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1、高品质文档2022年区地方税务局创建学习型组织情况汇报 市区地方税务局，现有干部、职工222人，下设12个科、室、所，主要担当辖区内36000多纳税户地方税费的征收管理工作。 XX年，江泽民同志在十六大报告中指出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面进展。”全国很多城市纷纷提出“创建学习型城市”，一大批企业开头争创“学习型企业”。在这种大环境下，市地方税务局党组发出了创建学习型组织的号召，这个设想一经提出，就得到了我局广阔干部职工特殊是领导班子的普遍认同。XX年初，区地税局乐观响应市局党组的号召，全面启动了学习型组织的创建活动，通过导入基本理念，鼓舞全员参加，搭建展现舞台，开展互
2、动学习，形成反思反馈，实现自我超越，促使干部职工的潜动力得到充分地发挥，逐步形成了有地税特色的创建之路，有力地推动了以组织收入为中心的各项工作的创新进展。XX年以来，区局组织收入工作连续几年保持年均两位数的增长势头。XX年，共组织税费金总收入510352万元，同比增长20.40%，组织地方税收收入305772万元，同比增长19.04%。近几年来，连续几年被市局评为文明单位和党风廉政建设先进单位。XX年，被市局评为XX-XX年度全面建设先进集体。 区地税局的创建模式，得到了上级领导和兄弟单位的高度评价。XX年底，全国副省级城市税务局在局召开了创建学习型组织现场沟通会，局的做法同样得到了与会代表的
3、广泛赞同。XX年初，国家税务总局训练培训中心的领导到该局调研，认为区地税局的创建模式很有特点，找准了政府机关创建学习型组织的切入点和结合点，有效克服了创建活动与税务工作“两张皮”的现象，很有推广价值。近几年来，哈尔滨、长春、西安、成都、重庆、南宁、昆明、深圳等地税务机关以及其他政府部门和企事业单位间续前来学习沟通，大家普遍认同区地税局的创建做法。 一、创建活动的总体思路 区地税局启动学习型组织创建活动后，注意把学习型组织管理理念运用到税务机关的实践，与税务机关的实际工作紧密结合起来，通过邀请市局创建办和专家教授进行讨论探讨，并派员专程到上海明德学习型组织讨论所进行脱产学习，同时还组织中层以上领
4、导干部和创建骨干到上海宝钢等创建学习型组织的先行单位参观学习，最终经局党组、中层领导干部、创建骨干“三个层次”的反复修改、论证，形成了创建学习型组织总体方案，明确了的总体思路，提出了创建学习型组织的基本目标、基本途径和方法步骤，形成了符合自身实际的创建模式。 “三个目标”把握了创建活动的落脚点。在创建学习型组织的总体方案中，提出了创建活动的“三个基本目标”：一是建设学习型班子。通过开展创建学习型组织活动，把区局班子建设成为勤奋学习、擅长思索的典范，成为一个具有前瞻性目光和胆识，擅长“把握机遇、开拓进取、与时俱进、不断创新”的决策层。二是带出学习型队伍。通过开展学习型组织创建活动，培育造就一支拥
5、有共同愿景，能够“主动作为、不断学习、追求超越”的学习型干部队伍。三是创建学习型机制。通过开展学习型组织创建活动，逐步形成“齐抓共管、全员参加、互动学习、共同提高”的运行机制，打造层次扁平化、组织询问化、系统开放化的新型组织，营造良好的创业氛围，促进干部职工的潜动力得到充分发挥，从而推动各项工作不断创新进展。 “四个步骤”找准了创建活动的切入点。在创建学习型组织的总体方案中，明确了创建活动的“四个步骤”。第一步：精确导入理念。进行广泛宣扬和系统训练，在把握学习型组织基本理论的基础上，全面启动创建学习型组织创建活动。第二步：提炼共同愿景。实行自下而上、反复酝酿的方式，提炼代表组织全体成员的共同愿
