综 合 布 线 工 程 建 设 的 监 理.doc

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1、综 合 布 线 工 程 建 设 的 监 理 - 据 工 程 项 目 执 法 检 查 统 计，1996 年 在 建50 万 元 以 上 项 目 有4376 项， 实 施 监 理 的 仅131 项， 监 理 面 仅 为5.25%。 综 合 布 线 工 程 近 几 年 随 着 智 能 大 厦 的 兴 起 而 发 展 起 来， 由 于 其 工 程 监 理 需 要 掌 握 许 多 专 业 知 识， 加 上 市 场 规 范 力 度 不 足， 因 此 监 理 面 可 能 更 窄。 另 外， 人 为 因 素 也 干 扰 着 综 合 布 线 工 程 监 理 工 作， 无 论 是 法 人 单 位 监 理， 还 是

2、 工 程 技 术 人 员 监 理， 都 难 避 开 人 为 因 素 干 扰 这 张“ 网”。 人 的 权 力 越 大， 职 位 越 高， 这 张“ 网” 的 作 用 力 和 影 响 也 就 越 大。 这 就 是 工 程 建 设 监 理 制 的“ 人 治”。 如 何 实 施 科 学 有 效 的 工 程 监 理 工 作， 这 是 每 一 个 要 上 智 能 大 厦 项 目 的 单 位 非 常 关 心 的 一 个 问 题。 罗 邦 莹 先 生 参 与 了 福 建 省 委 办 公 厅 综 合 布 线 工 程， 对 于 如 何 实 施 工 程 监 理 有 自 己 的 看 法。 编 者 - 综 合 布 线

3、 有 时 被 称 为“ 信 息 高 速 公 路 的 最 后 一 公 里”， 工 程 建 设 中 投 资 超 预 算， 工 期 马 拉 松， 质 量 无 保 证 的 状 况 在 综 合 布 线 工 程 建 设 中 也 时 有 发 生。 防 止 此 类 现 象 发 生 的 一 条 有 效 途 径， 就 是 实 行 严 格 的 工 程 建 设 的 监 理， 也 就 是 说 监 理 的 执 行 者， 必 须 依 据 综 合 布 线 工 程 建 设 的 行 政 法 规 和 技 术 标 准， 综 合 运 用 法 律、 经 济、 行 政、 技 术 标 准 和 有 关 政 策， 约 束 建 设 行 为 的 随

4、 意 性 和 盲 目 性， 对 综 合 布 线 工 程 建 设 项 目 的 投 资、 质 量、 进 度 目 标 进 行 有 效 的 控 制， 达 到 维 护 建 设 单 位 和 施 工 单 位 双 方 的 合 法 权 益， 实 现 合 同 签 订 的 要 求 及 建 设 项 目 最 佳 综 合 效 益 的 目 的。 综 合 布 线 系 统 工 程 的 监 理 要 求 全 过 程、 全 方 位、 多 目 标 进 行， 即 在 综 合 布 线 工 程 项 目 的 投 资、 设 计、 施 工、 验 收、 维 修 等 整 个 过 程 中， 对 项 目 的 投 资、 工 期、 质 量 等 多 目 标，

5、在 先 期、 中 期、 后 期 进 行 严 格 控 制。 综 合 布 线 的 监 理 内 容 可 以 概 括 地 总 结 为：“ 三 控 制”、“ 二 管 理”、“ 一 协 调”。“ 三 控 制” 是 指 投 资、 进 度、 质 量 控 制；“ 二 管 理” 是 指 合 同 和 信 息 管 理；“ 一 协 调” 是 指 协 调 业 主 与 设 计、 勘 察、 施 工 等 部 门 或 单 位 的 关 系。 综 合 布 线 工 程 监 理 的 内 容 一 般 在 监 理 委 托 合 同 中 有 具 体 规 定， 监 理 的 过 程 步 骤 如 下： - 1、 规 划 阶 段 的 监 理- 综 合

