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1、原创范文 仅供参考在全县农业农村暨特色农业发展工作会议上的讲话同志们：这次全县农业农村暨特色农业发展工作会，是在全县上下奋力实施追赶超越、决战决胜脱贫攻坚的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是，全面贯彻落实各级各部门农业农村工作会议精神，总结成绩，分析形势，全面部署我县农业农村和特色农业发展工作。刚才，X同志对全县农业农村工作作了全面的安排，请大家认真抓好落实。根据会议安排，下面，我就全县农业农村工作和特色农业发展工作讲三点意见。 一、认清形势，增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻中央一号文件精神和中省市决策部署，稳粮增收调结构，提质
2、增效转方式，攻坚克难，奋发进取，全县农业农村工作快速推进、持续好转。脱贫攻坚实现首战告捷，特色农业增势强劲，新农村建设取得新进展，生态环境持续向好，农村改革不断深化。成绩值得肯定，并继续发扬，问题也必须要清醒正视，并认真解决。当前我县“三农”工作正处于爬坡过坎的紧要时期、深化改革的重要时期、加快转型的关键时期，“三农”工作面临许多压力和挑战。党中央、国务院对今年“三农”工作形势作出了“保持粮食稳定发展的任务更加繁重，保持农产品价格合理水平的难度更加凸显，保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切，保持农民收入较快增长的制约更加突出”的判断。这说明“三农”工作形势不容乐观。省委、省政府
3、将我省“三农”工作存在的问题总结为“四短”：即从四化同步的角度看，农业仍是“短板”；从城乡一体化发展看，农村仍是“短腿”；从民生改善看，农民收入仍是“短项”；从决战全面小康看，贫困仍是“短边”。这“四短”直指核心，切中要害，说明我省的“三农”工作存在严重不足，加强“三农”的决心不能动摇，强化“三农”的工作不能松懈。市委、市政府对我市“三农”工作存在的问题概括为“三低三弱”。“三低”即，个别地方重视程度低、农民收入低、农业现代化水平低，“三弱”即，农村发展后劲弱、产业抵御市场风险能力弱、贫困群众脱贫能力弱。这说明我市“三农”工作差距不小，做好“三农”工作的压力很大。就我县而言，中省市所提的困难和
4、问题在我县都有不同程度的表现，但目前我县农业农村工作存在的主要问题，可以概括为“四个还不够高”：一是个别地方对“三农”工作的重视程度还不够高。很多同志在思想上对“三农”工作重中之重的地位没有完全确立，总是把“重中之重”作为一种口号喊，但行动上没有大的动静。一些同志认为，抓“三农”工作投入大、周期长、见效慢，对GDP和财政收入贡献少，远不如上几个工业大项目立竿见影，抓“三农”工作的信心和劲头不足，积极性和主动性不高。二是农业发展的现代化水平还不够高。全县传统农业比重大，主导产业品种多、规模小，产业链短，深加工少，农业园区和龙头企业引领带动能力不强，农业现代化水平低。虽然我县农业农村工作总体水平位
5、居省市前列，多项指标省市排名靠前，但就从国家衡量农业现代化发展水平的8项主要指标来看，还有一定的差距。三是农业产业顺应市场的能力还不够高。目前我县农业产业发展还没有一个规范的体系、具体的标准、统一的品牌，产品结构雷同，产业模式单一，优质产品相对较少，与市场的需求不够对路，产品品质有待提升；农民适应市场的能力有待提高，在产业发展上盲目跟风，加之开拓市场的能力不强，生产出来的产品出现积压、滞销，往往是增产而不增收。四是农业组织化程度还不够高。农户经营分散、组织化程度低、生产规模小，农业抵御价格波动和市场风险的能力还比较脆弱；农民合作组织总体质量不高，管理服务水平总体不高，带动辐射效应还不够强；农业