6、景，形成全员学习、上下互动的良好氛围，把工作、学习、思索三位寓于一体，用不断增长的学习力量推动工作的不断创新。第三步：建立保障机制。通过建立以齐抓共管、学习保障和激励为主要内容的学习型组织创建活动保障体系，推动学习型组织创建活动的不断深化。第四步：广泛运用理念。通过开发学问共享的管理平台和广泛开展团队学习、深度汇谈，改善心智模式，更新思想观念，乐观应对变化，解决广阔干部职工在工作和思想中存在的突出问题，提升干部队伍素养和单位的组织绩效。 “五个途径”明确了创建活动的结合点。区地税局根据彼得?圣吉提出的“五项修炼”和有关理论，提出了创建活动的基本要求。一是提炼共同愿景，努力追求卓越。引导大家提炼
7、共同愿景，形成人人实践共同愿景的良好氛围。二是开展团队学习，发挥集体才智。鼓舞团队中的成员相互学习，取长补短，形成合力，整合团队资源。三是充分解剖自己，改善心智模式。引导大家把镜子转向自己，发掘内心世界深处的隐秘，并客观地端详自己，不断改善心智模式。四是注意学用结合，推动工作创新。引导大家不仅要学会猎取学问，积累阅历，更要擅长转化学问，追求转变，使学习的结果变成组织的进展。五是学会系统思索，精确把握全局。引导大家树立“全员当家”的思想，站在全局高度系统、全面的思索、分析和处理问题。 二、创建活动的主要做法 从导入理念到运用理念，区地税局胜利地将学习型组织管理理念运用到了税收征管工作的全过程。四
8、年的创建实践证明，区局结合自身实际开创的创建之路是胜利的。局党组提出的“导入理念、建立机制、规范运作、稳步推动”的总体思路和创建学习型组织的基本目标、基本途径和方法步骤，在几年的创建实践中得到了有效落实。 （一）导入理念，强化熟悉 学习型组织作为世界上最前沿的两大管理理念之一，刚开头并不被广阔干部职工所了解。创建活动开展初期，区地税局把导入理念作为启动学习型组织创建活动的切入点，关心干部职工提高思想熟悉，确立学习型组织基本理念。首先，在领导层形成共识。XX年，区局组成了新的领导班子，以党组书记、局长李有才为核心的新班子，始终坚持以组织收入为中心，以“新班子、新面貌，争朝夕、创一流”为基本要求，
9、把推动机构和人事制度改革、实施新征管模式、推动信息化建设、引入ISO质量管理标准、形象新塑等五项主要工作同时推动，实现了地税的跨越式进展。在成果和荣誉面前，如何激发干部职工艰苦创业、励精图治的工作热忱，消退部分同志存在的消极心情，正确把握单位的进展方向，做到未雨稠缪、持续进展，成为摆在地税领导班子面前的一个重要问题。局党组意识到满意于已取得的成果而自我沉醉、停滞不前是没有出路的，必需引入学习型组织理念，不断提升应变力量，反骄破满，自我加压，走出一条符合地税进展实际的创新之路。 于是，萌发了创建学习型组织的念头。全面启动创建活动之前，区局领导班子围绕“为什么创建、怎么创建”等问题，进行了多次深化
10、的讨论和争论，统一了思想，理清了思路，取得了共识。其次，在中层干部中广泛争论。通过举办多种形式的创建学习型组织研讨会，关心中层以上干部及学习骨干了解学习型组织的基本内涵，把握学习型组织的基本要点。第三，在全局范围内全面铺开。XX年4月份，组织召开了创建学习型组织动员大会。然后实行“多媒联动”的形式，通过各种会议、培训班、地税信息、内部网站等途径，广泛宣扬，大造声势，营造深厚的创建氛围。在理念灌输阶段，组织全局干部职工观看了学习型组织基本学问的录相，并购买了第五项修炼、创建学习型税务组织、学习型政府政府管理创新读本等书籍发给大家阅读，同时聘请了有关专家教授到局里讲课。通过广泛的学习宣扬和扎实的理
