定享有政法权利的正式职工均可当选为职工代表。职工代表实行常任制，每届任期三年，可连选连任。公司职代会选举产生大会主席团主持会议。主席团成员应有工人、技术人员、管理人员和领导干部，其中工人、技术人员、管理人员应超过半数。5.1.4 职工代表大会组织机构根据公司法、工会法和职工代表大会条例，在公司建立健全职工代表大会民主管理制度；公司工会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作；职工代表大会开会期间成立职代会主席团，职代会具体会务工作由会务筹备小组办公室和职代会主席团共同负责；公司职代会下设提案审查、经营管理、安全生产、生活福利、民主监督五个专门工作委员会，各专门委员会设正、副组长各1
7、人，委员若干人。专门工作委员会的人选，在职工代表中协商产生，并经职工代表大会表决通过后，方可行使职权。各专门工作委员会对职工代表大会负责。职工代表按部门分类组成代表团，并选举正、副团长一人，代表团负责召集和主持职工代表团的会议。代表团长由各单位党支部书记担任，代表团副团长一般应由各单位分工会主席担任，其任期与职工代表的任期相同（职代会组织机构见附录A）。5.1.5 职工代表大会议题、提案公司职代会议题一般由职能部门提出，由公司工会委员会审议，后经党委会和总经理办公会议讨论通过后，方可提交职工代表大会列为正式议程。公司职代会提案一般由一人提出三人以上复议，经各代表团（组）认真讨论，再由职代会提案
8、工作委员会审议，后经党委会和总经理办公会议讨论通过后，方可提交职工代表大会列为正式提案。不接受会上临时动议。5.1.6 职工代表权利、义务职工代表有选举权、被选举权和表决权。特邀代表、列席代表均有发言权，但无选举权、被选举权和表决权。职工代表有权参加职工代表大会及其工作机构对企业执行职工代表大会决议和提案落实检查。对职工行使民主权利，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。职工代表有参与会议、收集整理和反映职工意见、要求以及宣传、贯彻执行大会决议的义务。职工代表在任期内出现不能再继续行使代表权利。履行代表义务时，可根据职工代表大会替补制办法予以替补。5.2 执行5.2.1 会议的准备公司职代会
9、至少每半年召开一次，每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席；遇有重大事项，经总经理、工会和三分之一以上职工代表的提议，可临时召开会议；职工代表中应有工人、技术人员、管理人员、领导干部和其他方面的代表组成。其中工人代表应占代表总数的一半以上。先进模范人物、女职工和青年职工应占一定的比例。会议筹备工作由工会委员会牵头，有关文件材料由工会办公室、党委工作部、总经理工作部等职能部门准备。5.2.2 会议的召开召开预备会议；a）听取本次（届）职工代表大会筹备情况的报告；b）选举产生大会主席团、秘书长名单；c）通过职工代表大会的议题和主要议程；d）决定大会其他有关事项；召开正式大会；a）听取和讨论总经理
10、工作报告；b）听取职代会各专门工作委员会工作报告；c）听取和审议行政有关负责人做专题议案报告；d）工会主席就上次职代会会议落实情况、提案处理情况等向大会作报告；e）职代会民主评议公司领导干部；f）决定职工代表大会组织机构的组成和人选；g）针对报告、议案分组讨论，并对有关的各项方案和大会决议草案进行表决；h）会议其他有关事项；表决结果超过到会正式代表三分之二以上，视为通过，任何组织和个人无权改变结果。5.2.3 形成会议记录职工代表大会会议材料做好保管工作，由工会办公室进行收集保管。职代会主席团会议要做好会议记录，由工会办公室（秘书组）做好记录。各代表团分组讨论记录，由各代表团指定记录员进行记录
11、，由工会办公室收集和保管。5.2.4 工作流程职工代表大会工作流程图见附录B。5.3 检查5.3.1 检查要求由公司工会每次职代会后对有关职能部门答复处理职代会提案工作情况进行监督、检查。由公司工会每次职代会后对有关职能部门贯彻执行职代会决议情况进行监督、检查。由公司党委每年对职代会工作情况进行监督检查。5.3.2 考核由检查人根据公司经济责任考核规定提出考核意见。5.4 改进5.4.1 纠正及纠正措施职代会提案处理中发现的问题，由公司工会检查、督促责任部门限期答复、落实或实施。对职代会有关决议执行中发现的问题，由公司工会检查、督促责任部门限期整改和具体监督实施。对职代会职权方面、程序方面、筹
12、备工作方面存在的问题，由公司党委进行监督检查，责成公司工会牵头整改和落实。5.4.2 预防措施正确处理好职代会与党委、职代会与总经理、职代会与工会的关系；研究和探索职代会与董事会、监事会、股东会的关系；不断创新、完善和发展职代会组织机构和组织制度，确保职代会制度持续改进和发展。6 报告和记录序号报告和记录编号报告和记录名称存放地点保存期图样1BG213.04.01-01职代会会议材料工会办公室永久2JL213.04.01-01职代会主席团会议纪要工会办公室5年3JL213.04.01-02职代会各代表团讨论记录工会办公室5年7 相关/支持性文件党群会议管理标准公司职工代表大会实施细则公司职代会提案管理标准8 附录附录A：职工代表大会组织机构图附录B：职工代表大会流程图附加说明：本标准由公司标准化委员会提出本标准主要起草人：王珑洲审 核：苗志强批 准：杨文武 附录A（规范性附录）职工代表大会组织机构图附录B（规范性附录）职工代表大会流程图（LCH213.04.0101.2003）职工代表大会流程图公司党委公司工会工会办公室各代表团其它部门
