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1、樊政讲申论第三节 社会管理相关范文诚者天之道也孟子曰：“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”中国社会有着诚实守信的传统美德。但是我们也应该认识到，中国传统的自给自足的小农生活在交往人数不多的环境中长期沉淀下的文化就只是：重人情而轻规则。上世纪六、七十年代极左思潮中一些颠倒黑白的做法，也造成了对社会道德的一次摧残。近年来，中国市场经济快速发展，这也使少数人在极大的诱惑面前利令智昏。制假售假、合同欺诈、虚假招标、骗税逃税、伪造假账、虚假广告、贪污舞弊、盗版侵权、恶意拖欠、变相传销这种种行为像“病毒”一样侵蚀着社会的肌体，像“沙尘暴”一样吞噬着诚信的“绿洲”。人无诚信不立，业无诚信不兴，国无诚信不强
2、。社会诚信度不高，会给经济活动带来不必要的成本增加。诚信是发展经济所必须的社会基础。诚信也是我们民族发展所必须的文化基石。胡锦涛总书记将“诚信友爱”列为社会主义和谐社会的基本特征之一。积极打造社会诚信，是我们构建社会主义和谐社会不可或缺的重要环节。首先，政府要加大监管力度，完善对各种破坏社会诚信的违法违规行为的惩戒机制。各种破坏社会诚信的违法违规行为虽是少数人的恶劣之举，但其对市场秩序、社会诚信的破坏却是不言而喻的。各级执法机关要对制假售假、合同欺诈、骗税逃税、虚假广告、盗版侵权、恶意拖欠、变相传销等各种破坏社会诚信的违法违规行为予以坚决打击。各级执法机关要对各类较为突出问题采取集中专项治理，
3、对于“食品安全”等规则标准加强执法监督，建立健全监管长效机制。同时，认真对待各类举报投诉，做到有法必依、违法必究、执法必严，使各种破坏社会诚信的违法违规行为无藏身之处。其次，我们政府要进一步规范自身主体行为，率先垂范，取信于民。孔子曰：“言不中，民无以措手足”。 我们政府要进一步规范自身主体行为，成为社会诚信的表率。一方面，政府要积极纠正自身尚且存在不足，严厉查处少数腐败分子的贪污受贿权力寻租等不法行径，严格履行好各项政府职责，以达到较高的廉政诚信标准。另一方面，我们要积极转变政府职能，推行政务公开，加快电子政务建设，推进公共服务信息化，及时发布公共信息，为群众生活和参与经济社会活动创造便利条
4、件。完善公共服务政策体系，提高公共服务质量，增强政府公信力。再有，我们还要建立一套完整的信用体系和诚信系统，为市场主体的信用状况记载和查询提供一个基础平台。例如，高等院校学历网上查询系统，就为打击假文凭欺诈行为起到了很好的作用。工商、税务、金融机构、技术监督、劳动保障、食品监督、卫生防疫等部门要逐步建立市场主体诚信监管体系，对企业和公民的生产经营行为、借贷还本付息情况、纳税情况等建立诚信档案，让市场主体的信用状况通过网络等形式向社会公示，使守信者从中获得实实在在的利益，也使失信者加大失信行为的成本。使每个社会成员和市场主体都充分意识到诚信的实际价值及其对自己的现实利益，认识到失信对自己切身利益
5、的直接损害。诚信，是我们民族传统的美德，也是我们社会主义和谐社会不可或缺的基本特征。随着我国市场经济的进一步完善，全民素质的逐步提高，我们当代人打造诚信社会的不懈努力必然会逐渐彰显成效。点评：这篇文章最为明显的一个优点是对打造诚信社会这一主题的分析比较透彻。文章首先分析了造成社会诚信不够的原因。中华传统文化是重诚信的。中国传统文化中关于诚信的论述比比皆是，尤其儒家思想经典著作中相关的名言举不胜举。但是中国传统文化有一个比较大的特点，即在有些问题上过于强调智慧的使用。例如三十六计中的“兵不厌诈”、孙子兵法中的“兵者，诡道也”等等，削弱了中国传统儒家思想中关于君子的道德规范。这些关于文化层面的探讨