6、布 线 系 统 方 案 的 可 行 性 研 究 - 对 方 案 进 行 可 行 性 研 究 是 做 好 综 合 布 线 工 程 监 理 的 前 提 和 基 础。 可 行 性 研 究 的 方 法 步 骤 是： - 首 先 要 获 得 建 筑 物 的 成 套 建 筑 方 案 和 用 户 设 想 的 通 信 设 备 使 用 方 案， 对 建 筑 物 的 结 构 环 境 进 行 了 解。 在 此 基 础 上 再 进 一 步 弄 清 楚 设 计 综 合 布 线 六 大 子 系 统（ 工 作 区、 水 平、 垂 直 干 线、 管 理、 设 备 间 和 楼 群 连 接 子 系 统） 的 依 据， 其 具 体

7、 的 要 求 有： - (1) 评 估 和 了 解 建 筑 物 内 办 公 室 用 户 的 通 信 需 求； - (2) 评 估 和 了 解 业 主 物 业 管 理 用 户 对 弱 电 系 统 设 备 布 线 的 要 求， 如： 厅 内 保 安 监 控 的 布 线 需 求 等； - (3) 了 解 弱 电 系 统 布 线 的 水 平 与 垂 直 通 道、 各 设 备 机 房 位 置 等 建 筑 环 境； - (4) 根 据 以 上 了 解 的 建 筑 环 境， 选 择 适 合 该 建 筑 物 的 布 线 系 统 方 案 和 布 线 介 质 以 及 相 关 配 套 的 支 撑 硬 件。 以 福

8、建 省 委 办 公 厅 为 例， 由 于 办 公 厅 各 楼 内 的 所 有 终 端 用 户 到 中 心 室 的 连 线 距 离 不 超 过90 米， 所 以 各 办 公 楼 综 合 布 线 系 统 均 采 用AMP 定 义 的 集 中 式 网 络 管 理 设 计（CNA）。 这 样 可 将 整 个 网 络 电 气 设 施 统 一 到 一 个 单 一 的 设 备 室， 而 不 是 将 它 们 分 布 在 整 幢 大 楼 中。 由 于 降 低 了 成 本， 所 以 从 长 远 角 度 来 看， 集 中 式 网 络 管 理 节 省 了 开 支。 同 时， 综 合 选 用 五 类 双 绞 线 缆 和

9、 光 纤 线 缆 以 及 相 关 配 套 的 支 撑 硬 件 能 够 满 足 信 息 网 络 需 求。 - (5) 完 成 建 筑 物 中 各 个 楼 面 的 平 面 布 置 图 和 系 统 图； - (6) 根 据 所 设 计 的 布 线 系 统 列 出 材 料 清 单； - (7) 根 据 以 上 了 解 的 情 况， 针 对 用 户 需 求 和 资 金 状 况， 写 出 可 行 性 报 告。 - 2、 设 计 阶 段 的 监 理- 参 与 综 合 布 线 系 统 工 程 的 方 案 设 计 - 综 合 布 线 系 统 工 程 的 方 案 设 计 包 括 以 下 内 容 和 步 骤： -

10、(1) 在 可 行 性 研 究 的 基 础 上， 提 出 设 计 要 求， 编 制 设 计 方 案 任 务 书； - (2) 计 算 每 个 楼 层 的 可 用 面 积， 进 行 楼 层 信 息 出 线 盒 位 置 的 布 置， 根 据 设 计 等 级 计 算 出 信 息 点 数； - (3) 计 算 每 个 楼 层 的 干 线 接 线 间 的 数 目 和 位 置； - (4) 计 算 每 个 干 线 接 线 间 的 电 缆 对 数、 干 线 电 缆 尺 寸 以 及 干 线 接 线 间 的 大 小； - (5) 计 算 连 接 管 道 尺 寸、 干 线 电 缆 管 道 尺 寸 和 数 量， 为

