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1、中国红军城保护性改造项目可行性研究报告中国红军城保护性改造项目 可行性研究报告 项目编号：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 目 录第一章 总 论1一、项目背景1二、项目概况4三、项目建设的指导思想6四、项目建设的总体目标7五、保护开发范围7六、保护开发原则7七、 可行性研究报告的编制依据及范围7第二章 项目建设的背景及必要性9一、项目建设的背景9二、项目建设的必要性17第三章 建设地址及建设条件21一、建设地址21二、建设条件21第四章 建设内容及规模24第五章 工程技术方案26一、场平工程26二、棚户区改造29三、管网工程32四、道路工程44五、绿化设计44六、文
2、物点修复改造45第六章 环境保护与节能46一、环境保护46二、节能48三、节水51四、节电51第七章 项目实施进度计划52一、进度计划编制依据52二、项目进度计划52第八章 投资估算及资金筹措54一、投资估算原则及依据54二、项目投资估算55三、资金筹措方案56第九章 工程招标方案57第十章 项目的组织及管理60一、组织管理机构60二、项目管理62第十一章 劳动保护和消防安全68一、劳动保护与卫生防疫68二、消防设计与安全68第十二章 经济效益分析70一、有利于拉动当地第三产业迅猛发展70二、有利于当地扶贫开发和民生改善70三、有利于带动当地招商引资71第十三章 社会效益分析72一、有利于更好
3、地保护和利用革命历史文化遗产72二、有利于更好地进行新时期爱国主义教育72三、有利于整合当地旅游资源，优化旅游环境73四、有利于将xx县打造成为“绿谷红城”县级市73五、有利于xx和谐社会的构建73第十四章 风险分析及对策75一、投资估算的风险75二、资金筹措及周转风险75三、拆迁安置风险76四、文物保护风险76第十五章 项目结论和建议77一、结论77二、建议7880第一章 总 论一、项目背景1、项目名称中国红军城保护性改造项目。2、建设性质 恢复改造项目。3、项目业主单位业主单位:xx县xx镇人民政府。单位性质:行政机关。4、可行性研究报告编制单位xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
4、xx5、项目提出的理由和过程1、厚重的红色文化具有较高的保护研究价值1933年6月15日，川陕省广元县委、县苏维埃政府在这里成立。1934年3月至1935年4月，川陕省委、省苏维埃政府、西北革命军事委员会和红四方面军总部等40多个党、政、军主要领导机关和张国焘、徐向前、陈昌浩、王树声、李先念等主要将领迁驻于此，部署指挥了广昭、陕南和强渡嘉陵江三大战役。领导根据地军民为策应中央红军入川北上、出发长征进行了各方面的准备工作。在此诞生了中国革命军队历史上三个之最：建制最早的水兵红四方面军指挥部直属水兵连，规模最大的妇女武装力量红四方面军妇女独立师，建制最大的红色童子团组织少共国际先锋师。xx城成为了
5、当时川陕革命根据地的后期首府、运筹指挥的中枢和支援前线的战略后方。当时仅有10万人口的xx，就有1.2万人参加红军，红四方面军和川陕苏区人民为中国革命胜利立下了不朽的功勋，留下了宝贵的红色文化遗产。据普查，红四方面军在xx浴血奋战两年多历经大小战斗上百次，有影响的战斗20余次；县内现存红四方面军机关旧址近百处，仅xx老城就多达40余处；石刻标语310余条，南峰山石刻标语为全国第二大红军石刻标语；特色街巷5条；兵工厂1处、造币厂1处、红军牌坊1处、历史纪念建筑2处、烈士墓群5处、红四方面军陈列馆两处、川陕苏区领导机关驻地旧址26处，占地面积约2万平方米。经专家评估认定，红军城红色文化旅游资源具有
6、三大特点：一是资源特色鲜明，内涵品位较高。二是分布相对集中，利于整体开发。三是资源组合较好，容易打造精品。中国红军城，有着丰富的红军文物遗存，原貌保持基本完整，具有较高的保护研究价值。2、优越的旅游资源急待开发中国红军城地处川陕两省的社会、经济、文化、交通的交汇地带，位于川陕旅游黄金带上,旅游区位十分良好。中国红军城旅游区被列为全省36个经典红色旅游区。1992年，xx县委、县政府将红军城遗址群公布为县级文物保护单位；1993年，省人民政府公布为省级历史文化名城；1994年，被县人民政府确定为青少年爱国主义教育基地；1999年开办了“红军史迹陈列馆”，并申报为四川省爱国主义教育基地。根据红军城
7、总体开发思路，力争将红军城景区建成国家5A级旅游景区并申报为全国重点文物保护单位，并纳入全国青少年爱国主义教育基地和第二批全国红色旅游经典景区建设规划。3、中国红军城内棚户区亟待改造中国红军城内的房屋基本都是清末明初时期修建的砖木结构、土木结构为主的低矮民房。多年来，由于地势低洼，常年遭受洪水侵袭，加之年久失修，绝大多数都已腐朽、破烂，区内各项基础设施几乎为零，卫生环境、交通设施、消防安全、排水管网很不完善，人居条件十分恶劣。特别中国红军城房屋结构耐火等级低、电线乱且老化严重，街道消防车通道狭窄，不能保障消防车通行，消防给水不能满足灭火需要等原因，给当地居民的生命安全造成极大威胁。频发的自然灾
