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1、一个招投标项目从开始到结束的具体过程一、招标人准备工作1、项目立项(1)提交项目建议书重要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。(2)编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交重要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求;项目实行的可行性及必要性;市场发展前景;技术上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。2、建设工程项目报建招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。3、建设单位招标资格(1)有从事招标代理业
2、务的营业场合和相应资金(2)有可以编制招标文献和组织评标的相应专业力量(3)假如没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。4、办理交易证招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。二、编制资格预审、招标文献文献项目管理培训1、编制资格预审文献资格预审文献内容资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完毕的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。2、编制招标文献(1)招标文献内容 招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办
3、法、协议条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及规定、投标文献格式。(2)编制招标文献注意事项1)明确文献编号、项目名称及性质;2)投标人资格规定;3)发售文献时间;4)提交投标文献方式，地点和截止时间。 招标文献应明确投标文献所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文献应交到什么地方，在什么时间。3、投标文献的编制规定内容涉及：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料 。投标的语言;投标文献的构成投标文献的装订;投标文献的式样和签署;投标报价4、投标有效期招标文献应当根据项目的情况明确投标有效期，不宜过长或
4、过短。如遇特殊情况，即开标后由于种种因素无法定标，执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前规定投标人延长有效期。这种规定与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种规定，其保证金不会被没收。5、投标文献的密封递交投标人应按招标文献的规定进行密封和递交。譬如有时执行机构规定投标人将所有的文献涉及“价格文献”、“技术和服务文献”“商务和资质证明文献”密封在一起，有时根据需要也会分别单独密封自行递交，这根据实际情况而定，但必须在招标文献中明确;投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章，以便开标前对文献密封情况进行检查。6、废标项目经理圈子属一下情形者作废标解决：投标文献送达
5、时间已超过规定投标截止时间(公平、公正性);项目管理者联盟投标文献未按规定装订、密封 ;未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章，未提供法人代表授权书 ;未提交投标保证金或金额局限性，投标保证金形式不符合招标文献规定及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的;投标有效期局限性的;资格证明文献不全的;超过经营范围投标的;投标货品不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文献的;采用联合投标时，未提供联合各方的责任的义务证明文献的;不满足技术规格中重要参数和超过偏差范围的发布招标公告的等。三、发布资格预审公告1、编制资格预审公告内容涉及：招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文献的递交、
6、招标文献的获取、投标人资格规定等。2、发布媒介在工程交易中心的网站发布招标公告。发布的媒介有中国日报、中国经济导报、中国建设报和中国采购与招标网，招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。四、资格预审1、出售资格预审文献2、接受投标单位资格预审申请3、对潜在投标人进行资格预审(1)接受资格预审文献(2)组建资格预审委员会由招标人组建评审小组，涉及财务、技术方面的专门人员。(3)评审程序1)初步审查资格预审文献进行完整性、有效性及对的性的资格预审。2)具体审查营业执照、公司资质等级等 财务方面：是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。 施工经验：是否承担过类似本工程项目
7、，特别是具有特别规定的施工项目;近年来施工的工程数量、规模。 人员：投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的规定。3)设备：投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的规定。(4)澄清审查委员会规定申请人，以书面形式对资格预审文献中的不明确的地方给予解释说明。 范围：申请文献中不明确的内容进行书面澄清或说明; 申请人的澄清或说明不得改变申请文献的实质性内容并作为其组成部分。(5)方法一般在公告中会载明评审方法，评审方法一般由合格制和有限数量制。(6)审查报告审查委员会完毕审查后，拟定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。 通过具体审查申请人的数量局限性3
8、个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。(7)通过评审的申请人名单拟定 通过评审的申请人名称，一般由招标人根据审查报告和资格评审文献规定拟定。4、投标采购需要邀请、五、发售招标文献及答疑、补遗1、出售招标文献向资格审查合格的投标人出售招标文献、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文献、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文献所需的合理时间，最短不得少于二十日，一般为了保险，自招标文献发出之日起至提交投标文献截止之日止为二十五日。2、开标前工程项目现场勘察和标前会议(1)踏勘组织各投标单位现场踏勘，不得单独或分别
9、组织一个投标人进行现场踏勘。(2)标前会议所有投标人对招标文献中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。3、补遗招标人对以发出的招标文献进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文献规定提交投标文献截止时间至少十五日前，以书面形式告知投标人，解答的内容为招标文献组成部分。六、接受投标文献接受投标人的投标文献及投标保证金，保证投标文献的密封性。七、抽取评标专家在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人派出代表(具有中级以上相应的专业职称)参与评八、开标1、时间、地点时间为招标文献中载明的时间，地点为工程交易中心。2、参会人员签到招标人、投标人、公证处、监督单位、
10、纪检部门等与会人员签到。3、投标文献密封性检查开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文献的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 。5、开标过程记录，并存档备查。九、投标文献评审1、评标委员会组建评标委员会由专家和招标人代表组成，一般由招标人代表担任委员会主任，专家在开标前由招标人在专家库抽取，且专家信息需保密。对其专家有“回避原则”。2、评标准备(1)工作人员及评委准备 工作人员向评委发放招标文献和评标有关表格，评委熟悉招标项目概况、招标文献重要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和性质以及招标文献中的重要技术规定和标准和商务条款等。(2)根据招标文献对投标文献做系
11、统的评审和比较。3、初步评审(1)投标文献的符合性鉴定1)投标文献的有效性2)投标文献的完整性3)与招标文献的一致性(2)对投标文献的质疑，以书面方式规定投标人给予解释、澄清。(3)废标的有关情况需与招标文献和国家有关规定相符合。4、具体评审项目经理圈子(1)工作人员工作 评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算、复核、汇总工作。(2)评审程序1)技术评估 重要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术规定、对于投标文献中按照招标文献规定提交的建议方案做出技术评审 。2)商务评估重要内容有审查所有报价数据计算的对的性、分析
12、报价数据的合理性、对建议方案的商务评估。3)投标文献的澄清评标委员会可以约见投标人对其投标文献予以澄清，以口头或书面形式提出问题，规定投标人回答，随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答复，澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字，并作为投标文献的组成部分。5、评标报告(1)报告内容重要有基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合规定的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、评分比较一览表、经评审的投标人排序以及澄清说明补正事项纪要等。(2)评标报告由评标委员会成员签字。(3)提交书面评标报告并评标委员会解散。6、举荐中标候选人评标委员会推荐的中标候选人应当限定
13、在13人，并标明排序。十、定标对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。十一、发出建设工程中标告知书1、发出中标告知书2、谈判准备1)谈判人员的组成 。2)注重相关项目的资料收集工作。3)对谈判主体及其情况的具体分析 明确谈判的内容，对于协议中既定的，没有争议、歧义、漏洞和有关缺陷的条款任何一方没有讨价还价的余地。4)拟订谈判方案。十二、签约前协议谈判及签约1、签约前协议谈判在约定地点进行谈判，在谈判过程中要把积极权争取过来，不要过于保守激进，注意肢体语言和语音、语调，对的驾驭谈判议程，站在对方的角度讲问题，贯彻利他害他原则。2、签约招标人与中标人在中标告知书发出30个工作日之内签订协议，并交履约担保。十三、退还投标保证金招标人与中标人签订协议后5个工作日内，应当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。
