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1、建设项目环境影响报告表 项目名称：牡丹江市报废汽车回收有限责任公司建设项目建设单位（盖章）：牡丹江市报废汽车回收有限责任公司编制日期： 2021年9月中华人民共和国生态环境部制3一、建设项目基本情况建设项目名称牡丹江市报废汽车回收有限责任公司建设项目项目代码/建设单位联系人张书平联系方式13904836513建设地点牡丹江市爱民区东新荣街米厂路45-3号地理坐标（129度37分23.587秒，44度36分6.236秒）国民经济行业类别42废弃资源综合利用业建设项目行业类别三十九、废弃资源综合利用业建设性质新建（迁建）改建R扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重
2、新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）400环保投资（万元）30环保投资占比（%）7.5施工工期2021.10-2022.4是否开工建设R否是：用地（用海）面积（m2）12000m2专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目对报废机动车进行处置并对可再生物质进行分类回收，根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于鼓励类（四十三、环境保护与资源节约综合利用，5、区域性废旧汽车、废旧电器电子产品、废旧船舶、废钢铁、废旧木材等资源
3、循环利用基地建设）项目，项目建设符合相关产业政策要求。 2、与黑龙江省主体功能区规划符合性分析经查询黑龙江省主体功能区规划，牡丹江市功能定位：全省东南部区域性中心城市，全省沿边开放带建设先导区，东北地区重要的对外经贸科技合作区域、进出口商贸物流中心、进出口产品加工区，国际著名旅游度假城市。产业发展方向及布局：市辖区重点发展商贸、物流、金融、科技、电子、信息、商务服务等现代服务业，国家级循环经济试点园区、牡丹江经济开发区、对俄贸易工业园区等工业园区重点发展进出口产品加工业、煤化工、油页岩加工、纸及纸制品、木材加工、食品、医药、机电产品、汽车部件、橡胶制品、石油机械、风电设备等产业。本项目符合黑龙
4、江省主体功能区规划要求。3、项目与三线一单符合性分析（1）与牡丹江市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见牡政发20215号符合性分根据牡丹江市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见，牡丹江市实施“三线一单”生态环境分区管控的“二、构建生态环境分区管控体系（一）划分环境管控单元。全市划分优先保护、重点管控、一般管控三大类共80个环境管控单元。”“（三）落实分区环境管控要求。优先保护单元以生态保护为导向，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设。在功能受损的优先保护单元，优先开展生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能；在生态保护红线区域，严格按照国家和省生态保护红线管
5、理相关规定进行管控。重点管控单元突出污染物排放控制和环境风险防控，按照差别化的生态环境准入要求，优化空间和产业布局，不断提升资源利用效率，强化环境质量改善目标约束，解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。一般管控单元以生态环境保护与适度开发结合为主，落实生态环境管控相关要求，重点加强农业、生活等领域污染治理。”根据牡丹江市环境管控单元分布图，本项目该区域为重点保护单元。管控要求为以污染管控为导向，依法禁止或限制产生挥发性污染物工艺、产生异味较大、污染严重、耗水大企业入区。项目地址本项目建设地址牡丹江市爱民区东新荣街米厂路，根据牡丹江环境管控单元分布图，为重点管控单元，根据牡丹江市爱民
6、区生态环境准入清单，本项目管控单元名称是爱民区城镇空间，环境管控单元编号ZH2310042003，本项目与牡丹江市爱民区生态环境准入清单符合性分析见下表：“爱民区城镇空间：空间布局约束：执行5.2城镇空间管理重点单元，1.严禁在人口密集区新建危险化学品生产项目,城镇人口密集区危险化学品生产企业应搬迁改造；2.禁止在城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域建设畜禽养殖场、养殖小区”，重点管控单元突出污染物排放控制和环境风险防控，按照差别化的生态环境准入要求，优化空间和产业布局，不断提升资源利用效率，强化环境质量改善目标约束，解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。表1-1与重点管控
7、单元管控符合性分析适用范围管理维度管控要求本项目备注爱民区城镇空间空间约束1、执行本清单全市准入要求中“5.2城镇空间重点管控单元”准入要求2、 水环境工业污染重点管控区同时执行本清单全市准入要求中“5.4水环境工业 污染重点管控区”准入要求3、建设用地污染风险管控区同时执行本清单全市准入要求中“6.5建设用地污染 风险管控区”准入要求本项目为报旧车辆拆解项目，项目产生废水量很少满足城镇空间重点管控单元准入要求，项目建设地址不是不是水环境工业污染重点管控区，不是建设用地污染风险管控区，符合。符合污染物排放管控执行本清单全市准入要求中“5.2城镇空间重点管控单元”准入要求，水环境工业污染重点管控
