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1、草案公示重庆市丰都县国土空间总体规划TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OFFENGDU DISTRICT,CHONGQING(2021-2035年)010502030704目录规划总则口规划背景口规划原则口 规划范围和期限城镇建设与宜居品质口城镇体系和发展格局口 产业体系与空间布局优化口 城乡公共服务体系目标战略与总体格局口 城市定位与城市职能口 规划目标与策略口区域协调口开发保护总体格局口 统筹划定国土空间控制线乡村振兴与耕地保护口农业空间格局口 耕地保护与粮食安全口 村庄布局优化06 文化彰显与魅力塑造口历史文化保护利用口城乡风貌塑造与形态管控设施支撑
2、与安全韧性口 综合交通体系口 城乡市政基础设施口 安全韧性城市建设生态保护与资源管控口 生态保护格局口 自然资源保护与利用口 自然保护地体系口 生态修复08规划传导与管控机制口 规划传导口实施保障机制口 信息化建设规划总则GENERAL PROVISIONS口规划背景口规划原则口规划范围和期限1.1规划背景为全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻党中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“两点”定位、“两地” “两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，认真落实市委市政府赋予丰都的功能定位，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，切实担当新发展使命，
3、科学有序推进国土集聚开发、分类保护和综合整治，优化丰都国土空间开发保护格局、合理配置和提升资源利用效率、提升丰都县国土空间治理体系和治理能力现代化水平，特编制丰都县国土空间总体规划。规划对重庆市国土空间总体规划的落实和深化，是丰都国土空间实现生态文明建设，保障高质量发展，塑造高品质生活，促进高水平治理的基础政策；是开展全县国土空间资源保护、利用、修复和实施国土空间规划管理的行动纲领，是编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据。丰都县凡涉及自然资源开发利用和保护的政策制定和规划建设活动，均应符合本规划。1 . 2规划原则落实区域战
4、略，全域统筹。坚持生态优先，绿色发展。坚持创新驱动，高质量发展。坚持以人为本，高品质生活。坚持多规合一，高水平治理1.3规划范围和界限规划范围全域： 丰都县行政辖区，包括2个街道，23个镇，5个乡，面积2900.9平方公里。 城区： 包括2个街道，2个镇，即名山街道、三合街道、兴义镇、双路镇，面积444.8平方公里。规划集中建设区： 在规划城区范围内，基于划定的城镇开发边界，结合自然地理、绿色空间、交通干道等划定规划集中建设区，面积40.3平方公里。规划期限2021至2035年。 近期至2027年，远期至2035年。丰都县规划范围目标战略与总体格局TARGET STRATEGY &SPATIA
5、L ARRANGEMANT口城市定位与城市职能口规划目标与策略口区域协调口开发保护总体格局口 统筹划定国土空间控制线2.1 城市定位与城市职能城市定位郊区新城山水智城城市职能国际旅游文化名城，全市重要的交通枢纽、度假康养基地、畜禽养殖基地、绿色工业基地、商贸物流基地。充分发挥沿江通道作用和节点作用，高水平打造“三峡库心”,推动丰都撤县设区。“一名城一枢组四基地”建设取得重大进展。现代化经济体系初步建成，沿江通道作用和节点作用进一步彰显，“一名城一枢组四基地”总体建成。全面彰显丰都山水特质、现代气质的独特魅力，建成“小而美”的 精致县城，成为具有国际范、丰都味的美好城市，具有仪式感的时尚之都、烟
