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1、合理配置课后服务课程服务“双减”落实01“点面结合”课程时间分阶段今年秋季开学，全国中小学在义务教育阶段全面推行“5+2”模 式，即每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时。“至少开 展2小时”不一定是每位学生的刚性需求。在今年7月教育部推广的案例中，浙江省绍兴市上虞区榜上有名， “城区大规模学校课后服务结束时间实行错时制，将放学时间改为4 个时段。”课后服务时段可根据多数家长下班时间“点面结合”分为 两个时段。第一时段服务“面”，即所有有需求的学生；第二时段服 务“点”，即部分有额外时间需求学生。学校分两个时段弹性放学， 一来做到了“与家长下班时间相衔接”“对有特殊需要的学生，学校 应提
2、供延时托管服务”，二来减轻了长久以来家长集中接学生导致的 校园周边交通压力。02“动静结合”课程内容分种类“双减”出台后，各地各校都在努力探索建立如“1+X” “基础+ 特色”等多元化课后服务课程。可见，做好课程设置才能为课后服务 立柱架梁。我们采取“动静结合”的方式，将课程分为三个阶段。第一阶段：“指导学生认真完成作业”应该是课后服务基本职责， “辅导作业”（静）是此阶段课程主要内容。一二年级不布置书面家 庭作业，或者今天作业量少、已完成又怎么办？这里的“作业”应该 不仅仅是显性作业，还包括隐性，如文段的背诵、公式的记忆、课后 复习及课前预习。学校如能利用此时段在学生知识点的理解上下功夫，
3、将更容易夯实学生学习的基础，提升自主学习能力。第二阶段：“开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、 兴趣小组及社团活动”，在这些选项里，能够普遍实现的是体育（动） 和阅读（静）。在班级没有体育课的当天，用课后服务时间组织集体 体育锻炼，保证学生每天一节体育课，不仅让学生“动”起来，掌握 1至2项运动技能，更是在锤炼意志、健全人格。阅读让学生“静” 下来，不仅让义务教育阶段语文学科中的“名著阅读”变得可行可为， 更能增长知识见识，提升发现问题和解决问题的能力。学校政教、教 务、团（队）部门可每周或每月定期举办读书分享会，让学生交流阅 读心得，增强综合素质。第三阶段：此阶段仅服务“点”上学生，
4、以“看护”为主。可将 学生集中在学术厅、体育馆等空间较大的地方统一看护，由学生自主 决定活动内容，可以自主阅读（静），也可进行简单体育运动（动）， 营造个人成长空间，锻炼学生自主管理能力。值得一提的是山东省日照市案例，“将午饭后至下午上课前这一 段时间，列入课后服务时段”，解决了中午时间家长接孩子难问题。中午时间段也纳入学校课后服务统筹安排看护范畴，值得去关注、去 思考。“动静结合”的课程设置，使课后服务不止步于“衔接家长接娃 时间”目的，更唤醒学生阅读能力（读物），锻炼强健体魄（体质）， 引导学生关注现实世界和阅读世界的意义（手机），最关键的是作业 按时保质完成使得学生的休息权、健康权得到尊
5、重和保障（睡眠）， “五项管理”的意义在课后服务平台得以彰显。03 “内外结合”服务人员分类型“课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质 的社会专业人员或志愿者提供。”可见，不是所有的服务都需要校内 老师提供，可“内外结合”拓宽师资渠道。“作业辅导”阶段，理应由校内学科教师提供服务，而“体育锻 炼”和“阅读”阶段，则可以适当向校外延伸，邀请体育专业人士、 青少年活动中心辅导员等到校提供专业指导，也可尝试引入第三方社 会机构等教育资源，共同开展服务。看护阶段，则可由学校行政人员、 安保人员，配以学生干部、社区志愿者来提供。从长远来看，“内外结合”的方式直接减轻校内教师的压力和工 作
6、量，也有利于完善课后服务的设计，更好地满足学生对课后服务质 量的高需求。切实做好课后服务保障01重激励保障师资如何调动教师主动参与课后服务的积极性，保障课后服务可持续 发展？学校可予以参与教师“三大激励”：一是时间激励，学校可实行 “弹性上下班制”，参与课后服务教师可以弹性坐班，让老师也可协 调好工作与生活，不必再为延时服务而满面忧愁；二是物质激励，按 照相关规定，予以一定劳务补贴，让教师劳有所得；三是评职晋级激 励，“教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工 资分配的重要参考”。学校应成立课后服务专门管理团队，要设置专项管理员，除主要 负责学生课后服务工作的运转、后勤保障和安全保卫工作外，应着重 对课后服务质量进行过程性监督。02建机制保障经费一是规范经费筹措，根据学校所在地域差异，可采取积极争取政 府财政兜底、全额买单的方式，或探索建立争取政府支持，学校、家 长合理分担运行成本的机制等。二是规范经费使用，按照“科学统筹、兼顾差异、优绩优酬”的 原则，落实人员合理取酬，经费还应用于改善办学条件，推进课后服 务可持续高质量发展。三是规范经费管理，学校应根据实际支出列支，专账核算、专款 专用，同时主动向社会公开。
