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1、附件房屋建筑和市政工程招标文件中限制、排斥潜在投标人行为典型事例（第一批）序号招标工程情 况限制、排斥行为问题解析1某建设工程全 过程咨询服务设定投标人入选住房 城乡建设部、省级全过 程工程咨询试点企业 名单的评分。将试点企业作为招标条件，会 使该试点工作形成小范围垄 断，对市场构成限制。2某机场航站楼、 航站区配套设 施及总图工程 施工设定一级注册结构工 程师、注册土木工程师 （岩土）、注册公用设 备工程师（给水排水） 评分，设定机场业绩评 分，设定一级平安评价 师评分。施工招标中设定勘察设计类 注册执业资格，与招标工程的 实际需要不相适应，施工阶段 的设计服务是设计单位的职 责。机场业绩属
2、于特定行业业 绩。平安评价师的工作内容是 平安评价，与建筑施工平安生 产管理属于不同概念。3某建筑工程室 外园林绿化工 程设定注册平安工程师 评分。园林绿化企业不属于平安生 产许可证条例第二条规定的 建筑施工企业，不实行平安生 产许可制度。4某建设工程勘 察设定公共建筑工程勘 察业绩。公共建筑工程勘察与其他建 筑工程勘察并无区别，仅设定 公共建筑勘察业绩对其他建 筑工程勘察业绩构成限制排序号招标工程情 况限制、排斥行为问题解析斥。5某建设工程施X设定注册一级消防工 程师和注册平安工程 师（其他平安特种设 备）评分。按照注册消防工程师管理规 定第三条规定，消防工程师 从事消防设施维护保养检测、
3、消防平安评估和消防平安管 理等工作，与建筑工程施工无 关。按照注册平安工程师职 业资格制度规定规定，建设 工程对应的平安工程师专业 应为建筑施工平安。6某建设工程施工设定技术负责人、质量 员、机械员具有平安考 核合格证评分，设定安 全员具有工程管理师 评分，设定建筑工人实 名制专管员证书评分， 设定平安负责人具有 平安事故应急管理师 评分等。按规定必须取得平安生产考 核合格证的人员包括建筑施 工企业主要负责人、工程负责 人和专职平安生产管理人员。 工程管理师、建筑工人实名制 专管员和平安事故应急管理 师均不属于国家职业资格目 录。7某建设工程精 装修工程暂估 价石材采购设定供货业绩对应的 工程
4、建筑面积须在10 万平方米及以上。供货业绩与对应工程的建筑 面积无关。8某机场扩建项 目航站楼施工设定民航机场工程专 业一级建造师评分。按照关于进一步明确民航建 设工程招投标管理和质量监 督工作职责分工的通知（民 航发（2011 ） 34号）规定，序号招标工程情 况限制、排斥行为问题解析航站楼的土建和水、暖、电气（不含民航专业弱电 系统）等设备安装工程属于非 民航专业工程，所以不适用民 航机场工程专业建造师。机场 场道工程、机场空管工程、航 站楼弱电系统工程和机场目 视助航工程等民航专业工程 才适用民航机场工程专业建 造师。9某建设工程信 息化系统及配 套设备设施施 工监理设定中国设备监理协 会颁发的设备监理甲 级证书和设备监理师 评分。中国设备监理协会颁发的设 备监理甲级证书不属于国家 法定资质。招标设备不属于 注册设备监理师执业资格 制度暂行规定第二条规定的 “用于满足工业生产工艺流 程、形成生产能力的成套设 备、重要单元设备二10某建设工程设 计设定城乡规划编制资 质和注册城乡规划师 评分。按照城乡规划编制单位资质 管理规定，城乡规划编制单 位和注册城乡规划师对应的 工作是城乡规划编制，与建设 工程设计工作需要不相适应。