6、，实际上是繁琐而很难用简练的语言说清楚的。包括笔者在这里也很难用一、两百字的笔墨向读者交代清楚。但是，范文却巧妙地绕开对传统文化繁琐的探讨论证，仅用短短几十字抓住了中国传统文化的特点。一方面强调了中国传统文化有诚实守信的传统美德，另一方面也强调了自给自足的小农经济造成了我们“重人情轻规则”的这种并非以诚信为绝对要求的行为规范。同时，范文对六、七十年代极左思潮造成了对社会诚信的摧残也进行了概括。这是传统历史和近期历史对诚信文化的摧残，文章更强调了中国市场经济快速发展，已使少数人利令智昏，这一现实中造成了社会诚信度受影响的重大原因。总而言之，文章对社会诚信不足的原因分析的简明恰当、深入、准确，而且
7、，对打造成新社会的重大意义也用短短的几行笔墨分析得相当透彻。人无诚信不立，业无诚信不兴，国无诚信不宁。社会的诚信度不高就会给经济活动带来不必要的成本增加，这是经济层面。同时，诚信是民族发展所必需的基石，这是民族发展层面的。然后文章又提到胡锦涛总书记将诚信友爱列为社会主义和谐社会的基本特征之一，将打造诚信社会上升到了构建社会主义和谐社会不可或缺的重要环节这一高度，短短二三百字，文章将打造诚信社会不足的历史原因、现实原因及其重大意义分析得相当漂亮，这是这篇文章最值得大家参考借鉴的优点。第二，本文还有一个相当大的优点，是值得大家参考的。即文章用词语言比较准确考究。例如，文章第三段写道，中国市场经济快
8、速发展，这也使少数人在极大的诱惑面前，利令智昏。文章强调的是“少数人”，这样既说明了问题，也没有为了引起注意而夸大事实。表现用词的准确，再有文章中涉及到的，我们政府要严惩少数腐败贪污分子，只有这样，严格履行好各项政府职能，才能达到较高的廉政诚信标准。才能率先垂范，取信于民，这一段文字设计上“反腐倡廉”等比较敏感的问题。而文章所用的语句，用词准确，既没有回避问题，也没有将问题不负责任的进行夸大和尖酸的讽刺，客观地、准确地论述我们应该如何去做，如何通过各种各样的办法来提高我们政府的公信力。这一段文字的风格是非常值得大家学习的。第三，这一段文字另外一个优点是：文章能够通过举例等办法论证措施对策的实施
9、。比如在论述我们要建立一个完整的信誉体系和诚信系统时，提到了高等院校网上查询系统，就为打击假文凭欺诈行为起到了很好的作用。这一实例有力论证了建立完整的信用体系的作用，这种用对对策的分析方法也是我们推荐的。最后再补充一点，本文的题目是“诚者，天之道也”，这是孟子中的一段话。这样的题目也是可以的，但并不是我们非常提倡的。缩小贫富差距，构建和谐社会 左传.襄十一年有云：“如乐之合，无所不谐。”古人用诗一样的语言描绘了如同音乐般美好的和谐社会。而在当今中国，构建社会主义和谐社会已经成为了我们时代的主旋律。缩小贫富差距，从而减少由此所产生的各种社会矛盾，无疑是构建和谐社会不可或缺的重要环节。 随着我国工
10、业化、城镇化、市场化、国际化进程的加快，经济体制、社会结构、利益格局和思想观念都发生了深刻变化。这种经济的空前高速增长所带来的社会变革，很容易在一定时期内造成社会贫富差距在一定程度上的扩大。这就要求我们政府，更加强调政府的服务功能，积极采取有效措施，缩小贫富差距。 首先，我们政府应该健全完善社会保障机制，特别是强化对最弱势群体救助的服务职能。 进一步完善最低生活保障金、养老保险、医疗保险、失业保险、残疾人福利就业、贫困生助学贷款、农村合作医疗等社会保障机制，特别是强化对最弱势群体救助的服务职能，是缩小贫富差距的重要环节。 近年来，我们虽在上述诸方面作了大量努力与尝试，也取得了一定的相应效果。但
