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1、ITIS專欄歐洲地區太陽光電推動政策工研院IEK-ITIS計畫 劉佳怡產業分析師現階段，全球太陽光電市場仍仰賴政策積極推動。過去至今，德國與日本仍為全球市場主要聚集地。有鑑於德國政策推動有方，由1999-2001年，德國太陽光電成長率每年以超過50%的速度成長。推動政策中，最早的大型計畫中，以1991年的1,000屋頂計畫為引領，其提供設備補助，截至1995年為止，已安裝2,100個系統，累計裝置量共計達5.3MW。1999年則追加1,000,000屋頂計畫，計畫目標以2003年底裝置1,000,000個平均為3kWp的太陽光電系統，達成300MW的裝置量，實際於2003年7月，裝置量系統數達
2、55,000個，裝置量總數達261MW，目標達成率為87%。另外，於電力回購部份，1991年德國政府藉由市電併網，以0.09/kWh的價格回購，於2000年的再生能源計畫中，則將電力回購金額調整至0.51/kWh，並配合每裝置年度回購金額下降5%等配套措施，來激勵市場的發展。而太陽光電的技術發展，則以RD & D計畫來支援；而綠色電力計畫與費用完全補貼計畫，於1990年初期皆為重要的推動橋樑，直至EEG法案的開始，其重要性方逐漸減緩。雖說德國的政策已顯著的促進市場的發展，然其政府政策仍持續的擬定，主要的目的，除了維持產業的優勢，更針對基礎環境進行強化。德國藉由電力回購政策成功拓展境內市場。表一
3、彙整歐盟國家之電力回購政策比較，由表可知，德國、義大利與澳洲之回購價格最高，且以20年為回收期間（澳洲為13年），其中，為能促進消費者安裝的動力，德義則分別以每年5%、2%的比例遞減回購的價格，故於相關政策工具電力回購單價及回收期間長短、回購上限的設定等配套措施，皆將顯著的影響市場拓展（該國裝置量）的成效。除了電力回購政策之外，法國、義大利、西班牙、捷克等國家，將逐步調整電力回購政策的執行條件；而比利時則進一步施行綠色證書的設定與推動，期望將太陽光電市場進一步導向自由買賣與競爭；另外Federal Ministry of Finance則宣布互不徵收太陽模組的進口關稅，以促進產業發展至各國之擴
4、散效應。產業的智庫ITISITIS是經濟部技術處為提昇我國產業競爭力，促成產業升級而執行的一項計畫，中文全名為產業技術資訊服務計畫，英文全名為Industry & Technology Intelligence Services。表一 歐盟各國太陽光電裝置量與電力回購政策比較Cumulative solar installation(MW)ConditionPurchase price(Euro/MWh)PeriodCapStartNote199920002001200220032004Germany69.50113.80194.70277.60431.00794.00100kWp0.545
5、0.519 0.51320 years2000Price decline 5% annually. Price was increased to 0.545 euro/MWh from 0.46 euro/MWh in 2004.Netheriands9.2012.8020.5026.3043.3047.700.06810 years2003EPR Program ended in 2003. (Rebate of 3.50-3.85 EUR/Wp)Spain9.1011.0015.6020.4026.9038.70100kWp0.396 0.21620 years150MW1998Maxim
6、um size was increased to 500kW from 5kW in 2004.Italy18.5019.0020.0022.0026.0030.300.150CHF1991France9.1011.3013.9017.1014.2020.100.1520 years2002Austria3.705.006.6010.3016.8019.8020kWp0.6 0.4713 years15MW (Already reached)2003A new renewable energy law is currently under discussion.Greece0.800.901.
7、402.403.204.500.071994Portugal0.801.001.301.702.102.305kWp0.41 0.2242002Belgium0.400.500.901.500.1520 years16.5MW2004資料來源：PV Status Report；工研院IEK表一 歐盟各國太陽光電裝置量與電力回購政策比較（續）Cumulative solar installation(MW)ConditionPurchase price(Euro/MWh)PeriodCapStartNote199920002001200220032004Czech0.300.406CZK15 y
8、ears2002Cyprus0.200.200.12-0.2615 years2003Hungary0.100.100.06-0.068until 20102003Slovenia0.100.1036kWp0.37 0.065Lithuania0.000.100.0562002Latvia0.000.000.1468 yearsEstonia0.000.000.051Poland0.100.20UK1.101.902.804.105.907.80Grant for installation(maximum 50%)Sweden2.602.803.003.303.804.10Finland2.302.602.803.003.403.70Denmark1.101.501.501.601.802.20Purchase at the market priceIreland0.100.10Slovakia0.100.10Malta0.000.00資料來源：PV Status Report(2005)；工研院IEK（2006/06）