8、区同时执行本清单全市准入要求中“5.4水环境工业 污染重点管控区”准入要求本项目采用生物质燃料作为热源，生活污水排入化粪池，经处理后排入污水处理厂，厂区雨水经油水分离装置处理后排放至污水处理厂处理。符合环境风险防控1、 执行本清单全市准入要求中“5.2城镇空间重点管控单元”准入要求。2、 水环境工业污染重点管控区同时执行本清单全市准入要求中“5.4水环境工业 污染重点管控区”准入要求3、建设用地污染风险管控区同时执行本清单全市准入要求中“6.5建设用地污染风险管控区”准入要求本项目生活污水排入化粪池，经处理后排入污水处理厂，厂区雨水经油水分离装置处理后排放至污水处理厂处理。产生的危险废物按规定
9、暂存于危险废物暂存间，由有资质单位处理。符合资源利用效率要求1执行本清单全市准入要求中“5.2城镇空间重点管控单元”准入要求2执行本清单全市准入要求中“5.8高污染燃料禁燃区”准入要求本项目无生产废水外排。符合（2） 与“三线一单”符合分析表1.2“三线一单”符合性分析一览表内容本项目工程概况符合性生态保护红线依据牡丹江市生态保护红线分布图（见附图1），本项目选址区域位于牡丹江市爱民区东新荣街，不在牡丹江市生态保护红线内。符合资源利用上线项目不属于高能耗行业，生产用电由国家电网供电，能够满足项目用电需要。用水由厂区内自备水井提供，用量较小，能够满足本项目新鲜水使用要求。本项目不属于高污染、高能
10、耗、高水耗的建设项目。本项目生活用水进化粪池，经处理后进入污水处理厂，不外排水环境；符合水资源循环利用的要求，符合资源利用上线要求。本项目生产锅炉采用生物质质能-生物质颗粒燃料，无煤炭散烧；生物质颗粒属于废弃生物质能源再利用，本项目不会突破资源利用上线符合环境质量底线依据牡丹江市大气环境质量管控分区图（见附图5），本项目属于本项目属于大气环境一般管控区；本项目生产时大气环境污染物主要来源于生产锅炉和生产是产生的颗粒物，项目通过采取锅炉安装除尘装置、生产车间封闭等措施后，大气污染物排放量很少；切割及油箱拆解时产生颗粒物和非甲烷总烃量很少，无组织形式排放，本项目产生的污染物很少，不会突破项目所在地
11、环境质量底线。符合环境准入负面清单根据黑发改规20174号关于印发黑龙江省重点生态功能区产业准入负面清单（试行版）的通知，本项目位于黑龙江省牡丹江市，不在黑龙江省重点生态功能区产业准入负面清单（试行版）内。牡丹江市市场准入负面清单由市场准入、企业投资、商事登记、外商投资和互联网市场准入五部分组成。其中市场准入部分禁止准入类涉及10个行业67项措施，限制准入类涉及19个行业419项措施；企业投资部分禁止准入类涉及3个行业6项措施，限制准入类涉及6个行业30项措施，共计1407项。“负面清单”中所列内容包括：“(一)所有负面清单中项目均禁止投资。(二)对不属于负面清单范围、但有下列情形之一的项目，
12、不得引进和新建：1.属于过剩产能行业中的简单搬迁和新增产能项目；2.不符合城乡发展规划相应功能区产业发展定位、破坏生态环境、不利于全市长远发展的项目。(三)对不属于负面清单范围，又不存在第(二)条情形，且符合有关法律、法规和政策规定的，为允许投资类。”经查询牡丹江市市场准入负面清单，本项目不在“禁止准入”清单列表，不属于该清单内禁止的项目，同时符合上述二、三条的描述，因此项目建设符合环境准入负面清单相关要求。符合4、与报废机动车回收管理办法（中华人民共和国国务院令 第715号）相符性分析表1.3 与报废机动车回收管理办法（中华人民共和国国务院令 第715号）相关要求相符性一览表序号报废机动车回
13、收管理办法要求本项目情况是否符合要求（一）具有企业法人资格。本项目建设单位总公司具有法人资格符合（二）具有符合环境保护等有关法律、法规和强制性标准要求的存储、拆解场地，拆解设备、设施以及拆解操作规范。本项目具有符合报废汽车回收拆解企业技术规范（GB22128-2008）要求的存储、拆解场地，拆解设备、设施以及拆解操作均按照规范进行。符合（三）具有与报废机动车拆解活动相适应的专业技术人员。本项目拟聘请专业技术人员从事汽车拆解工作。符合2、与报废汽车回收拆解企业技术规范（GB22128-2019）相符性分析表1.4 与报废汽车回收拆解企业技术规范（GB22128-2019）分类相关条款及规定本项目
14、情况符合性场地建设要求4.2.1a）符合所在地城市总体规划或国土空间规划项目占地为建设用地，满足牡丹江市土地利用总体规划符合4.2.1b）符合GB50187、HJ348的选址要求，不得建在城市居住区、商业区、饮用水水源保护区及其他环境敏感区，且避开受环境威胁的地带、地段和地区选址不在城市居民区、商业区、饮用水水源保护区及其他环境敏感区内符合4.2.3企业应严格执行工业项目建设用地控制指标建设用地标准，且场地符合HJ348的企业建设环境保护要求本项目严格执行了工业项目建设用地控制指标，满足HJ348要求符合4.2.4企业场地应具备拆解场地、贮存场地和办公场地。其中拆解场地和贮存场地（包括临时贮存）的地面应硬化并防渗漏，满足GB50037的防油渗地面要求企业场地具备拆解场地、贮存场地和办公场地。其中拆解场地和贮存场地（包括临时贮存）的地面硬化并防渗漏，满足GB50037的防油渗地面要求符合4.2.5拆解场地应为封闭或半封闭构筑物，应通风、光线良好，安全环保设施设备齐全本项目拆解车间（拆解场地）为封闭彩钢结构，并具备良好的通风、采光、安全条件符合4.2.6贮存场地应分为报废机动车贮存场地、回收件贮存场地以及固体废弃物贮存场地。固体废弃物贮存场地应具有满足GB18599要求的一般工业企业固体废物贮存设施和满足GB18597要求的危险废物贮存设施企业设置报废
