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1、平和县“十四五”教育发展专项规划 1 目 录 1 前言1一、加快推进教育现代化进程2（一）发展基础2（二）发展环境3（三）指导思想3（四）发展目标5二、全面落实立德树人根本任务6（一）完善中小幼一体化思政工作体系6（二）加强学校体育美育卫生劳动教育8（三）提升协同育人水平10三、加快推进各级各类教育高质量发展12（一）构建优质均衡的基本公共教育服务体系12（二）构建适应技能型社会的现代职业教育体系18（三）构建服务全民终身学习的教育体系20四、增强服务全方位推进高质量发展超越能力21打造乡村教育振兴平和样板 22五、强化教育高质量发展支撑保障22（一）建设高素质专业化创新型教师队伍23（二）推
2、动数字时代的教育创新25（三）健全教育经费投入和管理机制283六、推进教育治理能力现代化28（一）深化教育领域综合改革29（二）推进依法治教和依法行政31（三）持续推进教育领域“放管服”改革31（四）健全教育领域安全风险防范体系32七、切实加强党对教育工作的全面领导32（一）完善党对教育事业的领导机制32（二）落实全面从严治党主体责任33（三）大力提高教育系统党建科学化水平33八、完善规划落实机制34（一）强化组织实施34（二）强化监测评估35（三）营造良好氛围35附件：平和县“十四五”教育发展专项规划建设项目表36 1 前 言“十四五”期间，全县教育系统将深入贯彻党的十九大和十九届历次全会以
3、及习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，落实省第十一次党代会精神，按照漳州市第十二次党代会、平和县第十四次党代会要求，实施教育强县战略，聚焦立德树人根本任务，建设高质量的教育体系，办好人民满意的教育，不断满足人民群众在家门口就读优质学校的期盼，为我县在新的起点上加快建设奋进平和、奋发平和、奋斗平和，全方位推进高质量发展超越提供人才智力支撑。本专项规划与平和县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要和漳州市“十四五”教育发展专项规划衔接，按照县委、县政府对教育工作的总体要求制定。本规划基期为2020年，规划期为20212025年。 1 一、加快推进教育现代化进程（一）发展基础“十
4、三五”时期，我县坚持和加强党对教育事业的全面领导，把教育摆在优先发展战略地位，以办好人民满意的教育为目标，坚决落实立德树人根本任务，统筹推进教育改革发展各项工作，推动各级各类教育发展迈上新台阶，总体发展水平稳中有升，为开启加快推进教育现代化、建设教育强县、办好人民满意的教育新征程奠定了基础。教育发展迈上新台阶。“十三五”规划确定的主要目标任务均如期或超额完成。其中，2020年全县幼儿入园率达98.63%，比2015年增加2个百分点，公办幼儿园在园幼儿占比从41.65%提高到51.02%；普惠率达到96.58%，九年义务教育巩固率达到99.1%，高中阶段教育毛入学率达到94.5%，职业教育体系不
5、断完善。内涵建设实现新提升。“十三五”时期，全县实施教育补短板建设项目38个，总增加建筑面积79263平方米，完成投资2.2176亿元，共新增公办幼儿园学位2610个、义务教育学位2950个、高中学位1500个、职业教育学位330个，优质教育资源供给不断扩大。已创建2所省级示范园、4所市级示范园、19所县级示范园。推进义务教育管理标准化建设，全县共有52所小学、15所中学顺利通过“义务教育管理标准化学校”省级评估验收。平和一中通过一级达标高中省级复评，平和二中、平和五中、正兴学校通过三级达标高中省级复评，广兆中学、平和六中通过三级达标高中省级评估。平和职校通过“福建省第三批规范化中等职业学校”
6、评估验收。综合改革取得新突破。公民办学校同步招生、新高考综合改革、初中“壮腰”工程、“十百千万”优质小学教育资源“孵化”工程等改革全面实施，人才引进、教育信息化建设、中小学生课后延时服务等改革有序推进，形成了一批具有平和特色的创新经验和做法。队伍建设激发新活力。实施中小学名师“十百千工程”，选拔培养3名“品牌学校卓越校长”，组建8个县级中小学名师工作室。推动“县管校聘”改革，提高中小学高、中级教师岗位比例，党中央、国务院关于“义务教育教师工资收入水平不低于当地公务员工资收入水平”的决策部署全部落实到位。不断强化师德师风建设，建立健全师德建设长效机制。（二）发展环境迈入新发展阶段，平和各项建设取
7、得重大成就，展望到2035年基本实现社会主义现代化和全方位推进高质量发展超越的重大历史使命，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加凸显，新时代新平和建设迫切需要更高质量教育体系支撑。站在新的历史起点，平和教育必须抢抓机遇，进一步凸显在全市发展格局中的战略地位，在危机中育新机，于变局中开新局。（三）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，牢记“福建没有理由不把教育办好”的重要要求,落实市第十二次党代会、县第十四次党代会精神，围绕县委、县政府中心工作，坚持和加强党对教育事业
