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1、效能建设工作总结为进一步转变工作作风，提高工作效能，优化投资发展环境，促进我市经济社会又好又快发展，根据市委、市政府在全市开展机关效能建设的总体安排，以邓小平理论和“三个代表”为指导，以学习实践科学发展观为统领，围绕资源节约和环境保护政策措施的实施，始终把机关效能建设作为年度工作的重要内容贯穿于以业务为中心的各项工作的全过程，以实际行动保证了市委、市人民政府重大决策的贯彻落实和全市人民群众的环境权益。一、加强组织领导，确保机关效能建设各项工作顺利开展领导重视，组织健全，是机关效能建设各项工作顺利开展的根本保证。一是强化学习，统一思想认识。2009年3月21日，组织局党组成员及全局正科以上中层领
2、导进行专题学习，及时传达学习市委、市政府领导关于加强机关效能建设的重要讲话和全市集中开展机关效能建设工作方案等文件精神，对开展机关效能建设的指导思想、工作目标、基本原则及重点活动内容有了较好的了解和掌握，统一了思想，增强了做好机关效能建设各项工作的责任感。二是建立健全工作机制。我局及时成立了局机关效能建设领导小组及办公室，建立了以局长为组长、局党组书记为副组长，亲自抓；其他党组成员为成员，协同抓；党组负总责、各单位、各部门领导分工负责、纪检组协调督查的组织机构和工作机制，加强了组织领导。三是注重统筹协调。研究制定了2009机关效能建设工作方案，从动员部署、查摆问题、集中整改、考评总结等四个方面
3、提出了开展机关效能建设的目标任务和具体措施，按照一岗双责的要求将目标任务分解细化，并将其落实质量作为年度目标考核的重要内容，从根本上保证了机关效能建设各项要求全面融入以环保业务为中心的各项工作之中一起布置、一起抓落实。四是深入进行思想发动。2009年，我局组织召开了开展机关效能建设动员大会，局长就加强机关效能建设工作从加强学习，提高认识，增强做好机关效能建设工作的责任感和紧迫感；把握中心，服务大局，切实做好机关效能建设各项工作；注重有机结合，切实把加强机关效能建设与环保业务工作融为一体，全面促进环保业务工作等三个方面入手，进行了深入细致的思想发动，进一步增强了干部职工做好效能建设的责任感和自觉
4、性。二、强化制度建设，不断建立和完善机关效能建设的长效机制我局一向注重制度建设，始终坚持用制度管人、用制度管事。根据机关效能建设活动的开展和形势任务的需要，我们一方面狠抓现有规章制度的贯彻落实，成立了以纪检监察室、办公室、行风评议员组成的督查小组，从佩带工作牌、清洁办公环境、遵守工作纪律等基础要求入手，督促干部职工严格落实首问责任制度、考勤制度、卫生检查评比制度等规章制度，使全局的作风建设得到根本性好转。自治区领导到我局来检查指导工作时，也对我局作风建设取得的进步给予了充分的肯定。另一方面，我们组织相关人员对一些规章制度进行了修订完善。一是针对今年我局班子建设配备齐全的形势，完善了局长办公会制
5、度、局务会制度、节能减排例会制度等3项制度，对会议召开的时机、参加会议的人员、研究的内容进行了严格规定，提高了会议效率。二是针对群众对环保工作日益重视的现实需求，我们修改完善了服务承诺制度，从服务标准、承诺内容及办理时限、监督渠道、违诺责任追究等四个方面进行了细化，有效地提高了办事效率。三、全面开展政务公开，广泛接受群众监督按照公示目的唯一化、公示范围最大化、公示内容全程化的政务公开“三原则”，以群众最关心什么、最想知道什么为根本出发点，除涉及国家机密、行政相对人商业秘密的事务外，我们在局办公楼大厅设置执法结果公示栏目和政务公开电子显示屏、在网站设置政务公示栏目，每年投入20余万元在都市报开辟
6、“环保专刊”，按照政务公开要求，大力宣传环境保护的法律法规，及时反馈我局加强环境保护的有关信息，广泛公开环境保护各项事务办理程序和方法。特别是对群众最关心、最敏感的环境执法结果，我们分半年、年终两次将监测各项收费标准及结果，集中供热站、工业企业排污费征收结果，违法处罚结果，建设项目审批及验收结果，工业产品准销证登记结果，行政复议结果等内容面向社会进行全面公示，使群众能够及时了解全市执法工作的整体情况。今年，为进一步提高宣传力度，我们又增加经费投入，将环保专刊由“都市报”转到“乌鲁木齐晚报”，始终坚持每周出版一期“专刊”，让更多的市民了解环境信息，也更好地保障了群众的环境权益。同时，我们将机关效
