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1、摘要随着城市照明科技的进步，人们生活水平的提高，作为人类夜生活的载体，人们对它的认识不再是一种纯粹性的功能照明，而是一种人为设置的城市灯光环境夜景景观。仅仅是照明己不能满足人们的需求，人们对城市照明的舒适性、安全性、健康、环保等方面提出了更高的要求。要求政府要转变观念，提高服务意识，加强城市照明管理，高起点、高标准进行城市照明建设，同时要求城市照明管理者要尽快弥补不足，开展相关的研究和实践，提高自身的素质和技能。由于城市照明具有非竞争性和非排他性的特性，每个消费者对城市照明的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量，这种物品不但是共同消费的，而且也不存在消费的拥挤现象，是一种典型的公共物品，企业
2、和个人都不会愿意或无力来提供，同时，谁也不会愿意来管理或服务，只能由政府来承担，由此一种新型的公共事务出现在公共部门面前，其管理问题也逐渐提上日程，吸引着众多人的目光。因此，本文围绕提高城市照明建设和管理水平的内容，对城市照明问题进行了分析和探讨。关键词：城市；照明事业；管理；对策；发展趋势AbstractWith the city lighting technology progress, the improvement of peoples living standard, as a carrier of human night life, understanding it is no l
3、onger a purely functional lighting, city lighting environment landscape but a man-made settings. The lighting has been unable to meet the peoples needs, people put forward higher demand for city lighting comfort, safety, health, environmental protection etc. Asked the government to change the idea,
4、improve service consciousness, strengthen the management of city lighting, city lighting construction of a high starting point, high standard, also asked the city lighting management as soon as possible to make up the insufficiency, conduct relevant research and practice, improve their own qualities
5、 and skills. Because the city lighting has the characteristics of non exclusive and non competitive, every consumer of city lighting consumption does not affect the quantity and quality of other consumers, this article is not only the common consumption, but also there is no congestion consumption,
6、is a typical example of public goods, enterprises and individuals are not willing to or not to provide, at the same time, who is not willing to management or services, can only be borne by the government, thus a new public affairs appeared in front of the public sector, the management issues have be
7、en put on the agenda, attracted many peoples eyes. Therefore, this paper focuses on enhancing the city construction and management level of content, the problem of city lighting are analyzed and discussed.Keywords: city lighting project; management; countermeasure; the development trend目 录摘要(中英文)1绪言
8、7（一）研究背景7（二）国内外研究现状7二、城市照明与城市照明管理10（一）城市照明管理的概念10（二）城市照明的分类10（三）城市照明管理的意义12（四）城市照明的设计理念14（五）城市照明效果的艺术表现15（六）城市照明事业管理的设计原则16三、我国城市照明现状分析17（一）我国城市照明所取得的成绩17（二）当前我国城市照明管理中存在的主要问题18（三）影响城市照明事业管理发展的原因分析23四、提升城市照明管理水平的对策26（一）争取加大城市照明资金投入26（二）推进城市照明行业改革实事求是，明确城市照明行业现状和存在的突出问题27（三）推行城市照明法制化管理27（四）提高照明控制管理手段