6、社会化服务体系尚不健全，农业技术人才短缺，服务不力、保障不畅的问题比较突出。针对这些问题，我们既要增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感，又要坚定做好“三农”工作的信心和决心。一是要抢抓机遇乘势抓。前不久，习近平总书记对“三农”工作作出了“重农固本，是安民之基”的重要指示，进一步明确和坚定了“三农”工作重中之重的战略定力，释放了持续强化重农强农的信号。特别是当前脱贫攻坚到了攻克最后堡垒的关键阶段，中省市将出台一系列指向精准、含金量高的扶持政策，这些都为我们做好“三农”工作提供了千载难逢的大好机遇。我们一定要在政策中抢抓机遇，在发展中坚定信心，鼓足干劲，乘势而上，努力把XX的“三农”工作推向发展的
7、快车道。二是要保持定力始终抓。“三农”工作是一项长期的、系统性的工作，考验的是定力，需要的是耐力。我们要牢固树立“功成不必在我”的思想，一幅蓝图绘到底、一张规划抓到底，坚持不懈地巩固和加强农业这个基础，坚持不懈地促进农民持续增收，一件事接着一件事办、一年接着一年干，持之以恒、矢志不渝、久久为功，以强大的定力、务实的作风努力保持“三农”工作的韧劲和劲头。三是要追赶超越强势抓。面对竞相发展的新态势，面对追赶超越的新要求，我们必须破解农业不够强、农民不够富、农村不够美的攻坚难题，必须补齐农业发展的短板。要始终把农业农村发展作为追赶超越的潜力和希望，作为追赶超越的切入点和着力点，自我加压追赶、锁定目标
8、追赶、补齐短板追赶、真抓实干追赶，紧绷“三农”追赶发展这根弦，苦拼实干、奋起直追，确保实现我县“三农”工作追赶超越整体目标。二、突出重点，奋力开创201X年农业农村工作新局面201X年是全县农业农村工作奋力追赶超越的关键之年，脱贫攻坚取得全面胜利的关键之年，农村改革深化推进之年。全县农业农村工作要以脱贫攻坚为统揽，以农业增效、农民增收、农村增绿为目标，以追赶超越、绿色发展为主线，做好“四篇文章”，抓好“五项重点工作”，努力实现“一稳定、两增长、一减少”目标。“一稳定”即粮食种植总产稳定在X万吨以上；“两增长”即全县农业总产值较上年增长X%，农村居民人均可支配收入较上年增长X%；“一减少”即全县
9、贫困人口年度减少X户X人，实现稳定脱贫。做好“四篇文章”：做好“优”字文章，三产融合优结构。大家都在谈农业结构调整，但是到底调什么、怎么调、往哪里调，农民说不清、无所适从，我们一些干部也搞不明白、无处下手。还有一些同志一谈到产业结构调整，老在“一产”上打转转，农业发展限于“一产”，钻入了“死胡同”。产业发展要突出农业供给侧结构性改革，主要从产品结构、产业结构、区域结构、经营结构四个方面优化调整，走特色化、差异化、规模化发展的道路，更加注重优势特色产业的壮大，更加注重农产品加工业的发展，更加注重鼓励农业龙头企业向二产、三产进军，更加注重新产业新业态的培育，延伸农业产业链、提升农业价值链，推动产业
10、转型升级，促进一二三产融合互动，协调发展。做好“提”字文章，转变方式提品质。我们要积极适应“生态发展、绿色崛起”的新要求，坚持以绿色生产方式为引领，大力发展特色农业、生态农业、循环农业，坚持转变拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营模式，妥善处理产业发展与环境保护的关系，妥善处理农产品数量规模与质量安全的关系，更加注重节肥、节药、节水和清洁生产技术的推广，更加注重有机、绿色、无公害农产品的生产，加速推进农业发展方式转变，切实提高我县农业发展的质量、安全和效益。做好“富”字文章，构建富民新体系。“三农”工作如何发展，加快农民增收始终是永恒的主题，绝不会变，也不能变。我们要始终坚持以农民增收
11、为核心，用务实的作风谋划增收，用务实的办法破解难题，用务实的举措拓宽农民增收渠道，坚决做到一切有利于农民增收的好措施、好办法，都要坚定不移地去用，一切不利于农民增收的制度障碍，必须坚决彻底破除，积极构建生态化、集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，确保农民收入持续快速增长。做好“美”字文章，生态文明显特色。要按照宜居宜业和“山水文相融、产城景一体”的思路，农村建设要坚持把宜居乡村建设与脱贫攻坚、新农村建设、美丽乡村文明家园、特色农庄、产业新村、农村环境连片整治等工作有机结合起来，整合资源，协同推进，注重历史传承，注重农村特色，防止同质化、复制化，让农村成为农民群众安居乐业的美
