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1、中下游工程建设项目完工查收管理方法中下游工程建设项目完工查收管理方法工程建设部年月日目录第一章总则3第二章基本要求4第三章项目完工查收管理41.国家和政府相关的法律、法规和建设标准52.总企业的相关规定53.经同意的项目可行性研究报告、基本设计文件54.工程项目相关各专业设计规范、施工及质量检验评定规范55.项目合同文件及设施技术资料56.石油总企业工程建设部同意的动工报告57.其余拥有法律效劳的文件5第四章其余8附录一：完工查收所需文件8附录二：项目完工查收报告的内容要求9附录三：项目完工查收内容11附件四：项目完工查收判定书的内容要求13附件五：项目完工查收证书款式14中下游工程项目完工查
2、收证书14第一章总则第一条为了一致总企业中下游工程建设项目完工查收管理，使项目的完工查收科学化、规范化，保证完工查罢手续的完好性和完美性，依据行业标准和总企业中下游工程建设项目管理规定，特拟定本管理方法。第二条若无特别说明，本规定采纳下述定义或缩略词。1. 总企业系指石油总企业；2. 企业系指总企业投资组建的全资子企业、分企业、所属专业及企业企业或控股企业；3. 合资企业系指由企业投资与外资或内资企业组建的有限企业或有限责任公司；4. 工程建设部系指石油总企业工程建设部;5.项目系指由总企业投资的中下游项目，包含液化天然气（LNG）、陆上管道、发电、石化、炼油（沥青、燃料油、润滑油等）、化肥、
3、化工（甲醇等）等项目，但不包含上游油气田一体化开发建设的陆上工程；6. 项目组系指由总企业或企业组建的工程项目管理机构；第1页共8页7. 项目文件系指建设项目在立项、审批、招招标、勘探、设计、施工、监理及完工查收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的所有文件。包含项目先期文件、项目完工文件和项目完工查收文件等。第三条本管理方法合用于总企业/企业独资、控股或负责管理的项目，总企业/企业参股的项目可参照本管理方法并依照主管方（大股东）的要求进行。第二章基本要求第四条总企业直属的或企业所属的中下游工程建设项目一定履行完工查罢手续，经查收合格后，方可正式进行项目的关闭工作。第五条企业/项目组应负责在其
4、各控股和中海油企业为主管理的项目中依照并贯彻本管理方法的相关要求，企业应建立相应的完工查收管理程序和规则，以增强对完工查收的管理。第六条本管理方法涉及完工查收管理的内容是基本要求，在此基础上，企业/项目组可依据各项目的详尽状况，增补或增添相应的内容。第三章项目完工查收管理第七条项目完工查收的主要依照1.国家和政府相关的法律、法规和建设标准；2. 总企业的相关规定；3. 经同意的项目可行性研究报告、基本设计（基础设计、整体设计等）文件；4. 工程项目相关各专业设计规范、施工及质量检验评定规范；5. 项目合同文件及设施技术资料；6. 石油总企业工程建设部同意的动工报告；7. 其余拥有法律效劳的文件
5、。第八条项目的查收可分为项目整体完工查收和阶段完工查收两种形式。1. 项目整体完工查收是指整个项目已依照同意的整体设计或初步设计的内容所有建成，主要设施、装置经过功能试验和性能核查，达到设计的技术要求，满足生产需要，环境保护、职业安全卫生和消防设施满足投产需要并获得相关政府部门证书后，方可进行完工查收；第2页共8页2. 项目阶段完工查收是指对分期建设、分期投产的建设项目进行阶段性查收，查收过程中对于先期已进行阶段完工查收的工程，不再作为要点查收内容，对付其原有的遗留问题进行检查，并归入查收判定建议中。第九条项目完工查收应具备的条件1.主体工程及辅助设施已依照设计文件的要求建成投产（投用），主要
6、设施及相关系统经过单机和联动调试、试生产后，能够稳固运行，并达到满负荷正常生产的要求；2. 环境保护、劳动安全、卫生、消防等设施已依照设计与主体工程同步达成并试运成功；3. 工程项目决算报告编制达成；4. 项目投产遗留的主要问题已所有解决，节余的不影响正常生产的问题有清单和解决的计划；5. 生产、保护、管理人员经过培训已就位，并能够熟练操作，需要特别操作持证上岗的证件已齐全；设施正常生产所需的各项保护设施和备品备件已按设计配备齐全，能够满足连续生产的需要；6. 项目文件整理达成，吻合归档要求；7. 完工查收报告以及其余所需文件资料准备齐全，拜见附录一和附录二。第十条项目完工查收程序1.机械完工
7、检查合格后，应按试运行时间（项目试运行时间一般为三至六个月，最长不超出一年）组织试运行。试运行由企业/合资企业负责，对设施性能、系统指标和设计、施工质量等进行全面核查。在试运行过程中，如发现质量问题，应及时返修。试运行结束后的十五个工作日内，项目组/ 企业应向工程建设部提交完工查收申请报告（拜见中下游工程建设项目管理规定）,并配合总企业工程建设部组织完工查收；2. 完工查收前应建立完工查收委员会，委员会可由总企业工程建设部及其余相关部门、合资企业各方股东代表、质量督查机构、特邀专家以及国家和地方政府相关部门代表等构成；3. 完工查收委员会负责审察工程建设的各个环节，听取各相关单位对项目设计、施
