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1、 关于石油储备的思考 1、石油储藏背景和意义 石油又称原油，主要被用来作为燃油和汽油，也是很多、化肥、杀虫剂和塑料等化学工业产品如的原料，石油衍生品已经渗入到经济活动的各个角落，真正成为国民经济的“血液”。基辛格说：“假如你掌握了石油,你就掌握住了全部国家;假如你掌握了粮食,你就掌握住了全部的人,假如你掌握了货币,你就掌握住了整个世界。”可见石油在国家战略和经济进展中的地位。 由于石油的重要性，各个国家为了防止国际油价的波动对本国经济的影响，同时也为了保障国家石油供应，确保国家紧急状态下的用油安全，提出了战略石油储藏的概念，并在众多国家开头实施。 所谓石油储藏，是应对短期石油供给冲击的有效途径
2、之一，其经济作用是通过向市场释放储藏油来降低石油价格上涨的可能性，到达减轻石油供给对整体经济冲击的程度，同时它本身效劳于国家安全，以保障紧急状态下原油的不断供应为目的。目前石油储藏存在战略储藏与平准库存两种石油储藏，战略石油储藏是在战斗或自然灾难时以保障国家石油的不连续供应为目的。而以平抑油价波动为目的的石油储藏是平准库存。 中国作为全球其次大石油进口国，原油对外依存度已接近60%，石油供给和石油储藏不仅关系到人们的正常生活，也关系到一个国家的经济进展和社会稳定，石油的安全供给也总是与国际政治斗争、全球战略利益争夺、甚至社会意识形态、人权、民族宗教冲突和冲突交错在一起。我国的石油供给安全不仅会
3、受到与供给安全链严密相关的国家或地区政治、经济和军事事态进展的影响，而且会受到大国的竞争和挤压，对石油安全的关注正在成为影响我国外交政策和战略方针的重要因素。 2、美欧日原油储藏 战略石油储藏制度起源于1973年中东战斗期间，当时由于欧佩克石油生产国对西方兴旺国家搞石油禁运，兴旺国家联手成立了国际能源署。成员国纷纷储藏石油，以应对石油危机。 美国战略石油储藏从酝酿到最终建立历时30多年。自1973年中东战斗期间阿拉伯国家对美国和西方国家实行全面石油禁运导致美国经济陷入严峻衰退后，美国1975年的能源政策与储藏法，授权美国政府建立高达10亿桶的国家战略石油储藏。美国政府从1977年正式开头储藏石
4、油，后来形成的储藏力量为7亿桶。后来又由于国际形势和国家安全的需要提出了扩大石油战略储藏容量的建议，并批准拨款扩建储油设施，使之到达10亿桶容量的要求。 美国的石油储藏体系分为两个层次：政府战略储藏和企业商业储藏。政府和企业储藏体系相对独立，企业储藏完全市场化运作。 美国的战略石油储藏地点几乎全部集中在墨西哥湾沿岸。墨西哥湾是美国最重要的石油生产和加工基地。由于紧靠油品生产和加工企业，可以在提高了战略石油储藏的快速反响力量的同时，还降低了释放储藏时的运输本钱；另外，美国的战略石油均贮存在该地区地下610米至1200多米深的巨型盐矿地窖中，这些存储设施都是在原有地址条件下经过简洁处理来构建的，贮
5、存简单本钱较低，同时由于存储位置较深，相比地上的石油储存设施更加安全，油品的质量更加简单保障。 美国在2003年的战略石油储藏约相当于美国目前60天的石油净进口量。假如加上商业石油储藏，可以替代160天的进口量。战略石油储藏的最大释放力量为每天430万桶，可以连续提取155天左右。目前美国石油储藏仍在增加中。 日本的石油储藏分三个层次：国家石油储藏、法定企业储藏和企业商业储藏。20世纪50年月，日本的有关法律就规定了企业的石油储藏义务。1974年日本参加iea，建立了政府石油储藏。依据日本石油储藏法，肯定规模以上的炼油厂、销售商和进口商都要按规定比例担当石油储藏任务，企业向市场投放储藏石油时要经过通产省批准。 德国的石油储藏体系分三个层次：政府战略储藏、政府参加的企业储藏联盟，以及企业储藏。法律规定了政府和储藏联盟的储藏义务。
