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1、农民工就业问题一、农民工就业面临的问题（一）农民工的就业信息不对称。农民工就业信息的取 得主要是以熟人群体为基础的，政府组织的作用发挥得不充 分。由于政府行为的缺位，加之没有形成市场化的就业中介 体系，这种以“投亲靠友”为主要牲的就业渠道，使农民工 择业缺少确定必，随之不断地更换工作，在不同工作间、单 位间、行业间、城市间频繁流动。由此带来的是：农民工在 单位内的身份是临时工，没有医疗、住房等福利待遇，工龄 也不被累计，难以享受连续性的社会保障政策；于短期行为 而不断“跳槽”，心理上没有归属感，使农民工难以建立一 个较长的人生预期，形成不了工作经验、职业技能和社会地 位的累积，走出了不了城市中
2、的底去环境。（二）农民工就业行业和工种受到限制。一些城市对农 民工进行问题控制，职业、工种限制、先城后乡控制等。有 的城市规定用工单位招用外劳力，必须先公开招聘本市的劳 动力，招聘不足，经有关部门批准备案方可招用外劳力。有 的城市将行业工种分为可使用、控制使用、禁止使用外来劳 力三类进行管理。由于就业歧视的存在，农民工群体应有的 权益得不到保障，成为城市的边缘人。（三）农民工就业技能障碍突出。除了外力限制，农民 工就业最大的障碍来源于自身的缺乏技能。大多数初次出门 的农民工都没有一技之长，只能干力气活，初级工也是城市 居民多。农民工职业技能缺乏的主要原因，除了职业地职业 教育跟不上、用工单位不
3、重视工人培训之外，与外出劳动力 文化素质不高也有很大关系。二、农民工就业问题的对策（一）强化就业服务，主农民工就业有门路，求职有信 息。要求各地加强信息搜集和发布工作，在输出地和输入地 之间搭建劳务对接平台，引导农民工有序外出。各地要大力 开发本地岗位，促进返乡农民工就地就近就业。（二）开展在规模的农民工职业培训，提高民工就业技 能，储备技术人才。针对金融危机对企业用工需求带来冲击 的影响，各地要结合当地实际情况，组织因失去工作返乡的 农民工和尚在城镇继续找工作的农民工开展有针对性的就 业培训，并按规定给予相应补贴。（三）落实减轻企业负担的政策，稳定在岗农民工就业 岗位，促进就业形势稳定。针对
4、部分企业生产经营遇到困难 的情况，允许困难企业一定期限内缓缴社会保险费、允计阶 段性降低四项社会保险费率、允许使用失业保险基金帮助困 难企业稳定就业岗位等等，鼓励困难企业尽量不裁员或少裁 员，实现保就业、保增长、保稳定。（四）制定落实扶持政策，鼓励农民工返乡创业，促进 以创业带动就业。将返乡农民工纳入创业政策扶持范围，在 贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持； 对有资金技术和创业意愿的返乡农民工，组织开展创业培训， 提供各种创业服务。（五）清理整顿人力资源市场，保障农民工求职的合法 权益。严厉打击以职业中介领域内的违法犯罪活动，依法取 缔“黑中介”和加强对职业中介的监管，规范用人单位招工 行为，为广大劳动者特别是农民工创造公平有序的就业环境。（六）切实保障返乡农民工土地承包权益。 备注：大学生就业、失业再就业人群、企业改革制淘汰 人员。
