海上溢油应急处置预案

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1、海上溢油应急处置预案本公司担负着船舶污染事故中的现场抢险、 污染围控、溢油回收、 污染物处置等应急清污抢险任务。 为适应船舶污染应急清污抢险的实 际需要，必须建立一支由船艇、 设备和作业人员组成的应急清污队伍， 并停泊和休整在公司船舶停泊基地应急待命。一旦发生船舶污染事 故，立即快速、有效的反应，控制和清除水面污染。 一、海上船舶溢油应急待命1、待命点的设置 本公司的船艇和人员始终处于应急待命状态，公司设立 24 小时值班 电话：2、待命船艇布置和人员安排 一旦发生船舶污染事故，公司应急指挥部下达应急清污指令后， 所有船艇和操作人员将迅速做出快速响应， 可立即奔赴事故现场开展 污染围控和清污作

2、业。 其他船艇和操作人员可根据现场应急清污的实 际需要，火速进行增援和支持。3、应急响应目前，本公司应急清污力量具备一级清污能力，在 xx 附近水域 范围，为船舶溢油和其它散装液体污染危害性货物泄漏污染事故提供 应急清污的能力。 可在海事主管机关的统一协调和指挥下， 承担船舶 溢油和其它散装液体污染危害性货物泄漏污染事故的应急清污抢险 任务。4、待命船艇的响应时间 （ 1）在 xx 港水域发生的船舶溢油和其它散装液体污染危害性货物泄 漏污染事故，本公司及其附近应急待命船艇可在 23小时内抵达事 故现场（ xx 东、西部各配置一艘溢油应急处置船） ，迅速组织开展船 舶污染应急围控和清污抢险行动。

3、（2）在距待命码头 20 海里的我国管辖海域发生的船舶溢油和其它散 装液体污染危害性货物泄漏污染事故， 本公司应急待命船艇可在 4 小 时内抵达事故现场，迅速组织开展船舶污染应急围控和清污抢险行 动。二、应急处置1、信息收集（ 1）本公司作业船舶或操作人员，在日常作业或航行过程中，发现 或接获船舶污染险情后，向公司发出的船舶污染险情信息。（2）与本公司签订船舶污染清除协议的船公司，在接获船舶污染险 情报告后， 向本公司转递的船舶污染险情信息； 或遇险船舶向本公司 直接请求溢油遇险救助。（3）海事主管机关在接获船舶污染险情报告后，向本公司下达的船 舶污染应急清污预警指令。（4）在港船舶、设施或船

4、厂、码头单位，发生溢油污染险情后，向 本公司提出协助开展污染控制和清除作业请求。2 、事故预警（1）接获船舶污染险情信息后，公司应急指挥中心应迅速向公司相关部门、待命船艇及应急操作人员发出事故预警指令。（2）公司相关部门、船艇及应急操作人员应立即进入应急状态，做 好应急响应的各项准备。3、事故报告（1）值班人员接到船舶污染事故信息或海事主管机关下达的应急清 污指令，应详实记录船舶或设施名称、事发地点或位置、溢油品种和 数量、拟出动应急力量的具体要求等， 并立即报告公司应急指挥中心（2）公司应急指挥中心经评估迅速启动公司应急预案，成立应急指 挥部，在组织初始处置同时， 及时汇总有关船舶污染事故的

5、相关信息， 向海事主管机关报告。（3）现场应急工作小组应及时将现场事故情况、采取的措施和清污 效果等汇总上报；对事故现场发生的重大变化情况，应根据“即报情 况”的原则，及时报告海事主管机关。5、初始处置（1）事故处置实行“统一指挥、分级管理”的原则，初始处置由应 急工作小组负责指挥，以最快速度组织围控污染源，防止溢油扩散。（2）在事故应急处置中，应急工作小组应与公司应急指挥部保持有 效的通讯联系，及时将事故现场清污抢险信息汇总上报。（3）如果根据判断现场应急清污资源和力量不足以控制事态发展， 应及时调配清污力量进行增援， 或报告海事主管机关联系其它清污力 量实施紧急支援。4）当公司应急指挥部总

6、指挥到达事故现场后，初始处置负责人应将指挥权移交应急指挥部总指挥；同时汇总、整理现场处置记录，并 将具体情况详细向应急指挥部总指挥汇报。6、敏感资源的保护 一旦发生船舶污染事故，首要目标是人命和财产的安全、重要敏感 资源的保护和污染源的控制， 防止和减轻污染影响和损害程度， 其次 才是污染物的清除。（1）如果拥有的应急设备、器材和清污力量不足以对所有敏感区域 提供全面、有力的保护，则必须按优先顺序对最重要区域做出保护。 确定优先保护顺序时 , 应考虑以下各种因素： 该区域对污染物的敏感性、易受损害的程度； 保护环境敏感资源的实际效果； 清除作业的能力和可能性； 季节性因素影响的程度。现场应急工

