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1、项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物v 建设项目： 按照一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理，由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。单项工程：建设项目的组成部分，具有单独设计文件、建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程；单位工程：单项工程的组成部分。具有独立的设计文件，能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程；分部工程：分项工程：注：1、一个建设项目由一个或几个单项工程构成。2、一个单项工程由一个或几个单位工程构成。3、一个单位工程由一个或几个分部、分项工程构成。建设项目分类 （一）按
2、照投资的用途不同分类l 1、生产性建设2、非生产性建设 （二）按照投资的性质不同分类l 1基本建设（1）新建项目 （2）扩建项目 （3）改建项目 （4）恢复项目 （5）迁建项目 l 2技术改造（三）按建设阶段不同分类 1筹建项目 2本年正式施工项目(本年新开工、续建、建成投产项目.) 3本年收尾项目 4竣工项目 5停缓建项目 （四）按建设规模不同，建设项目可划分为 大中型和小型两类。建设程序是指建设项目从项目建议、可研、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。建设程序及内容 在我国，一般的大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到建设、投产要
3、经过项目建议书、可行性研究、初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工、初步验收、试运转、竣工验收、交付使用等环节。基本建设程序图工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用工程多次性计价示意图 第二章 建设工程定额v 定额： 在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品，在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。建设工程定额的分类一. 按建设工程定额反映的物质消耗内容分类：劳动消耗定额/材料消耗定额/机械(仪表)消耗定额二. 按定额的编制程序和用途分：施工定额/预算定额/概算定额/投资估算指标/工期定额三. 按主编单位和使用范围
4、分类：行业定额/地区性定额/企业定额/临时定额.一、定额的产生与发展v 劳动定额始于19世纪末至20世纪初；v 美国工程师弗.温.泰罗（18561915）被人们尊称为“科学管理之父”；v 二、建设工程定额及其发展过程v 大体分为五个阶段:v 第一阶段：19501957，建立时期；v 第二阶段：19581966，弱化时期；v 第三阶段：19661976，倒退时期；v 第四阶段：197620世纪90年代，整顿和发展时期；v 第五阶段：至今，逐步进行改革时期；v 四、建设工程定额管理 （一）建设工程定额管理的任务 ：第一，在市场经济条件下，为确切地反映建筑安装工程费用的性质和内容，创造公平竞争的市场
5、环境，对建筑安装工程成本费用项目进行规范。第二，按照量价分离和工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的原则，对计价定额进行改革。 第三，针对当前价格、利率、汇率、税率等不断变动这一实际情况，实行动态管理。第四，鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价，提高企业的竞争能力 。 （二）建设工程定额管理的内容1、科学制订和及时修改各种定额2、组织和检查定额的执行情况3、分析定额执行情况和存在的问题4、及时反馈信息以上可概括为六个字：制订、执行、反馈现行通信建设工程定额的构成v 建设工程定额的特点（补充）v （一）科学性特点v （二）系统性特点v （三）统一性特点 v （四）权威性和强制性特点 v （五）稳定
6、性和时效性特点预算定额v 是编制预算时使用的定额预算定额的作用： l 编制施工图预算、确定和控制建筑工程造价的计价基础；l 落实和调整年度建设计划，对设计方案进行技术经济比较、分析的依据；l 施工企业进行经济活动分析的依据；l 编制标底、投标报价的基础l 编制概算定额和概算指标的基础三、预算定额的编制依据和基础1)建设部、财政部建标2003206号关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知；2)国家及待行业主管部门颁发的有关通信建设工程设计规范、通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图；3)原邮电部1995626号关于发布通信建设工程概、预算编制办法及费用定额等标准的通知；4)建设部建标20