6、火气的活力之城。2.2规划目标与策略规划目标至2027至2035至水 世纪 中叶规划策略生态优先策略充分利用区位条件和生态资源，在有风景的地方萌发新经济，推进一体化生态保护和修复产业提级策略培育现代产业体系，打造全市绿色工业基地、国家农业现代化示范区、国际知名旅游文化名城城乡融合完善城市功能，提升城市品质，发挥小城镇在城策略乡融合的衔接作用，以乡镇发展带动乡村振兴。交通畅通打造“一区两群”的连接点和水陆空多式联运的策略交通集散中心、江海直达的货运物流基地。区域联动密切联系主城都市区、“一区两群”,与涪陵和策略武隆抱团发展，争取融入方达开协同发展区2.3 区域协调联动落陵、武隆以武隆仙女山、涪陵
7、武陵山大裂 谷、丰都南天湖为核心，共同打造大武陵山景区。开州达州沿江城镇发展轴方州梁平甘宁-龙沙万州甘宁.龙沙组团垫江 新立-拔山 忠县忠县新立-拔山组团丰都万忠丰城镇发展轴与成渝交通设施互联互通推进垫丰武高速、丰梁高速建设 ,强化与周边达州、广安、邻水、大竹基础设施合作共建。长江生态旅游示范带火 武陵而旅游核S融入万达开统筹发展示范区强化万州忠县丰都的城镇发 展轴，联动城市组团，与万州、开州、忠县等城区相向集聚。达州云阳万 州梁平忠县广安鄂西涪陵渝东南彭水黔江石柱丰都利川垫江2 .4开发保护总体格局构建“一轴两带三区四屏”国土空间总体格局)轴 长江经济发展轴 全县产业和城镇发展的主要轴带，引
8、导农业、生态、城镇有机融合。两)带 龙河、渠(碧)溪河产业发展带保障粮食安全和重要农产品供给，推进乡村振兴和现代化农业建设。长江产城景融合发展区，南部高山旅游度假区，北部现代农业示范区重点提升人口集聚和综合竞争优势，协调人地关系，引导全县高质量发展。四 屏 武陵山-七曜山生态功能区、方斗山、蒋家山、黄草山筑牢国家生态安全屏障，发挥生态资源价值，构建“两山理论”实践示范区。忠 县北部现代农业示范区垫 江 县石 柱 县长江产城景融合发展区县南部高山旅游度假区涪 陵 区武 陵山-七曜山水源涵养-生物多样保持生态功能区彭 水 县武 隆 区国土空间总体格局2.5 统筹划定国土空间控制线永久基本农田为保障
9、国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地。面积578.1平方公里。生态保护红线在生态空间范围内具有特殊重要生态功能，必须强制性严格保护的区域。面积413.2平方公里。城镇开发边界在一定时期内因城镇发展需要可以集中进行城镇开发建设，以城镇功能为主的区域。面积36.7平方公里。乡村振兴与耕地保护RURAL REVITALIZATION &FARMLAND PROTECTION口农业空间格局口耕地保护与粮食安全口村庄布局优化4.1 农业空间格局构建“三带三片多点”的农业空间格局三 带渠(碧)溪河农业经济带、长江农业经济带、龙河农业经济带三 片北部特色农业片：围绕红心柚种植、茶园、榨菜示范
10、园，发展都市现代农业。中部经济农业片：围绕花椒、蔬菜种植和牛、鸡养殖等，发展高效现代农业南部生态农业片：围绕高山生态蔬菜、烤烟、果园等，发展山地生态农业。多点多个散布在全域的农业项目忠县花椒种植垫 江 县多北部特色农业片沃柑产业园红心柚示范基地生态茶园田园综合体榨菜产业园O出口示范基地中部经济农业片青脆李产业园花椒产业示范园现代农业采摘园南部生态农业片水产养殖基地图例农业示范项目农业经济带农业功能片武 隆 区彭 水 县石 柱 县涪 陵 区农业空间格局特色保护类做好历史遗存的保护修复和建设风貌的规划引导。搬迁撤并类严格限制新建及扩建活动，坚持村搬迁撤并。城郊融合类促进城乡基础设施互联互通、公共服务设施共建共享。4.2 耕地保护与粮食安全有效提升耕地质量统筹实施土地整治、高标准农田建设，对中低质量耕地提质改造。开展退化耕地综合治理，提耕地质量。严防耕地非农化、 非粮化杜绝“挖湖造景”、违规占用耕地建房、改变耕地性质等行为。落实耕地保护任务牢牢守住耕地保护红线，至2035年，耕地保有量不低于712平方公里。改善耕地生态系统开展退化耕地综合治理 、污染耕地阻控修复。减少化肥农药的使用。4.3 村庄布局优化集聚提升类强化主导产业支撑，引导人口居住适度集中。
