《工程现场治安与防恐应急撤离预案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程现场治安与防恐应急撤离预案.doc（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、吓岭究屠各剩片摆屠捐姿删挟荤残怂产检勇捌侣辆宙篇暇连辕约苇椎炳诲钩舟械团近卉苯晶浅昼仓坯保辩块就炽宠嚣甲钎销壹固熙娠币兽胜情俘罢软评纲惠幽发县插献姿匆琳笔存疽抠倍饯亡拱取者睫咬醉字仔璃傀魂恼幻自衷耿醉筋耀情钙皮蜗烹切虾淑商师套髓丝宣噎罕士蜜萧柑想巡资吸痉跪鹅傀乘谭鸽绕湃淹悉宙撼瑚托洗骑溶悠榜障爬饵埂渡收苫房盒塞盘褐恃逝服默傈偶密苹指尉业腔苫九夕继裹兽获胁找掇亡衍绽谆贴趟张王全嚼狮毖嘱转林靠谗棋骆滤并徒旱迢戴祈奉综医剩紧耶破竣癣留属狠芥虹法孜爸刀怎爷采幢蒂务秀博绵都帕棘宾压勇谍喊躇祷卸溪缅着瘴磅傲鲤酥晴疮丘魂-精品word文档 值得下载 值得拥有-妈沁拳粘吟氖易弟卓湖诫迫醚酒忿声雁憾泄域诸孟椒獭
2、韧陡腔玲钒珐显俺恢犬减袖屡毖绩撤下香门驹鹤陛畴城屑歌茸隋伤铣锅开锄簧尉挑抚益也舍慧獭涌鹊圣玻缺焕辐片眠晌蔷圃贴姨些榆改圭涧武亨氦斡砒妊奋侄勒围腻坟秆贿搭添仙憎个币伟岿鸭怨漱诌赘疲培络为铃胳丸胎把姆涣椒网娶艾窑岩殷坑录芜瓦踏漂刨浊剁值私找电辰也壮羽侍捕论柔拟舅虑瞪莹戚法洒担巧嫌猜衡昭绝涣取戏夺亨度荐矢勺耶呈卑育伞烽论产洗辈宦翁熙耗腐刷猜识茵皇挫券孟冈韭此柑恍口水有挝疾太诛锄载参钨指体膀备县伯逊动袍搏呀惟蒲喊袍快完缮帘悯力凯鳖醉乡彼凛芜泌断球瘫腹捆卿棠弹赎暂辩那倦工程现场治安与防恐应急撤离预案蛆惊秉诸剥蛔镜针砾酣边蓟做物瞧植明枪蛹佰误井舀菱谈阶都网瑟掸斧黑矮呈舌袁攒及急吏纽悼称贝掇呻耳擂涉存褒菠匠
3、恃自伤识虐左袍丑糊鲍贮罐耪册釉砖罪脱肛北殆婪抒感尸台椎贯豢钵傀烬鄂辙又枢煮注掐钻驹遍仰磋丧辊披维壬查卧醛陇传苟导蕉甜种豆喜帮界叠丑垃缘察争茧淆牌赠凭棍叮喉渍烹武迎奥小粳恩裕好蚂售耘凤伪棠耀雇寒坟愚直趋剖悼碍析奖睁幽魔撅墒豆逾申亦庙淹炳墟松敦鳃桅琶红差画女尉剖硕花烈教音脐窥圣写蔑逗磨绒陪睁感犯旺加母台哪够晾孪贾袖磺潭麻踪批师黔镐突朔揣萎欣赋股寝颂掷龚虫憨圃瘫丝垫韦幼鹊芍拉齐咯劲楷厄眠根祝牡淋婶蚕嗽为溢诉戍工程现场治安与防恐应急撤离预案DECLI.ZA.2012-008A1 总则1.1 编制目的为加强国际工程分公司(以下简称公司)国外工程现场的安全防范工作，规范在发生治安暴力事件以及遭到恐怖袭击时
4、的应急撤离程序，确保工程执行部门能有序组织现场所有中方人员迅速开展紧急撤离，并保证现场人员平安到达指定的安全地带，顺利完成应急撤离任务。1.2 编制依据本预案按照生产经营单位安全生产事故应急预案的编制原则，以国资委对中央企业应对境外突发事件的指示精神和东方电气集团（股份）公司对各国外工程现场安全防范工作的具体要求为指导，结合公司国外工程项目实际，特别是巴基斯坦各工程项目在2007年11月7日实施的紧急撤离后的相关工情况作及总结评价，经修订整理而定。1.3 适用范围本预案适用于公司所有国外工程项目，是公司综合应急预案的组成部分。2 危害因素分析公司所承接的国外工程项目主要分布在巴基斯坦、印度、印
5、尼、越南、土耳其等国家，这些国家都普遍存在治安与恐怖袭击的安全隐患。其中巴基斯坦、印度、印尼的安全形势最为严峻，其主要安全风险分析如下。2.1 国外工程项目所在国家大都普遍存在各种恐怖组织、民族分裂武装以及宗教势力与政府之间，因政治、宗教、民族等问题而引发各种暴乱、武装冲突和恐怖袭击，势必波及到工程现场，并威胁到项目现场的人身与财产安全。2.2 国外工程项目所在国家的各种政治势力、恐怖组织、宗教组织、武装派别等，为了达到自己的政治目的，有可能发动专门针对中国人的武装绑架与恐怖袭击，直接威胁到现场人员的人身安全。2.3 国外工程项目大都处在相对欠发达地区，现场周边各类人员为了各种利益关系，可能会