7、0060号关于发布全国统一安装工程预算定额和全国统一安装工程预算工程量计算规则的通知；5)有关省、自治区、直辖市的通信设计、施工企业及建设单位的专家提供的意见和资料；四、预算定额的编制原则及方法1)贯彻国家和行业主管部门关于修订通信建设工程预算定额相关政策精神，结合通信行业的特点进行认真研究、细算粗编，坚持实事求是，做到科学、合理、便于操作和维护。2)贯彻执行“控制量”、“量价分离”、“技普分开”的原则3)预算定额子目编号规则 4)预算定额子目的人工工日及消耗量的确定 5)预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定 6)预算定额子目中施工机械、仪表及消耗量的确定 *费用定额v 费用定额及其分类l
8、费用定额：工程建设过程中各项费用的计取标准。l 通信建设工程费用定额主要涉及建设项目四类费用的计 算方法 工程费（建筑安装工程费、设备购置费） 工程建设其他费（固定资产其他费、无形资产费、其他资产费） 预备费（基本预备费、价差预备费） 建设期利息（根据业主要求，一般不计算）v 二、建筑安装工程费费用内容、相关费用定额及计算规则 建筑安装工程费（建安费）由直接费、间接费、利润和税金组成，其中直接费又由直接工程费和措施费构成。v (一)、直接工程费： 施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用。包括人工费、材料费、机械使用费、仪表使用费 1、人工费 指直接从事建筑安装工程施工的生产
9、人员开支的各项费用。 内容包括： （1）基本工资： （2）工资性补贴： （3）辅助工资： （4）职工福利费： （5）劳动保护费：*人工费标准及计算规则：人工费单价：技工为48元/工日；普工为19元/工日；人工费=技工费+普工费；技工费=技工单价预算技工总工日；普工费=普工单价预算普工总工日材料费计费标准及计算规则： 材料费=主要材料费+辅助材料费 主要材料费=材料原价+运杂费+运输保险费+采购及保管费+采购代理服务费 辅助材料费=主要材料费辅材费率 （1）材料原价：供应价或供货地点价； （2）材料运杂费=材料原价器材运杂费费率（3）运输保险费运输保险费=材料原价保险费率0.1%。 （4）采购及
10、保管费采购及保管费=材料原价采购及保管费费率（5）采购代理服务费采购代理服务费按实计列。（6）辅助材料费辅助材料费=主要材料费辅助材料费费率机械、仪表使用费计费标准及计算规则：机械使用费=机械台班单价预算机械台班量预算机械台班量=机械定额台班量工程量仪表使用费=仪表台班单价预算仪表台班量预算仪表台班量=仪表定额台班量工程量第三章 通信建设工程概算、预算的编制v 主要内容：v 第一节 通信建设工程概算、预算的概念v 第二节 通信建设工程概算、预算的编制v 第三节 通信建设工程识图v 第四节 通信建设工程量计算规则通信建设工程概、预算的概念概、预算的含义： 通信建设工程概、预算是设计文件的重要组成
11、部分，它是根据各个不同设计阶段的深度和建设内容，按照设计图纸和说明以及相关专业的预算定额、费用定额、费用标准、器材价格、编制方法等有关资料，对通信建设工程预先计算和确定从筹建到竣工交付使用所需全部费用的文件。v 二、工程概、预算的编制l 编制原则： 应按工信部规200875号文颁布的通信建设工程概、预算编制办法及相关定额等标准进行编制； 应由具有通信建设相关资质的单位编制。编制、审核以及从事通信工程造价相关工作的人员必须持有通信建设工程概预算人员资格证书； 编制设计概算应在投资估算范围内进行；编制施工图预算应要批准的设计概算范围内进行；一阶段设计所编制的施工图预算应在投资估算范围内进行。 几个
12、设计单位共同设计时，总体设计单位应负责统一概算、预算的编制原则并汇总建设项目的总概算；分设计单位负责单项工程的概算与预算。l 概、预算的编制依据 设计概算的编制依据 1批准可行性研究报告； 2初步设计图纸及有关资料； 3国家相关部门发布的法律、法规、标准规范 4通信建设工程预算定额、通信建设工程费用定额、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额及有关文件； 5建设项目所在地政府发布的有关土地征用和赔补费用等有关规定； 6. 有关合同、协议 施工图预算的编制依据 1批准的初步设计概算及有关文件； 2施工图、通用图、标准图及说明； 3国家相关部门发布的法律、法规、标准规范 4通信建设工程预算定额、通
13、信建设工程费用定额、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额及有关文件； 5建设项目所在地政府发布的有关土地征用和赔补费用等有关规定； 6. 有关合同、协议l 引进通信设备安装工程概、预算的编制 引进通信设备安装工程概、预算编制依据 除参照前述所列依据外，还应依据国家和相关部门批准的引进设备工程项目订货合同，细目及价格，以及国外有关资料文件。 引进设备购置费的计算 除必须编制引进国的设备价款外，一律按设备的到岸价（CIF价）折成人民币的价格，计算入关各项看续费各和国内运输保险等费用。l 概、预算文件的组成 概、预算文件由编制说明和概、预算表组成编制说明包括以下内容工程概况编制依据投资分析其他需要
14、说明的问题 概预算表格（1）概预算表格的组成 (全套共十类表)v 建设项目总概预算表（汇总表）v 工程概预算总表（表一）v 建筑安装工程费用概预算表（表二）v 建筑安装工程量概预算表（表三甲）v 建筑安装工程机械使用费概预算表（表三乙）v 建筑安装工程仪器仪表使用费概预算表（表三丙）v 国内器材概预算表（表四甲）v 引进器材概预算表（表四乙）v 工程建设其他费概预算表（表五甲）v 引进设备工程建设其他费用概预算表（表五乙）*第四章工程价款结算主要内容v 第一节 工程价款结算方法v 第二节 通信建设工程价款结算*工程结算的一般方式：按月结算/竣工后一次结算/分段结算/按分部分项工程结算第五章通信建设工程概、预算编制示例（通信线路专业）n 示例部分主要考察报考通信建设工程概预算人员在掌握前四部分基础