11、念导入，使全局广阔干部职工了解和把握了学习型组织的基本理念，更新了思想观念，进一步明确了创建学习型组织的重要性、必要性和紧迫性。 （二）提炼愿景，营造氛围 建立共同愿景，是创建学习型组织的核心内容，对统一干部职工价值观，分散发愤图强的合力，有着重要的作用。根据创建活动的指导思想，区局各科、室、所依据自身的工作性质、目标、任务和今后的进展方向，分别提出了自己的科室愿景，每位干部、职工也提出了各自的人生格言和共性化服务格言，在此基础上，区局整合出了全局的共同愿景建设最具创新力的地税。把“依法治税，文明高效，科学管理，与时俱进”作为组织目标。把“超越自我，争创一流”作为价值观。把“通过持续改进和不断
12、创新，努力实现组织绩效最大化”作为使命任务。完成了共同愿景的提炼后，通过制作个人电脑屏保、开机画面、个人电子相册等有形的方式，把全局共同愿景、科室愿景和个人愿景展现出来。同时制作了一批哲理性较强的宣扬漫画和名言警句，包括共同愿景、全局人员的大合照、签名等等，挂在走廊、楼道等醒目位置，营造了团结奋进的良好氛围。结合本单位创建活动的实践，特地汇编了在新的起跑线上创建学习型组织实践与思索一书和海风画册，把学习型组织的理念和广阔干部职工结合工作实际开展创建活动的体会汇编成册，既对创建活动进行了总结和探究，同时也达到了相互激励的目的。通过提炼共同愿景，实践共同愿景，广阔干部职工牢牢把握“创新”这一学习型
13、组织进展的灵魂，在改革中创新，在创新中前进，多项工作取得了突破性进展，受到上级的充分确定。 （三）建立机制，规范运作 创建学习型组织不是一时之需，也不能一蹴而就，而是一个日积薄发、循序渐进的过程，是一项长期任务和长远战略。为了确保学习型组织创建活动的规范运作和持续开展，区地税局有针对性地建立了一套创建活动的长效机制。 1、建立齐抓共管机制。创建学习型组织，必需先有学习型领导。区地税局始终把创建学习型组织看作是“一把手”工程。局党组注意加强对学习型组织创建活动的领导，成立了有李有才局长挂率的学习型组织领导小组，设立了创建学习型组织的特地组织机构学习型组织创建办公室，指定一名局领导特地分管创建工作
14、，形成了强有力的学习型组织创建工作的组织机构。局工会以开展创建“职工之家”活动为基础，广泛开展团队活动，营造“欢乐学习、舒心工作”的良好氛围。团总支在开展拓展、团队嬉戏等一系列活动基础上，以“网站”为园地，乐观开展学习研讨、读书沟通等活动。目前，全局已逐步形成了创建办和党、工、团组织各有侧重点、层层抓推动的运作格局。 2、建立学习保障机制。一方面，乐观优化内源学习系统，建立健全了多功能室、图书阅览室，开拓了集工作、学习、生活、消遣为一体的“网站”，设置了创建学习型组织专栏，修建起了自己的“信息高速大路”，为干部职工制造良好的学习条件。另一方面，乐观优化外源学习系统，与全国其他十六个城区税务机关
15、建立了定期沟通学习制度，定期派出人员外出参观学习，为广阔干部职工供应更宽阔的学习机会。要求外出参观学习人员回来后，都必需提交专题调研报告，挂在网站上，供大家学习共享。 3、建立学习激励机制。仔细落实市局统一实施的学历嘉奖措施，乐观灌输“培训是最大的福利”的理念，对工作业绩突出的干部优先推举学习培训，把获得培训和学习机会作为对干部最好的嘉奖。通过季度奖金考核、科室绩效考核和供应更多学习机会等激励措施，把学习成果与精神和物质嘉奖挂钩，与提拔任用挂钩，与年终考核考评挂钩，乐观引导干部职工把工作以外的主要精力转移到提高素养和强化力量上来，转移到参加连续训练和更新学问上来，鼓舞干部职工向一专多能的复合型人才方面进展。据统计，XX年以来，区地税局就有330多人次参与了英语、计算机、经济管理、会计师、税务师等专业的培训学习，还有60多人参与学历训练。XX年，大专以上学历的人数占全局总人数的87%，基本上由过去的“要我学”转变为现在的“我要学”。 （四）搭建平台，资源共享 区地税局充分运用学习型组织理念，乐观营造层次扁平化、组织询问化、系统开放化的“三化”氛围，创建了一个寓工作、学习、文化于一体的管理平台地税网站，建立起了有效的信息交换渠道，为全局干部职工搭建了一个实现自我价值的舞台，促进了本局组织结构向网状的、扁平的