12、丽家园。抓好“五项重点工作”:一要坚定不移抓脱贫攻坚。在全县脱贫攻坚工作表彰会上，县委、县政府对今年脱贫攻坚工作进行了全面安排。今天，我着重从够格脱贫和实质脱贫两方面作以重点强调。够格脱贫不仅是贫困户家庭人均纯收入超过扶贫标准、有安全住房、无义务教育阶段辍学学生、家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险这些硬标准，还要具备五个方面够格条件：一是收入要达标，但不是简单的贫困户人均收入达到X元就算脱贫。正如X讲的那样，“一些地方为了尽快把贫困人口收入提上去，单纯加大投入，送钱送物，通过很多名目给建档立卡贫困户发现金补助，把贫困人口的收入暂时推上去”，这种急功近利的做法是把脱贫目标定为短期的收入过
13、线，而不是稳定脱贫，这不算够格脱贫。二是产业要有支撑，但不是简单地给贫困户发几只羊、给几只鸡、种几亩核桃。这样做按现有市场价格算，贫困户收入可能会过脱贫线，但这种没有真正产业的支撑，也不能实现稳定、永久脱贫，也不算够格脱贫。三是环境要全面改善，但不是简单地盖几间房。贫困户不仅要有安全的住房，而且水、电、路、视、讯等基础设施和生活环境都要改善。如果贫困村的基础设施没有改善，贫困户的生产尤其是自身生活条件没有改善，这肯定不算够格脱贫。四是新风要树立，但不是简单的村容村貌环境改善。贫困村不仅物质条件要改善，而且要乡风文明，邻里和谐。民风不淳朴、邻里不和睦、上访不断、社会不稳定，也不算够格脱贫。五是社
14、会要认可，绝不是干部认为脱贫就算脱贫了。贫困户、贫困村、镇、县的退出都是要由群众说了算、评估说了算，各级考核认定的才算，这才算够格脱贫。实质脱贫就是贫困户要有稳定的增收来源，将贫困户脱贫建立在产业链上，建立在实实在在的发展项目上，建立在永久性的生产生活条件改善上，建立在贫困户素质和能力的提升上，建立在稳定脱贫的长效机制上。脱贫不返贫，从根子上脱贫，实现永久的脱贫、真正的脱贫。如果没有建立起稳定脱贫的长效机制，一旦帮扶举措退出，就会出现返贫，最终是欲速则不达。所以说，脱贫攻坚是有时间节点的硬任务，等不得但也急不得，不能急功近利，也不能有半点马虎。各镇（办）、各部门一定要在抓产业、改善农业基础设施
15、上下功夫，在建机制、加快群众稳定脱贫上出实招，在强保障、促落实上真抓实干，确保贫困户和贫困村真正实现实质脱贫。二要千方百计抓农民增收。促农增收的核心就是要发展壮大特色产业，要按照“立足实际、注重特色，扩大规模、提高效益”的产业发展思路，以“一镇一业”和“一村一品”建设为抓手，以实施农业追赶超越七大工程为引领，突出特色，打造集群，进一步筑牢农民增收的产业支撑。一是茶叶要在提质增效上下功夫。围绕创建全国有机茶生产示范县、全省茶产业转型升级示范县，确定XX茶生产标准，深入推进茶叶品牌整合，加快推进高端精品茶园建设、茶叶系列产品开发建设和茶叶初制加工网点建设，全力抓好X三个万亩优质茶叶基地建设，不断扩
16、大规模、改良品种、提升效益。二是食用菌要在扩大规模上想办法。要强化技术指导服务，加快菌类基地建设和食用菌交易市场建设，积极推广X模式，不断延长产业链条，进一步完善食用菌种植、加工、包装、销售体系。尤其要重视抓好销售市场拓展，实行专业化生产、集约化经营、品牌化销售，进一步提升产业效益，使食用菌成为促农增收的重要渠道。三是林果业要在品种改良上作文章。积极发展林下经济和林区经济，重点抓好以X为主的水杂果产业、以X为主的坚果产业、以X为主的中药材产业，大力实施丰产示范园、中低产林改造、良种苗木繁育等工程，全面加快“三书三长”包抓示范点建设，集中打造、重点发展，有序推进林果业发展。四X是畜牧产业要在生态养殖上求突破。要坚持加快发展与保护生态相结合，规模化发展与标准化创建相结合，集中连片与板块发展相结合，发展生态散养猪、散养土鸡、绿色禽蛋生产工程，集中精力抓好规模养殖场和畜牧园区建设，促进全县畜牧产业健康快速发展。三要凝心聚力抓基础设施建设。基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要保障，农业基础
