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1、走基层挂包帮专项活动方案为进一步持续深化群教活动成果，认真贯彻中央关于依法治国指示要求，切实做好新形势下的群众工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，用群众工作统揽维稳信访工作，全力保障我镇经济社会又好又快发展，及时把党和政府的惠农政策、常用法律法规等传达到基层群众，切实解除群众思想上后顾之忧，调动广大群众参与管理村社事务的积极性。确保今冬明春期间全镇社会大局持续稳定，根据省市县“走基层，挂包帮”相关要求，结合市县“暖冬活动”的安排，经镇党委政府研究，在全镇集中开展深入推进“四送一访一引”走基层挂包帮活动（送法、送技、送医、送乐、访贫问苦、回引本乡外出创业成功人士回乡投资建厂建
2、园，以下简称“四送一访一引”）。特制定如下活动方案：一、指导思想以村（居）为单位，由镇集中组织相关执纪执法部门讲法，相关农技人员传授种养技术，医疗卫生部门人员现场问诊，。1、各级领导干部逐级下访听取群众意见，帮助群众解决实际困难和问题，要做好工作日志；2、对排查出的不稳定因素、群众反映的诉求和问题要逐件登记造册，确定包案领导、责任单位和责任人，并提出处理意见，对本级、本站所能够处理的，及时进行处理，对无法处理的，要及时报告，相关档案资料要及时收集整理，记入民情信息档案；3、村（社区）和部门走访的干部要做好走访日志，建立好走访台帐，统一规范于3月25日前交到党政办。四、实施办法（一）“面对面”送
3、法律。针对农民以及返乡民工、外出务工人员比较关心的国土建设、城乡环境环保、道路交通安全、民事诉讼法、侵权责任法、社会治安处罚条例、森林法、信访条例、农业科技知识等法律疑问，精心准备宣传资料，宣传内容涉及劳动合同法、道路交通安全法规、信访条例等农民实用法律法规知识。同时，组织法律顾问，结合法律法规和实际案例给群众做宣讲，现场解答群众提出的法律咨询。按“我参与我承诺我签订我监督”原则，结合“一事一议”和相关规定，进一步修订完善村规民约、居民公约，完善违法档案，讲明依法逐级走访和打击非访的相关法规，确保依法治理。（二）“实打实”送技术。结合镇创建有机农产品基地实际，针对农民普遍关心的种植、养殖等问题
4、，进行技术指导和技术服务，尤其对辣椒、核桃、金银花种植管护及畜禽养殖防疫等方面进行指导。同时向农民群众提供科学知识、科学方法、防震减灾知识等咨询服务活动，帮助当地群众提高科学素质、切实为他们解决生产生活中急需解决的困难和问题，引导农民依靠科技致富。（三）“心连心”送医疗。组织医疗卫生方面的专家对农民群众义务进行健康查询，邀请镇卫生院专家、医生带着仪器、设备，现场免费为群众看病，测量血压，提供健康知识。（四）“情系情”送和明确今冬明春困难群众生活保障的重要举措，是维护社会稳定、促进社会和谐的客观要求，是新形势下贯彻落实“走基层，挂包帮”工作与群众路线相结合的重要途径。镇村（居）各部门干部要认真学
5、习贯彻中央、省、市、县重要会议精神，把“四送一访一引”活动抓紧抓实、推向深入。各村（居）、镇域各单位要在镇党委政府的统一组织协调下，迅速行动，制定实施方案，集中精力，集中力量，组织开展好“四送一访一引”活动。实行挂片领导包村（社区）、驻村干部包组，确保村不漏户、户不漏人；镇、村（社区）的主要负责同志是此次活动的第一责任人，镇党委政府成立党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，党委副书记、纪委书记任执行组长，各班子成员、驻村居干部和相关单位、村（居）负责人为成员的专项活动领导小组，由党委副书记、纪委书记负责日常组织和督办落实。要全员发动、精心准备、人人参与。要加强宣传发动工作，努力营造良好的舆
6、论氛围。（二）狠抓落实，注重实效。完善“四送一访一引”工作台账，详细记录走访对象事项和需要解决的实际问题。及时进行分析、梳理，坚持边查边改。对走访调研的情况、梳理的问题、整改的措施及时上报。镇班子成员要深入基层调研情况，形成专题调研报告。-领导班子成员和驻村（居）干部必须参加春节期间各挂包驻村（居）的村（居）民大会，并亲自主讲相关形势政策和法规。要借助春节农民工返乡之机，开展送温暖活动，帮助群众排忧解难。对重点工作对象，要认真落实包户（案）和帮教帮扶措施，注重心理疏导和人、分级负责，谁主管谁负责”、“一岗双责、一案双查、双重约谈、两个责任”的原则，逐一落实制定化解措施，落实责任单位。对矛盾集中
7、的地方和单位，有关领导和部门要开展现场接访，以现场办公的形式为群众办实事，确保活动取得实效。（三）加强督促，促进实效。镇纪委、党政办要组织对各联系村（居）领导干部、驻村（居）干部、村（居）社干部“四送一访一引”活动开展情况进行专项督查，督查内容包括走访日志、走访台帐、民情档案、活动开展、活动总结，矛盾纠纷排查化解等情况，群众困难问题解决情况，群众意见建议收集情况等，促进“四送一访一引”取得实效。（四）完善机制，长效管理。本次集中开展持续深入推进“四送一访一引”活动要在春节期间取得阶段性成果。集中性走访调研结束后，各村（居）各单位要结合实际，坚持定期或不定期开展走访调研活动，建立“四送一访一引”长效机制，丰富和完善这一新形势下群众工作和维稳信访工作的重要载体，进一步保平安、保稳定、促和谐、促发展。