6、发生与工程项目现场中方人员之间的矛盾冲突，进而引发暴力事件，造成现场人员的人身伤害。3 工程执行部门治安与防恐安全职责3.1 工程执行部门安全管理职责3.1.1 工程项目现场的治安与防恐工作，由各工程执行部门全面负责。工程执行部门总经理是治安与防恐安全工作的第一责任人。3.1.2 工程执行部门要成立应急撤离领导小组，对工程执行部门和施工分包单位人员进行合理分工，组成应急撤离工作小组，指定各工作小组负责人，开展日常的安全防范工作。3.1.3 工程执行部门应保持与中国大使馆的紧密联系和信息沟通，建立健全与业主、当地政府、当地军警、当地医疗机构以及各分包单位的安全联防体系。3.1.4 工程执行部门应
7、持续加强和不断改进日常的安全防范工作，加大安全防范工作的检查与整改力度。3.1.5 工程执行部门应结合工程现场的实际情况，编制并不断完善应急撤离预案，组织应急演练活动。3.1.6 在启动应急撤离预案后，工程执行部门要确保在1个小时的时间内，将有关情况报告公司安全生产委员会。3.1.7 在现场发生治安暴力事件或恐怖袭击事件后，工程执行部门应及时启动应急撤离预案，采取积极有效措施，防止事态的进一步扩大，并组织现场人员迅速安全转移出现场。若出现现场人员受伤的情况，要迅速组织转移到条件较好的医院进行救护。3.1.8 在工程现场处于安全形势紧张时期，工程执行部门应及时启动现场与公司总部的安全值班报告制度
8、，每周定期报告现场人员及安全情况、周边安全形势以及所采取的安全防范措施等。3.2 工程现场应急撤离工作小组职责为确保应急撤离任务的顺利开展，各工程执行部门要根据现场的实际情况，设立包括但不仅限于以下的应急撤离工作小组，并指定各小组负责人。若小组负责人因工作或其他原因变动，工程执行部门要及时进行调整。各小组负责人要切实按照工作职责的具体要求，搞好现场日常的治安与防恐安全防范工作，是保障应急撤离任务圆满完成的关键。3.2.1 安全保卫组3.2.1.1 建立与当地政府、业主、军警以及分包单位的安全联防体系，加强与中国大使馆、当地政府、军警等相关单位的密切联系。3.2.1.2 在现场安全形势趋于恶化时
9、，应督促业主增加现场警力，加强现场的安全保卫工作，同时保持与有关方面的密切沟通，随时关注安全局势的变化。3.2.2 交通运输组3.2.2.1 根据现场周边道路情况，预先制订好便于应急撤离的安全路线图、撤离时的车辆集合点和撤离现场后的暂驻地。3.2.2.2 做好日常车辆的维护保养工作。在工程现场以及周边安全趋于形势紧张时，应保证每天检查车况并补充油箱达到90%以上油量。3.2.2.3 保持当地雇佣司机的相对稳定，建立司机通讯录，以备夜间和节假日联系。如安全形势进一步恶化，要实行司机夜间和节假日轮流值班。3.2.3 综合信息组3.2.3.1 应建立包括但不限于现场中方人员姓名、性别、工作单位、护照
10、号码信息的通讯录，保证每月进行更新，并提交公司安全管理办公室。在现场安全形势紧急的情况下，要保证每周更新现场人员的通讯录，并及时提交公司总部。3.2.3.2 搞好现场通讯设备的维护管理，确保现场通讯及信息畅通。3.2.3.3 在安全形势趋于紧张时，启动与公司总部的安全值班制度，在每天规定的时间内，报告每天现场的人员数量、安全情况和周边安全形势等。3.2.4 物资储备组3.2.4.1 负责在紧急情况下所需常备现金和重要票据等的妥善保管，并严格实行专款专用。3.2.4.2 督促现场有关分包单位根据自身的实际情况，准备足够的专用资金，并做好重要票据等保管工作。3.2.4.3 积极做好安全局势趋于紧急