9、28（五）加强科学规范管理28（六）提高城市照明管理部门人员的业务素质28（七）综合治理人为损坏现象28（八）编制城市照明专项规划，实现城市照明规划科学化29（九）重视设施维护，实现管理日常化30（十）制定城市照明技术性标准文件，促进城市照明设计规范化32（十一）以信息技术提升管理水平32（十二）建立城市照明智能化监控系统，实现管理智能化33五、城市照明的发展趋势34（一）景色美观化34（二）信息科技化35（三）可持续发展化35参考文献36绪言（一）研究背景随着城市照明科技的进步，人们生活水平的提高，作为人类夜生活的载体，人们对它的认识不再是一种纯粹性的功能照明，而是一种人为设置的城市灯光环境
10、夜景景观。仅仅是照明己不能满足人们的需求，人们对城市照明的舒适性、安全性、健康、环保等方面提出了更高的要求。要求政府要转变观念，提高服务意识，加强城市照明管理，高起点、高标准进行城市照明建设，同时要求城市照明管理者要尽快弥补不足，开展相关的研究和实践，提高自身的素质和技能。自改革开放以来，城市照明事业经过二十多年的发展，取得了有目共睹的巨大成绩，但不可否认，也存在着一些问题。本文认为城市照明建设资金紧缺、亮度失控造成光污染和能源浪费、相互攀比，盲目追地求城市景观照明规模、重工程建设、轻维护管理文化品位不足、城市照明设施被人为损坏严重、设计上只注重夜景效果，忽视白天景观和安全，管理上只抓节日，忽
11、视平日城市夜景、缺乏城市照明专项规划、重干道轻小巷、城市照明的技术水平不高、建设管理无序和管理分散，职责不明确十二个问题进行研究，城市照明为个案，试图通过分析在推进城市化、市场化的形势下城市照明建设、管理显现的问题，从而探索进一步完善城市照明事业的具体对策。时代在发展，城市照明技术也要与时俱进，不管是在照明的方式、技术、理念，还是效果上，都要同时启动新世纪的时钟，努力为欣欣向荣的21世纪中国城市的夜景工程添砖加瓦。城市照明的发展趋势有三方面：一是景色美观化；美观化是以人们的审美要求为高度，以城市的精神需要为指导，这需做到城市照明要有重点、有个性、多元化、不能一般化，由照亮逐步向艺术化境界过渡，
12、同时要加入一些创新元素，让城市照明给人以耳目一新的感觉，给人们的夜生活带来更多时尚化与古典化相结合的气息元素。要做到这一点，需要工程师精通工程学、美学、设计学等知识，并将它们融会贯通到照明工程的实施中。二是信息科技化；当今社会，公用事业改革稳步推进，格局基本形成，市政公用行业管养分离的局面也随之定格。作为市政公用行业的一个主要构成，城市照明也随之其后推行管养分离、管建分离的政策。在照明行业的大景观下，不管是作为管理机关行使政府职能，还是作为企业实体实施建设、养护任务，在各方面都存在着一些缺陷，比如资料不完整、数据不全面、考核制度不精细、服务不到位等。三是可持续发展化；近几年，随着城市建设进程的
13、逐步加快，城市照明异军突起、日新月异，但很多缺陷也随即涌现而来：景观化程度不够高、资源浪费加剧、光环境污染泛滥、人们视觉上产生一定的疲劳、资金浪费严重、不适当的照明对人们的生活造成了干扰等。基于这些问题的出现，城市照明可持续发展这一话题开始得到越来越多人们的重视。城市照明可持续发展并不是一句空口号，它是以科学发展观理念为核心，需要任职于规划、设计、实施、管理、服务等环节的工作者心中存有“可持续发展”的理念并将其落实到工作中的任何一个小细节。（二）国内外研究现状1.国外城市照明的发展城市照明的发展是随着电和电力传输的发明和应用而产生的，它的产生开辟了城市夜景照明的新纪元。至20世纪20年代，纽约
14、的城市夜景照明给欧洲带来了震撼，推动了欧洲的照明建设并迅速传播到整个世界1。 20世纪60年代初到70年代末，欧洲的大部分城市主要是功能性照明，主要是为道路上的物体提供可见的照明。 20世纪80年代，欧洲的所有城市主要是致力于私人住宅的照明，将视觉的舒适性要求引入道路照明，指出照度水平、均匀度、眩光限制是很重要的，达到了“视觉满意”的照明使得道路照明面貌一新。 到20世纪90年代，城市照明领域有了更大发展，这一时期人们注重的是安全和对环境的关注。城市居民对照明的理解开始达成共识，灯光照明不再被看成是一种纯粹的功能性的东西，而成了人工控制城市空间的一种新元素和新方式。人们通过照明将美的东西经过艺
15、术加工再现于人前，将丑的东西隐藏起来，使得城市夜色变得引人入胜，为我们展现了一番新的景象。这种通过照明“再生”后的室外环境，可以给城市本身赋予一种自有的特征，有利于市民产生自豪感，而且也有利于吸引游客而提供一种商业上的价值2。 国外的城市照明建设和研究工作开展较早，目前城市照明在欧洲已经非常普遍，人们对城市照明的认识也已经由最初的对城市灯光的照明功能发展为灯光是一种人为设置的城市新型景观。城市照明设计已经成为一种新兴的职业：区别于建筑师或工程师，而是具有一定艺术品位和修养的景观照明设计师。 以下是作为城市照明的发源地法国的城市照明目前的研究情况。 在那里人们拒绝“明亮”，认为到处通亮的环境是令人生厌、缺乏生气的。无论是出于安全考虑，还是为了让人们的眼睛感到舒适，存在适度的暗区都是必不可少的。正如法国顶尖的照明设计师文森特瓦莱尔所言：“如果一条人行道、一个街心广场或一条高速公路被照得太亮，司机们就会开得更快，甚至酿成更多的事故。另外，淹没在光亮之中的公共场所如果把名胜置于过于强烈的照明之中，就会压抑它的细节之美、抹杀它的立体感，最终歪曲了景象，颠倒了预期的视觉效果。” 另一方面，主张设计“黑暗”，认为设计黑暗本身就是设计光明的一部分