7、作小组必须综合以上有关因素， 依据本公司应急设备、 器 材和清污力量情况，确定敏感资源的优先保护顺序。（2）本应急预案对环境敏感资源优先保护的基本顺序为： 饮用水源保护区； 生态自然保护区； 渔业资源和水产养殖区； 工业用水取水口； 风景游览区； 其它岸线。7、制定行动方案 发生溢油事故后，溢油在风、流、涌、浪等作用下，会迅速向外扩散 和漂移。为此，必须在最短时间内制定合适的应急清污行动方案。 （1）首先应控制泄漏源，采取包括堵漏、转驳等控制措施，防止或 阻止溢油 的进一步溢出，防止可能引发的安全事故。 （2）应根据不同的环境条件（风、浪、流、温度、敏感目标）和溢 油特性（粘度、挥发性、溶解度

8、、油膜厚度、风化程度等） ，尽量采 取围堵和回收的方法清除水面溢油。（3）应分析溢油可能漂移方向上的敏感资源，采取措施进行重点保 护，在溢油进入敏感区前将其清除，或将其引到敏感度较低的区域。（4）当海况条件不允许采用围堵和回收溢油的情况下， 而环境敏 感目标正受到漂浮溢油的紧急威胁， 则可考虑采用喷洒溢油分散剂的 方法进行除油（使用溢油分散剂应事先获经海事主管机关批准） 。8、实施应急行动 （1）应急工作小组应根据所获取的现场信息（溢油规模、影响范围 和可控性） 下达有针对性的溢油围控和清污指令； 并做好应急后援力 量的准备，一旦需要可立即下达增援命令。 （2）现场应急清污抢险人员，应根据应急

9、工作小组拟定的应急清污 行动方案，采取围堵和回收的方法，尽力清除水面溢油，保护附近环 境敏感目标。（3）进入清污现场人员应做好个体的安全防护工作，以确保清污抢险人员的自身安全。 在溢油清污中一旦发生人员受伤情况， 应配合开 展现场施救和人员救护。（4）在溢油应急清污抢险行动中，应始终保持信息的畅通，从现场 情况的了解、判断，到应急指令的正确下达、应急清污措施的执行情 况和效果等，都需有良好的信息反馈。（5）在应急清污行动的全过程，应急工作小组要保持与海事主管机 关的信息沟通和联系， 及时报告清污作业动态， 服从海事主管机关的 指挥和协调，取得对应急清污行动的指导和支持。（6）决定是否使用溢油分

10、散剂，应考虑下列因素：有可能发生火灾、 爆炸等危及人命或设施安全的情况； 用物理、 机械的方法难以清除溢 油，并可能由此威胁到环境敏感区安全。（7）在应急清污抢险行动中，应有专人负责现场信息的收集、记录 和整理，包括使用的人力、物力、时间、气象、水文、进展情况及所 遇到的问题，编制摄录影像资料，以便用于总结评估和善后处理等。（8）在应急清污行动中，应急指挥部可根据溢油现场的事态发展和 需要，召集专家咨询组研究应急清污实施方案的合理性和可行性， 并 为现场应急清污工作提供有益的建议和技术支持。9、终止应急行动（ 1）当确认现场溢油得以清除，污染隐患彻底消除，报经海事主管 机关批准或根据海事主管机

11、关终止行动指令， 公司应急指挥部下达终 止应急行动命令。2）应急行动终止后，公司相关船艇和应急操作人员应履行各自职 责，妥善做好现场设备、物资清理等善后工作，有序撤离清污现场。（3）对于外部支援单位和人员，由公司应急工作小组传达应急作业 结束命令，妥善安排撤离现场。10、污染物的收集与处置（1）污染物的收集 在应急清污行动中回收的废油和含油污水， 应妥善存放于应急处置船 的污油水舱或储油容器内， 而后由公司集中统一交由有资质协议单位 进行无害化处理。 对于在应急清污行动中捞起的沾有油污的各种污染 弃物，岸线清污过程中产生的含油污杂草、砂石，必须临时储存于双 层编织袋或废油桶内， 而后由公司集中

12、统一交由有资质的协议单位进 行无害化处理。（2）污染物的处置 对于清污现场收集起来的废油 （含油污水）、油泥和各种清污废弃物、 岸线清除后产生的含油污砂石，交由与本公司签订了委托处置协议， 并经主管部门批准、 具有相应污染物处置资质的单位： 广州绿油公司 进行无害化处理，不得造成二次污染。上述废油（含油污水）和各种清污废弃物、化工危险品，交由污染物 处置单位接收和处置后， 其必须按规定要求出具相应污染物的接收处 置证明。三、总结评估 船舶溢油事故应急清污行动结束后， 公司应急指挥部及时组织总结和 评估。总结应急清污行动的经验，评估现场清污效果。船舶污染事故清除作业评估报告，应当在清污作业结束后 10 个工作日内报送事发 地海事主管机关。公司应急处置部会同财务部， 对应急清污行动进行费用清算， 根据投 入的人力、机具、船只、清污材料数量、单价、计算方法，清除效果 及其他有关情况等，提交索取清除污染费用的专项报告。四、 信息发布管理船舶污染应急清污过程中， 涉及有关船舶污染事故情况、 事态发展和 清污抢险进度等相关信息， 由海事主管机关统一对外发布。 其它任何 单位和个人，不得擅自对外发布有关应急清污行动信息。