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1、廉政风险防控方案 范文一：廉政风险防控工作方案XX县区东平中心卫生院推行廉政风险防控工作实施方案 加强廉政风险防控，是构建惩治和预防腐败体系的重要举措。为深入贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，根据卫生部、卫生厅的有关要求和XX县区卫生局关于印发XX县区卫生局推行廉政风险防控工作实施方案的通知（博卫发20XX7号）部署，结合当前深入开展转方式、强服务、当先锋创先争优活动和三好一满意活动以及行风民主评议工作，进一步促进我院行风建设，增强防治腐败工作实效。特制定本实施方案。 一、指导思想 和工作目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强干
2、部职工的思想建设、作风建设、制度建设，坚决抵制和预防腐败行为的发生。紧紧围绕行政管理和医疗服务、疾病控制三个中心，认真开展廉政风险防范管理工作，建立完善具有卫生特色的惩防体系。 （二）工作目标。从重点领域、重点部位、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，建立融教育、制度、监督于一体的廉政风险防范新机制，通过制约和监督权力，努力实现规范用权、防范风险，保护干部的目的，健全惩治和预防腐败工作体系，不断提升医院反腐倡廉制度建设水平。 二、廉政风险防控的对象 廉政风险防控对象为本院全体干部职工。 三、方法步骤和主要内容 按照工作安排，廉政风险防控集中推进工作从20XX年4月全面铺开，
3、到20XX年12月基本完成，随后转入巩固提高、长效运行阶段。具体分为四个步骤： （一）组建机构和组织宣传发动阶段（20XX年4月）成立领导小组及办公室，制订工作方案，召开动员大会，组织学习宣传和培训工作，认真学习掌握廉政风险防控工作的基本要求和操作规范。 （二）全面查找廉政风险阶段（20XX年57月） 1、明确查找对象。按照部门职能、岗位职能和工作流程，分三个层面查找风险点。一是查找岗位廉政风险。对照岗位职责、执行制度、行使职权和内部管理权等方面，查找存在的廉政风险内容及其表现形式。二是查找机关内设机构（科室）廉政风险。对照内设机构（科室）职权，查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在廉政
4、风险内容及其表现形式。三是查找单位廉政风险。对照单位职权和工作特点，以重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和药品、耗材及医疗器械采购和使用等方面为重点，查找容易产生腐败行为的廉政风险内容及其表现形式。 2、细化查找内容。重点查找六类风险。一是环境性廉政风险，即社会环境和服务主体对行政执法和管理可能带来的影响；二是机制性廉政风险，即工作机制中存在的管理、监督、执法等环节的空档、漏洞；三是程序性廉政风险，即自由裁量权、现场即决权、内部管理权等权力运行过程中存在的风险；四是管理性廉政风险，即日常工作环节中管理是否规范、制度是否落实等；五是政策性廉政风险，即政策规定冲突及相对滞后对某些业务工作环
5、节的影响；六是岗位性廉政风险，即通过业务工作各类数据比对、日常投诉、检查考核、信访举报等途径发现的岗位方面存在的问题。 3、完善查找方法。廉政风险查找一般采取五种方法。即单位自查，根据工作职责、程序、流程，结合实际，认真分析存在或潜在的廉政风险；内部互查，班子成员和内设机构（科室）之间、单位和下属单位之间相互分析排查；群众帮查，向人大代表、政协委员、行风监督员和服务对象代表征求意见建议；专家助查，邀请本行业有关专家分析业务工作中存在或潜在的廉政风险；纪检协查，结合党风廉政建设责任制考核、机关效能建设督查和查办案件情况开展排查。 4、评定风险等级。按照发生的几率大小或可能造成的危害程度，对廉政风
6、险点逐个进行分析、审核、评估确定风险等级。岗位廉政风险等级由岗位自评、科室评定、分管领导审核、党支部或单位领导班子确定；科室廉政风险等级由科室自评、分管领导审核、党支部或单位领导班子确定；单位廉政风险等级由党支部或单位领导班子自评，报县卫生局纪检组审核、确定。 廉政风险分为三个等级。一级风险为发生几率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；二级风险为发生几率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险；三级风险为发生几率较小，或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。廉政风险实行分级管理、分级负责。一级廉政风险
7、由单位主要领导负责，二级廉政风险由单位分管领导负责，三级廉政风险由科主任直接管理和负责。 5、建立风险信息库。单位、科室和岗位查找的廉政风险点和采取的防控措施，经组织审核把关后，填写单位廉政风险防控登记表、科室廉政风险防控登记表和岗位廉政风险防控登记表，并结合信访举报、考核检查等渠道获得的相关信息，形成廉政风险信息库，实行分类、系统、动态管理。廉政风险查找和防控情况，在本院进行公示，并通过宣传橱窗、黑板报等形式进行公开，接受群众监督。 （三）健全风险防控机制阶段（20XX年810月）1、开展流程防控。根据法定职责，按照权责一致的要求，对单位和岗位职权事项自下而上进行清理规范，逐项审核确定职权类
8、别、行使依据、责任主体、承办岗位、职责要求，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，绘制权力运行流程图，使每项权力的行使过程都做到可查可控。 2、实行分类防控。针对风险较高的重大事项决策权、行政审批权、执法权、监督权等，要根据法律规定和实际工作需要，进行合理分解，强化制约监督，防止权力过于集中。针对人财物管理使用等重要岗位、关键环节，建立健全单位主要领导不直接分管财务、人事、工程建设、物资采购、项目审批等制度，重要科室负责人、重点岗位人员按规定实行定期轮岗交流。针对权力运行过程，要制定权力行使特别是行政处罚实施细则，防止自由裁量权过大产生廉政风险；以临床诊疗、临床用药、医用耗材使用、医用试剂