11、 地 下 系 统 设 计 电 缆 布 线 管 道 及 地 下 馈 电 电 线 管 道； - (6) 向 业 主 管 理 者 提 出 有 关 管 道、 接 线 间、 房 间、 电 缆 管 道 等 建 议， 并 提 出 消 防 措 施 建 议； - (7) 进 行 主 要 设 备 的 选 型， 组 织 专 家 进 行 方 案 论 证 和 咨 询， 优 化 设 计 方 案； - (8) 审 查 设 计 方 案 和 概 算（ 预 算）； 审 核 设 备、 材 料 清 单； 审 核 施 工 图 纸； - (9) 组 织 设 计 文 件 报 上 级 领 导 审 批。 - 3、 施 工 准 备 阶 段 的

12、监 理施 工 单 位 的 选 择 - 在 设 计 方 案 确 定 之 后， 要 对 施 工 单 位 进 行 选 择。 选 择 施 工 单 位 必 须 考 虑 以 下 几 个 因 素： - (1) 施 工 单 位 的 资 质 等 级； - (2) 对 所 选 定 的 产 品 有 无 施 工 经 验； - (3) 对 施 工 单 位 及 其 技 术 人 员 进 行 考 察。 考 察 的 方 法 可 以 有 多 种， 第 一 种 是 通 过 参 观 已 建 工 程 并 倾 听 用 户 的 反 映 来 判 断 施 工 单 位 的 实 力； 第 二 种 是 通 过 评 估 施 工 单 位 提 供 的 施

13、 工 方 案 来 判 断 施 工 单 位 的 实 力； 第 三 种 是 对 施 工 单 位 的 工 程 技 术 人 员 进 行“ 面 试”， 通 过 考 察 他 们 解 决 实 际 问 题 的 能 力 来 判 断 施 工 单 位 的 实 力。 监 理 人 员 发 现 施 工 单 位 不 合 格 要 及 时 提 出 否 决 意 见， 不 要 寄 希 望 于“ 等 施 工 时 再 说”， 或 者 惧 怕 得 罪 人， 那 样 就 失 去 监 理 的 意 义； - (4) 签 订 合 同。 合 同 条 款 既 是 监 理 的 依 据， 也 是 工 程 验 收 的 依 据。 不 签 合 同 就 开 工

14、 的 作 法 是 不 明 智 的， 因 为 合 同 是 规 定 当 事 人 双 方 权 力 和 义 务 的 有 效 凭 证， 没 有 合 同 的 工 程 极 易 导 致 如 前 所 述 的“ 投 资 超 预 算， 工 期 马 拉 松， 质 量 无 保 证” 状 况， 当 事 人 双 方 的 合 法 权 益 也 无 法 得 到 保 障， 工 程 监 理 的 目 标 也 要 落 空。 - 4、 施 工 阶 段 的 监 理 要 围 绕 投 资、 质 量、 进 度 控 制 三 大 目 标 - 施 工 阶 段 的 投 资 控 制 包 括 以 下 内 容： - (1) 审 核 施 工 单 位 编 制 的

15、工 程 项 目 各 阶 段 任 务 及 相 应 的 资 金 使 用 计 划， 并 控 制 其 执 行； - (2) 熟 悉 设 计 图 纸、 合 同 条 款， 分 析 合 同 价 构 成 因 素， 找 出 工 程 费 用 最 易 突 破 的 部 分， 明 确 投 资 控 制 的 重 点； - (3) 预 测 工 程 风 险 及 可 能 发 生 索 赔 的 因 素， 制 定 防 范 对 策； - (4) 严 格 执 行 付 款 审 核 签 认 制 度， 及 时 进 行 投 资 实 际 值 与 计 划 值 的 比 较、 分 析； - (5) 工 程 洽 商 须 经 监 理 工 程 师 签 证 才 能 施 工。 设 计 变 更 应 通 知 监 理 方， 监 理 工 程 师 应 核 定 费 用 及 工 期 的 增 减， 列 入 工 程 结 算； - (6) 按 合 同 规 定 及 时 向 施 工 单 位 支 付 工 程 进 度 款； - (7) 严 格 审 核 施 工 单 位 提 出 的 工 程 结 算 书； - (8) 公 正 处 理 施 工 单 位 提 出 的 索 赔。 - 施 工 阶 段 的 质 量 控 制 包 括 以 下 内 容： - (1) 对 原 材 料、 半 成 品、 设 备 的 质 量 进 行 认 定，