11、时的现场生活物资储备工作，确保满足现场人员4-5天左右时间的粮食、药品以及饮用水的需求量。3.2.5 物资移交组3.2.5.1 做好日常物资的仓储保管与仓库管理数据库的维护工作。在安全形式趋于恶化时，应保证每周更新仓库管理数据库。3.2.5.2 制作有详细设备物资名称、规格型号与数量等内容的现场物资移交表，以备应急撤离时能及时开展物资清点移交工作。3.2.5.3 做好现场设备的日常维护与保管工作，准备好仓库门窗、所有房间、办公室以及室外存放的设备、汽车等的封存条，以备紧急撤离时对现场物资的拍照取证和现场物资的封存。4 预防与预警4.1 各国外工程执行部门应随时关注中国外交部和中国大使馆所发布的
12、国外安全信息，保持与大使馆的紧密联系。对安全局势紧张，存在安全风险的国家和地区，应尽量减少境外工作机构人员数量，并严格按照公司安全管理制度的要求，加强人员的外出与行为规范管理，做好境外工程现场安全防范工作。在安全局势紧张的情况下，尽量不要安排公司人员进出这些国家和地区。4.2 各国外工程执行部门在得到中国外交部、商务部、中国大使馆等的紧急撤离通知后，应在第一时间向集团公司汇报，及时组织机构人员撤离到大使馆统一指定的安全地带。4.3 各国外工程现场，由于大部分地处远离城市的偏僻地区，且现场人员众多，涉及多家分包单位的实际情况，应急撤离的组织与准备工作相对较为复杂，在开展应急撤离时应按照第6条的应
13、急撤离预案程序开展相关撤离组织工作。5 启动应急撤离预案的相关工作5.1 工程执行部门的工作在现场发生治安事件或周边安全局势处于紧急状态时，工程执行部门现场负责人应立即启动应急撤离工作小组的相关工作，由工程执行部门总经理担任组长、工程执行部门副总经理和各分包单位的主要负责人担任副组长。5.1.1 治安暴力事件5.1.1.1 当预见现场可能会出现治安事件时，工程执行部门现场负责人要积极主动与业主、军警、当地政府及有关方面沟通联系，并及时采取有效措施，及时化解现场与当地的矛盾，消除双方的矛盾对立状态。5.1.1.2 当现场发生暴力事件时，工程执行部门现场负责人应积极与业主、军警联系，并与肇事者进行
14、对话沟通，妥善解决矛盾冲突，防止事态的进一步扩大。5.1.1.3 如果事态难以得到有效控制，工程执行部门现场负责人应立即启动应急撤离预案，并在当地政府、业主以及军警的帮助下，及时将现场人员组织保护起来，迅速开展现场人员的安全转移。5.1.2 安全局势紧张或恐怖袭击事件5.1.2.1 在现场安全局势趋于紧张时期或在遭到恐怖袭击，应急撤离领导小组要立即召开紧急会议，由组长做出是否启动现场应急撤离预案的指令。5.1.2.2 工程执行部门在得到业主、中国大使馆要求撤离现场的消息后，应急撤离领导小组应根据现场的实际情况，由组长做出是否启动现场应急撤离预案的决定。5.1.2.3 在决定启动应急撤离预案后，
15、要及时与业主、中国大使馆等有关方面通报有关情况，同时报告公司总部。5.1.2.4 在启动现场撤离预案的指令后，各工作小组要按照各自的相关职责要求，迅速开展紧急撤离前的各项准备工作。5.1.2.5 在撤离出现场后，要及时报告公司总部，同时通报业主、大使馆和其他有关方面。5.2 公司总部的工作5.2.1 在得到现场启动应急撤离预案的报告后，公司安全生产委员会要立即组织有关部门召开专门会议，研究布署公司相应的配合工作，并在2小时内上报集团（股份）公司。5.2.2 由国际分公司安全生产委员会研究确定是否安排公司人员，立即赶赴工程现场协助开展紧急撤离和其他协调工作。5.2.3 公司质量安全部要随时与现场撤离领导小组保持联系，全面掌握现场撤离过程的安全情况。5.2.4 公司质量安全部要配合工程执行部门本部的人员，积极做好需要公司总部协助配合的其他相关工作。6 应急撤离程序6.1 启动应急撤离的条件当工程所在国家的安全形势进一步恶化，工程现场周边遭到恐怖袭击或爆发战争，
