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1、东北财经大学网络教育课程考试论文（案例）考核世界多边贸易体制概论作 者 考试批次 学籍批次 学习中心 层 次 专 业 完成时间 WTO规则的缺陷与贸易保护主义的新特征一、WTO规则的缺陷分析（一）WTO规则在操作上中存在缺陷例如，90年代初冷战结束后，贸易竞争加剧，出自经济利益的考虑，美国逐渐放宽技术产品对社会主义国家的出口。但其贸易法中仍保留着对社会主义国家的特别规定，如不给予普惠制待遇，对华最惠国待遇年度审核；对来自社会主义国家的进口货物带来的所谓市场混乱允许在国际贸易委员会发起调查之前就先采取临时紧急行为，停止进口；对非市场经济国家倾销幅度的计算不用出口国国内市场价格，而采取替代国的办法
2、计算，等等。由此可见，美国贸易政策中充满了政治内容，这也有助于它利用贸易政策手段对其他国家施加压力，以达到对外政策的政治目标。（二）WTO规则无法杜绝集体保护的趋向对于自由贸易的受益者和受损者来说，为进行游说活动而支付的费用和所获得的好处是不同的。如果一项贸易保护主义政策的好处集中在少数几家厂商，而费用却是分摊到大量消费者身上，那么，对于任何一个消费者来说，也许不值得花钱积极去反对这样一项政策。虽然消费者能够从支持自由贸易中获得巨大的福利利益，但由于这种行动中存在着免费搭车的现象，以及在某一具体贸易问题中个人利害关系较小，故而不能使他们很好的组织起来。相反，少数商业集团却能够因集中的既得利益而
3、有效地进行游说活动，这便是所谓的集体行动的逻辑。（三）WTO规则的争端解决机制设置不合理从贸易争端解决机制方面考察，世界贸易组织加强和完善了多边贸易体制处理贸易争端的规则和程序。GATT在40多年的发展过程中逐渐形成了一套自己处理国际贸易争端的机制，这种机制在实践中面临着许多问题，诸如，解决争端的时间过长，实体法规的混乱。实行程序不够详尽和有力，不能有效的防止错案，对单边报复的限制不够等。WTO规则依据关于争端解决规则与程序的谅解确立了自己处理国与国之间贸易争端的解决机制，但在争议的管辖权，上诉机构的设置，对争端解决各环节规定了时间限制，专家小组的组成方面，保密性和裁决的执行等方面还需要更加科
4、学。（四）WTO规则的监控范围依然比较狭窄虽然WTO通过了农业协定与纺织品和服装协定，但依然还有着为期十年的过渡期，这意味着在今后的一个时期内，WTO规则对农副产品和纺织品的协调和管理职能将遭到极大的减弱，贸易壁垒的设置也会为之增多。其次，技术贸易协定、劳动协定、国际市场价格协定等还没有出台，在一定程度上，也降低了WTO规则的监控范围。二、贸易保护主义的新特征(一)以环保为名筑起绿色的壁垒随着经济可持续发展的概念得到国际社会的普遍接受，人们的环保意识和环保消费心理得到加强。由于目前国际上解决绿色纠纷问题的统一章程尚未出台，发达国家便利用这一真空地带和绿色消费浪潮兴起的时机，争先恐后地制定环境保
5、护措施，设置形形色色的绿色贸易壁垒：如绿色关税和市场准入检查；绿色技术和绿色环境标准；绿色包装制度等。（二）凭借技术优势构建技术壁垒所谓技术贸易壁垒，指一国或以维护国家安全，保护人类、动植物生命及健康，阻止欺诈，保护环境，保证产品质量为目的，或以贸易保护为目的所采取的种种技术性限制措施。如果这些措施所采取的标准高于实际需要，或者在制定技术规格时带有偏见，不合理地优待本国产品或某些特定来源的进口产品时，则会变成不合理的贸易壁垒，在主观或客观上成为自由贸易的障碍。（三）贸易保护主义有更深入发展的趋向为应对金融危机的冲击，美国财政部和美联储相继出台了一系列应对措施，其频率之高、规模之大、范围之广、力
6、度之强是在美国近100年以来的历史上少见的。许多国家的央行相继采取了一系列稳定金融市场的举措。在此阶段，美国等其他受美国次债危机严重影响的国家着力于采取金融稳定措施，防止金融危机向实体经济蔓延，应对危机的贸易保护主义态度始显端倪。随着危机的不断加深，许多国家为减少进口产品对国内企业产品的竞争，缓解经济衰退带来的国内就业压力，纷纷重拾曾备受诟病的贸易保护措施。这些贸易保护措施主要包括提高关税、实施贸易禁令、出口补贴、滥用贸易救济措施以及多种形式的非关税贸易壁垒。发达国家的贸易保护措施基本上都采取补贴等较隐蔽的方式，而发展中国家则更多采取提高关税、实施贸易禁令等传统做法。一些国家在应对危机中还不断
7、推出新的贸易保护措施，如在财政刺激计划中加入了歧视性采购条款、向运转不良的国内企业提供补贴等。（四）保护对象的全面性从对传统的成熟产业部门，如纺织、制鞋、钢铁、服装、制造业、造船业、汽车、电视机等的防御性保护升级到对正经历变革的高科技产业，如电子计算机、半导体工业、信息电讯等部门的战略性保护。从对商品贸易与资本贸易领域的保护扩展到了服务贸易和技术贸易领域，如在签证申请、投资条例、收入汇回等方面的保护。这是因为在20世纪70一一80年代，服务与技术已成为发达国家国际贸易中的主要因素。同时随着发展中国家知识产权意识的加强，发达国家也逐渐强化了单边、双边、多边的协调管理、努力使本国的知识产权得到国际保护。总之，保护的对象几乎涵盖了国民经济的一切部门，这显然不同程度影响贸易自由化的进程。