9、使用、大型医疗设备检查、医疗收费等为重点，实行指标控制，努力遏制过度医疗行为。临床诊疗要以临床路径管理为抓手，强化对入径标准、路径管理和路径变异的监控；临床用药要强化对非集中采购药品、基本药物、抗菌药物使用和超限处方 的监控；医用耗材和试剂要强化对资质、采购、效期、出入库、使用的监控；大型医疗设备检查要强化对检查阳性率和重复检查的监控；医疗收费要强化对药品、耗材加成率和超标准超范围收费、分解项目收费、重复收费的监控。 3、强化监督防控。深入推进院务公开。通过公开栏，依法向社会公开“职权目录”、“权力运行流程图”，接受社会监督。加大内部公开力度，公开内部职权行使情况，特别是干部任用、财务报销、药
10、品、耗材和医疗器械采购，工程建设、资产管理等，推进权力公开透明运行。 4、加强预警防控。通过述职述廉、民主评议、舆论监督、纠风治理、信访举报和案件分析等，加强对廉政风险点的监控，发现存在或可能发生廉政风险时，及时发出警示提醒。通过抓好岗位廉政行为规范教育、警示教育等形式，开展教育防控，增强党员干部风险防控意识，提高廉洁从政的自觉性。 （四）总结验收阶段（20XX年1112月） 对推进廉政风险防控工作情况进行总结，对有关情况进行通报。 （五）建立长效运行机制 1、定期分析机制。以年度为周期，结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败工作的新要求，根据法律法规和规章制度的调整，上级机关和主管部门有关
11、职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，有针对性地分析廉政风险防控情况，不断总结经验，对新出现的腐败风险及时制定和优化防控措施，形成廉政风险防控动态优化机制，推进源头治腐工作向纵深发展。 2、检查考核机制。将廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制 检查考核。把廉洁风险防控考核与工作目标考核、年度考核、医师定期考核、医德考评等相结合，与干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用、评先评优、绩效考核等相挂钩。 3、责任追究机制。对不按要求推行廉政风险防控工作，或不按规定落实廉政风险防控措施，造成不良影响的科室和个人，按照党风廉政建设责任制有关规定和关于实行党政领导干部问责的暂行规定，采取提醒
12、警示、谈话诫勉、效能责任追究、组织处理和纪律处分等措施，实施责任追究，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。 四、工作要求 （一）切实加强组织领导。把推行廉政风险防控工作作为反腐倡廉建设的重要内容和重点工作，强化领导，周密部署，认真组织并实施，与业务工作一起部署、一起检查、一起推进。 （二）认真抓好任务落实。党员干部要以身作则，率先垂范，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控。要带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，做到真抓实干、开拓创新，高起点谋划、高标准推进，确保风险防控的每一个环节、每一个步骤、每一项措施得到扎实推进、全面落实。 （三）注重推进改革创新。各科室要找准着力点和突破口，
13、不断拓展廉政风险防控的方法和途径，推进理念思路、制度机制和工作手段创新。要及时总结工作实践中创造的有效经验，并加以概括提炼，上升为普遍性的要求和方法，确保廉政风险防控工作稳步推进、取得实效，真正建立起具有本院本科室特色的廉政风险防控体系。 （四）积极营造良好氛围。院推行廉政风险防控工作办公室要做好指导督促，及时了解和掌握工作进展，定期报告工作整体推进情况。各科室要认真收集有关数据，填写推行廉政风险防控工作报表（附件4），到20XX年底前每月一次将情况报送院推行廉政风险防控工作办公室。各科室要采取多种形式开展宣传，及时报道工作进展情况、做法和经验，积极营造推行廉政风险防控工作的良好社会环境。 附
14、件： 1、岗位廉政风险防控登记表2、科室廉政风险防控登记表 3、单位廉政风险防控登记表4、推行廉政风险防控工作报表 XX县区东平中心卫生院二0一二年四月二十四日 附件1 岗位廉政风险防控登记表 1、本表“廉政风险点和表现形式”、“风险等级”、“风险防控措施”由被查找对象综合自查、互查、公示反馈意见等情况填写； 2、本表适用于市直部门单位，一式三份，一份自存，一份单位备案，一份公示； 3、填写内容如有需要，可另附页。 附件2 科室廉政风险防控登记表 1、本表“廉政风险点和表现形式”、“风险等级”、“风险防控措施”由被查找对象综合自查、互查、公示反馈意见等情况填写； 2、本表适用于市直部门单位，一
15、式三份，一份科室自存，一份单位备案，一份公示； 3、填写内容如有需要，可另附页。 附件3 单位廉政风险防控登记表 1、本表一式三份，一份单位存档，一份（连同电子文档）报市纪检监察机关（机构）备案，一份公示； 2、填写内容如有需要，可另附页。 附件4 推行廉政风险防控工作报表 单位：截止年月日 11 12XX县区东平中心卫生院推行廉政风险防控工作实施方案 加强廉政风险防控，是构建惩治和预防腐败体系的重要举措。为深入贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，根据卫生部、卫生厅的有关要求和XX县区卫生局关于印发XX县区卫生局推行廉政风险防控工作实施方案的通知（博卫发20XX7号）部署，结合当前深入开展转方式、强服务、当先锋创先争优活动和三好一满意活动以及行风民主评议工作，进一步促进我院行风建设，增强防治腐败工作实效。特制定本实施方案。 一、指导思想 和工作目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代