7、能建设办公室设在局纪检监察室，开通了投诉热线，并在办公楼大厅设置了投诉箱，主动接受群众监督。四、压缩审批时限，有效提高建设项目环境保护审批效率我们响应国家和自治区拉动内需的要求，贯彻市委、市人民政府“保增长、保民生、保发展、保稳定”精神，努力缩短建设项目环境保护审批时限，有效地提高了办事效率。按照乌鲁木齐服务承诺制度要求，我们将审批时限由国家部门规定的60日、30日、15日，分别压缩到15个、10个、5个工作日；对民生、教育、医疗、文化等城市基础设施建设项目开辟绿色通道，坚持急事急办、特事特办。所有行政许可事项实现一次告知、二次办结、杜绝三次。截止11月30日，我局已受理、审批包括餐饮服务业项
8、目、房地产项目、道路类建设项目、新农村基础设施类建设等建设项目660项。 为进一步提高业务办理效率，我局计划将支队所在办公区改建为报件大厅，作为局行政审批、许可事项办理及监察业务办理的联合办公场所，主要负责报件大厅相应公示信息的编制；开展职责范围内的行政审批、许可事项各类材料的登记、接收、审查；履行联合审批程序，负责对行政审批、许可事项办理结果等材料的通知与送达；办理排污申报登记及排污费收缴业务，并依托信息中心及时通过市网站、办公楼大厅滚动屏和触摸屏等多种形式及时公布办理情况。五、深入开展专项整治行动，以实际行动维护群众的环境权益为进一步维护全体市民的环境权益，以实际行动将机关效能建设各项要求
9、落到实处，我们制订了市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案，深入开展整治违企业专项行动。一是加大执法检查力度，对辖区内重点污染企业的现场监察由每月一次增加至每月至少二次。截止2009年10月底，全市共查处环境违法行为3150余件，责令整改2130余件，立案930余件。二是积极做好环境信访工作，我们成立了投诉受理办公室，严格落实领导带班和热线24小时值班制度。今年以来，市共受理信访投诉2100余件，三类污染投诉占全部投诉的91%以上。我们严格按照环境信访投诉办法的有关规定，及时办理群众环境投诉，结案率达97%，群众满意率达到了95%以上。三是督促节能减排重点项目的实施，部门已对该工程
10、开展脱硫效果核查，以确保实现今年减排目标。六、加强监督管理，进一步促进机关效能建设取得实效加强督促检查，及时发现和解决存在的问题，是保证机关效能建设取得实效的重要途径。一是切实加强对“群众意见和建议”及存在问题的整改。我们将通过在新疆都市报设意见栏、公布专线电话、发放征求意见函（表）、召开座谈会等方式征求到的“群众意见和建议”及市机关效能建设办公室明查暗访反馈的问题，召开专题会议，根据各单位、各部门职能进行分解细化，采取对口分析、对口解决的办法，按照当前能解决、短期能见效的个性问题10天内整改完毕；对一时解决确有困难的及普遍存在的共性问题要迅速查明原因并制定措施加以整改的要求，狠抓工作落实。二
11、是注重跟踪督查。今年以来，我们按照机关效能建设的要求及责任分解，局领导、纪检部门及行风评议员经常深入基层各单位，采取明察暗访、座谈了解、谈心交流、听取汇报等方式，对所属各单位效能建设开展情况进行严格督查，促进了效能建设各项要求的全面落实。2009年 日，我局还组织计划财务法规处、办公室、纪检监察室等相关单位领导，由局领导带队，对10个区县局在建立健全规章制度、落实政务公开等20余个重点目标任务完成情况进行全面督查。三是严格责任追究。2009年3月6日，我局对落实工作不力、上报材料不及时的6个区县环保局、3个局属基层单位进行了通报批评。6月9日，对不及时填写公示牌、不佩带工作牌的个别同志进行通报
12、批评，并对在上班期间查阅股市信息及打游戏的2名干部处以100元罚款并在全局范围内通报。2009年7月9日，我局对无故不参加集体活动的6名干部按旷工处理，在全局范围内通报批评，并扣除100元目标管理奖。2009年7月10，我局对区县环保局、基层各单位主要领导不参与重大集体活动的单位和个人在全市环保系统内进行通报。11月11日，对市效能建设办公室明查暗访反馈的我局2名工作人员在上班期间玩游戏违反劳动纪律的问题，分别给予800元、500元经济处罚和在本单位做深刻检查的处理。通过责任追究，有效地保证了机关效能建设取得实实在在的效果。在机关效能建设过程中，我们虽然做了很多工作，也取得一些成效，但也存在着不少问题。一是个别同志不注重学习和思想改造，对开展机关效能建设活动重视不够，从而导致应知应会的内容了解不多，掌握不够。二是个别同志不注重汲取教训，对存在问题的整改不坚决，以致一些问题总是一而再、再而三地发生，严重影响单位形象。在今后的工作中，我们将把机关效能建设作为一项长期的、经常性的基础工作，严格按照组织的规定、领导的要求、群众的期望抓紧抓好，以实际行动不断提高人民群众对环保工作的满意度。7