8、害让红军城棚户区岌岌可危。历经百年岁月的剥蚀，原本残破不堪的红军城，在历次的自然灾害中经不起任何风吹雨打，常遭灭顶之灾。特别是2008年5月12日汶川特大地震，中国红军城棚户区处于重灾区,遭受了巨大的灾害损失。中国红军城棚户区几乎每年夏季汛期都要面临着不同程度的洪灾,给当地居民带来了困扰与危险，最为惨烈的是1980年的洪灾和2010年7月特大暴雨的袭击，红军城全城一度陷入汪洋泽国之中。4、党和国家十分重视棚户区的改造工作我们党和国家明确指出“争取用三年时间基本解决棚户区改造问题”。为改善中国红军城居民居住环境，提高居民生活质量，提升xx县城市形象，并结合xx县城市建设总体规划，广元市副市长、x
9、x县委书记邓光志表示：“我们要利用灾后重建和棚户区改造为契机，下大决心、增强信心，以高度负责的态度做好中国红军城开发工作，力求把红军城打造成为享誉全国的红色旅游观光游览区和爱国主义教育基地。”5、当地居民急切期盼改造红军城该项目宣传启动以来，得到了当地居民的热烈响应和大力支持。该工程将复原川北古镇民国初年风貌，恢复老城古镇原有业态及场景，引导居民开办红军商店、红军餐馆、红军旅社，经营土特产品、特色工艺品、特色餐饮、川北茶馆等，把红军城景区打造成为片区居民就业的主场所。当地居民急切期盼改造红军城。通过长期的调研和考察，xx县委县政府确定了红军城的城市发展与振兴，当以红色历史为重点，围绕“红色旅游
10、”做文章，将具有川北名俗特色场镇打造成“中国红军城”，用“红城”搭配xx“奇山绣水”的“绿谷”，将红军城的发展与xx县城的整体发展，与旅游业的整体发展，与xx将资源优势转化为产业优势的大战略结合起来，让“红军城”的光辉历史应在新时期得到传承和发扬。在这种背景下，受xx县委、县政府的委托，xx县xx镇人民政府提出了中国红军城保护性改造项目的建设。二、项目概况1、项目建设地点xx县xx镇治城社区。2、建设内容与规模1、场平工程（挖方、填方）：其中挖方8600m3，填方30000m3。2、棚户区改造： 264000。3、市政基础设施建设(1)供水管网（干管）：6.4km；(2)排水管网：15.7km
11、；(3)供电管网：2.9km；(4)燃气管道：7.9km ；(5)道路：长 2800 m，宽14m；(6)景观绿化: 5100；(7)道路照明：照明灯具140套 ；（8）消防工程：消防供水管网7.0km，消防设施、设备30套；（9）河提：2.8km；（10）环卫设施：环卫垃圾箱50套、垃圾房（2*3*3）10个。4、文物点修复、改造：31处， 面积29600 。 （详见项目投资估算明细表）。3、项目投资估算及资金来源中国红军城保护性改造项目投资估算总投资32933.3万元。资金来源于：国务院扶贫办外资项目管理中心重大项目支撑、居民自筹、融资、土地收益。4、主要经济技术指标主要经济技术指标表（表
12、1-1）序号投资项目名称建设规模单位指标投资额(万元)占总投资百分比(%)1项目估算总投资32933.30100.001.1工程费用29518.0089.631.1.1场平工程126.501.1.2棚户区改造工程264000800元/21120.001.1.3市政基础设施建设3831.501.1.4文物点修复改造296001500元/4440.001.2工程建设其他费用1847.055.611.3预备费1568.254.762资金来源32933.30100.002.1居民自筹933.32.832.2国家外资重大项目支撑3100094.132.3融资10003.043项目建设工期15个月三、项目
13、建设的指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、关注民生，促进红色与绿色、古迹、民俗旅游互动发展，突出“中国红军城”的主题形象，加强景区开发建设，完善旅游要素体系，加大宣传营销力度，注重区域合作共赢，把xx建设成为川陕黄金线上红色体验旅游目的地、生态度假旅游目的地和全国红色旅游强县。四、项目建设的总体目标根据总体开发思路，力争将中国红军城景区建成国家AAAA级旅游景区并申报为全国重点文物保护单位，同时纳入全国青少年爱国主义教育基地和第二批全国红色旅游经典景区建设规划。五、保护开发范围 东起环城北路，南至黄洋河，西临xx，北接铁路桥，用地面积1平方公里。
14、概算总投资16亿元，保护开发时间拟定为5至8年。六、保护开发原则统一规划，整体打造;分段实施，突出特色；发动群众、尊重群众；修旧如旧，适当提升；保护开发，综合利用。七、可行性研究报告的编制依据及范围1、可行性研究报告的编制依据1、投资项目可行性研究指南（试用版）；2、中华人民共和国环境保护法；3、中华人民共和国消防法；4、中华人民共和国防震减灾法（第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）；5、汶川地震灾后恢复重建条例（中华人民共和国国务院令第526号；6、国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见国发200822号；7、国家汶川地震灾后恢复重建总体规划（国发200831号）；8、国家其它有关法律、法规、规定、规程；9、委托方提供的其它相关资料。2、可行性研究的范围中国红军城保护性改造项目，根据项目的实际情况，通过对项目建设的背景和必要性、项目建设的地址和条件、项目建设内容及规模、工程技术方案、环境保护与节能、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、工程招投标方案、项目的组织及管理、劳动保护及消防安全、经济效益分析、社会效益分析、 风险分析及对策、可行性研究结论和建议，以便为项目的融资提供可靠的决策和依据。第二章 项目建设的背景及必要性一