8、工、工程质量评定以及生产部门投产后试运行等状况的报告；批阅工程档案第3页共8页资料，对工程的建设管理、设计、施工等方面作出全面议论，审察完工决算；对尾留工程和存在问题提出办理建议，完工查收委员会主要查收内容见附录三；4. 完工查收委员会经过查收检查，对工程建设的各个环节做出议论，并最后形成完工查收判定书（见附录四）；5. 工程建设部对吻合完工查收要求的建设项目予以查收，并核发完工查收证书（见附录五）；对不吻合完工查收要求的建设项目不予查收，提出整顿要求，待达到完工查收要求后，再行组织完工查收；对吻合完工查收要求，尚遗留少许问题但不影响生产也许使用的，可予以查收，但对付遗留问题提出整顿要求，限时
9、达成；6. 完工查收判定书由完工查收委员会组长和查收委员署名，汇同完工查收报告和完工查收证书作为建设项目档案内容归档；7. 查收组在审议中若有分歧，查收委员会组长应进行协调并做出裁决；第十一条当完工查收发现问题时，查收委员会将责令相关单位进行整顿也许重新组织完工查收。第十二条完工查收中发现的问题经整顿合格后，项目组/合资企业应当组织施工、设计、监理等单位检查确认,并在施工单位提交的“整顿报告”上签认盖章。第四章其余第十三条本规定由总企业工程建设部负责解说。第十四条本规定所附附件是本规定的构成部分。第十五条本规定于公布之日起奏效。附录一：完工查收所需文件在项目完工查收前，企业/项目组最少应准备以
10、下文件内容：1. 国家发改委对项目可行性研究报告的批复文件；2. 石油总企业投资和估量审察委员会的会议纪要和启动项目的批文；3. 项目动工申请报告及总企业或其余上司相关单位的批复文件；4. 项目设计文件和勘探文件；5. 项目的工程和设施资料招标文件；6. 项目工程建设和设施资料采办合同文件；第4页共8页7. 项目建设过程中的质量检验和控制程序、文件、报告、证书等，第三方检验机构及监理企业供应的质量监理报告及其余报告；8. 重要事故办理记录及重要工程质量事故报告；9. 完工查收报告及所需其余相关文件（工程说明、工程量总表、设施明细表、工程更改单、检验和测试记录、施工过程文件、完工报告、完工图纸等
11、）。附录二：项目完工查收报告的内容要求项目完工查收报告最少应包含以下内容：1. 工程归纳：工程大要包含项目同意依照、项目建设的规模、产品方案和工艺技术等；工程设计应包含设计依照、设计单位与分工、设计阶段评审状况，重要设计更改等内容；工程施工应包含施工单位及分工、主要工程项目和工程量、工程建设进度描述等内容；概决算包含总企业同意的工程总概算、中间能否发生调整、能否动用不行预示费、项目最后的决算以及主要资料耗费等内容。2. 生产准备：包含生产组织机构、人员培训及持证上岗状况、技术资料准备（包含操作手册、维修手册）以及生产管理制度的建立状况、物质准备（包含试生产所需物质、低值易耗品等）及水、电、气等
12、其余准备。3. 试生产状况：这部分应主要描述各装置和设施在投料试生产阶段的运行状况，包含能否达到满负荷正常生产，在试生产过程中能否有不正常的状况发生，各项控制指标能否吻合要求（原资料耗费、水电气等各种能耗能否吻合要求、生产的产品能否合格），试生产期的各重装置和设施运行能否正常，试生产期以及生产的产品等数据等4.工程质量：这部分应要点描述工程质量的状况，对整个工程建设项目的质量进行总议论，包含对招标采办设施和资料的供应商及其产点议论、对工程施工建设队伍的施工质量进行议论等。5. 环保、劳动卫生和安全：应严格依照国家、政府以及总企业的相关法规、规定的要求以及项目安全与消防、劳动卫生、环境保护等的要
13、求进行比较检查，各种排放指标能否满足设计要求，建立的安全环保、消防、劳动卫生的制度能否齐全、完美。6. 投资和经济议论解析：依照总企业的要求，做好项目的完工决算。7. 完工档案：整个工程建设项目的档案能否归档、归档的资料能否齐全。第5页共8页8. 经验教训：对项目建设过程中发生的好的经验和应当汲取的教训进行总结，并对此进行解析，好的经验此后弘扬，汲取的教训经过制度建设、采纳相应措施防备今后的再次发生。项目的其余相关文件、证书和附表等9.项目建设大事记l工程监理企业出具的项目监理报告l各套设施、装置的查收证书l质量评定报告书l消防查收证书（或批文）l环境保护查收证书（或批文）l安全议论证书（或批
14、文）l工业卫生、劳动保护状况表l各种装置、重要设施质量评定表附录三：项目竣工查收内容1.主要检查建设内容、建设规模能否吻合同意的设计文件要求；配套项目能否与主体工程同步建成；2. 检查建设资本的本源和使用能否吻合国家相关规定，概算、估量履行状况，发生调整概算的，能否经过审批部门同意；资料、设施购置能否合理，工程其余支出能否吻合规定；3. 检查建设过程能否发生重要设计更改和设计更正，发生重要设计更改和设计更正的，能否按规定办理审批手续；4. 检查施工质量能否达到规定要求，设施安装、调试状况，工程设施的完工文件能否编制达成；5. 检查主要工艺系统、设施能否达到设计要求；6. 检查配套的公用系统、辅助系统和必需的生活设施能否满足生产要求；7. 检查工程项目健康安全环保留理状况，检查环保、劳动安全卫生、消防等设施能否按同意的设计文件建设，能否经检验合格，所有工程设施能否满足国家相关规定；8. 检查工程项目花费履行状况，完工决算报表和决算说明书内容能否真实、正确；9.检查建设项目同意文件、设计文件、完工文件、第三方检验/监理文件等资料能否齐全、正确，能否按规定归档；10. 检查工程项目计划进度履行状况；