8、的全面领导,坚定不移贯彻新发展理念,坚持教育优先发展,以立德树人为根本任务,以推进高质量发展为主题,持续深化教育综合改革,办好公平优质教育，增强教育服务经济社会发展能力,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,构筑新阶段平和教育发展战略新优势。全面加强党的领导。牢牢掌握党对教育工作的领导权，全面贯彻党的教育方针，坚持教育鲜明的政治方向、服务面向、育人导向，全面加强教育系统党的建设，为教育事业发展提供根本保证。全面落实优先发展。把优先发展教育作为推动经济社会发展的重要先手棋，主动回应新时代人民群众对教育的新期盼，优先解决人民群众最关心最困惑最现实的教育问题，提高教育获得感、满意度。全面促
9、进教育公平。坚持以人民为中心发展教育,提升基本公共教育均等化水平,不断缩小城乡差距、区域差距、校际差距，努力办好家门口的每一所学校。更加重视教育过程公平,关注弱势群体,努力使每个学生都有人生出彩的机会。全面聚焦服务发展。遵循“四个服务”发展方向，推动职业教育跨越式内涵发展,发挥人才“策源地”和创新“动力源”作用，深化产教融合，增强创新驱动能力，为全方位推进高质量发展超越提供动力与支撑。全面深化改革创新。积极服务并深度融入“双循环”新发展格局，系统推进育人方式、评价体系、管理体制改革，提升教育治理能力现代化水平。扩大教育对外开放，增强服务“一带一路”建设能力，构建教育对外开放新高地。（四）发展目
10、标到2025年，基本建成高质量教育体系，各级各类教育总体发展水平保持在全市中上游行列，教育现代化水平显著提升，全方位推进高质量发展超越迈出重要步伐，为2035年全面实现教育现代化、建成教育强县奠定坚实基础。立德树人成效更好。德智体美劳全面培养的教育体系日趋完善，中小幼一体化思政工作体系更加健全，学校家庭社会协同育人机制进一步健全，教育生态更加优化，学生综合素质和关键能力明显提高。教育公平机会更多。适度扩大基础教育在学规模，普惠性幼儿园覆盖率保持在96%以上，随迁子女在公办校就读的比例保持在92%以上，家庭经济困难学生、残疾儿童少年等受教育机会得到更好保障，基本建成公平公益优质的基础教育体系，人
11、民群众受教育机会进一步扩大。教育治理效能更高。教育投入保障水平持续提升，教师综合素质和专业水平全面提高，新技术与教育教学实现深度融合，教育治理体系和治理能力现代化水平明显提高，教育高质量发展保障能力进一步夯实。专栏1：“十四五”教育事业发展和人力资源开发主要目标指标2020年2025年属性学前教育入园率（）98.6399.1预期性九年义务教育巩固率（）99.199以上约束性普通高中教育普通高中在校生（万人）高中阶段毛入学率（）0.7994.50.8697预期性预期性中等职业教育中等职业教育在校生（万人）双师型教师占专业课教师比例（）0.1448.80.2059预期性预期性二、全面落实立德树人根
12、本任务担负为党育人、为国育才使命，以树人为核心，以立德为根本，突出思想引领，全员全过程全方位育人，培养担当民族复兴大任的时代新人。（一）完善中小幼一体化思政工作体系1.加强习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进头脑。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划。加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课程群建设，推动党的创新理论全面融入学校思想政治工作。组织学习习近平在福建等系列采访实录学生读本,引导广大学生学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。开展“四史”学习教育、法治教育、
13、生态文明教育和国防教育，深化永远跟党走、追寻习近平总书记成长足迹等主题活动，构筑立德树人坚强阵地。2.增强中小幼一体化思政工作针对性实效性突出政治启蒙和价值观塑造，大力开展理想信念、爱国主义、社会主义核心价值观和中华优秀传统文化等教育，引导青少年儿童听党话、跟党走。深化中小学一体化德育体系改革，构建贯通“知识传授能力培养价值观塑造”人才培养链条。整体规划、统筹推进中小学思政课一体化建设，推进思政课程各学段全覆盖。深化新时代学校思政课改革创新行动，推动思政课与学生社会实践、志愿服务活动、网络思政有机结合，全方位提升思政课建设水平。统筹推进中小学校园精神文化、制度文化、行为文化和环境文化建设，深入
14、开展红色文化、海丝文化进校园活动，大力弘扬“爱拼才会赢”的闽南文化和漳州“五种精神”。3.配齐建强思政课教师队伍推动各级各类学校按照编制要求配备思政课教师。突出社会实践研学，完善培训体系。改革思政课教师评价机制，提高教学和教学研究在专业技术职务（职称）评聘条件中占比。建立健全思政课教师任职资格和退出机制。落实中小学思想政治工作和党务工作队伍配备的各项指标性要求。（二）加强学校体育美育卫生劳动教育1.实施学生身心健康提升计划落实推进体教融合实施方案。配齐配强体育教师，开足开齐上好体育课。加强体育课程和教材体系建设，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。加强校园体育基础设施建设。完善中小学体育竞赛体系，健全县、校两级学校体育竞赛制度和选拔性竞赛制度。加强体育传统特色学校建设。加强儿童青少年近视综合防控工作。学生体质健康标准达标率力争达到95。健全校园心理健康服务