11、是，由于我国人口基数大，近年来经济增长社会变革速度增大，我们有些社会保障机制还需求一个摸索和完善的过程。在这样的情况下，应该优先考虑保障民政系统对最弱势群体救助机制。特别是对老少边穷地区的民政部门给与一定的资金倾斜。 其次，我们应当积极努力缩小城乡差别、区域差别。 国家统计局副局长邱晓华曾表示：“总体上看，目前农村居民的消费水平只相当于上世纪90年代初城市居民的消费水平。”在国家采取多种惠农措施的情况下，城乡差距还是维持在3.21:1的水平上。我们要积极贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取的方针，加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制，推动各地区共同发展。加大对欠发达地区和困难地区的扶持
12、。中央财政转移支付资金重点用于中西部地区，尽快使中西部地区基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施得到改善，逐步缩小地区间基本公共服务差距。 再有，我们应当有效减少各种不合理“暴富”现象。 少数人的贪污腐败、偷税骗税、走私贩私、制假售假以及行业垄断、行业不正之风等等各种不合理“暴富”现象，不仅加重了社会贫富差距，同时也造成了极其恶劣的社会影响。各级政府应不断加强自身廉政建设，进一步引进竞争机制，打破行政垄断所造成的行业的不合理差别。各级执法机关要严厉打击走私贩私、制假售假等靠不正当手段敛取不义之财暴富的违法行为。同时，我们要积极完善税收机制，严查偷税、漏税、骗税行为，发挥好税收对缩小贫富差距的
13、调节作用。温家宝曾经说：“我有一个梦想，就是让每一个中国公民都不会因没钱看病而发愁。”短短的一句话，情深意切，感人肺腑，充分表达了党和政府对群众的关怀和体贴。我国地域广阔，现在正处于经济高速增长时期，统筹兼顾各方面利益任务艰巨而繁重，缩小贫富差距任重道远。点评：本文有一个优点是对目前社会中贫富差距在一定程度上扩大的原因分析得比较简明、准确，这种贫富差距在一定程度上扩大是由于我们目前经济高速发展所带来的社会变革，也就是说它不是因为有的人穷了有的人富了所以贫富差距拉大了，而是由于经济高速发展，大家都在变富，而这种变富的速度不一样造成了贫富差距在增加，这是社会高速发展进程中所必然产生的。第二，本文的
14、开头部分也是值得大家参考的。文章引用了和谐二字的出处，左传.襄十一年有言，“如月之和，无所不谐。”古人用诗一样的语言，描绘了一幅音乐般美好的和谐社会。开头的语言也比较生动，可读性较强，而且开头马上就指出了缩小贫困差距是我们建设和谐社会的主旋律下不可或缺的环节。文章另一个值得我们参考的是其对策的提出在总体把握上是比较准确的。缩小贫富差距不是要杀富济贫，而是首先应该要相对贫困者得以救助。文章将我们政府应首先建立健全社会保障机制，特别是强化对弱势群体的救助服务职能当作首要的对策进行论述，这样的对策顺序安排是相当合理的。文章的第二个对策是要积极努力，缩小城乡差别、区域差别。因我国幅员辽阔，很大程度上贫
15、富差距是由于城乡差别、区域差别造成的，努力缩小城乡差别，区域差别，也是缩小贫富差距的一个重要环节，将其列在对策的第二位，比较恰当科学。切实解决群众看病难、看病贵问题温家宝曾经说：“我有一个梦想，就是让每一个中国公民都不会因没钱看病而发愁。”短短的一句话，情深意切，感人肺腑。我国医疗卫生水平已经达到发展中国家的较高水平。但是，由于医疗卫生体制改革不到位，医疗费用增长过快，出现了看病难、看病贵的问题。这关系着我们每一个中国人的切身利益，也关系着我们社会的安定团结有序发展。 目前，造成群众看病难、看病贵的原因主要包括：医疗资源人均水平较低，配置不均衡，难以满足群众需要；医疗保障制度不健全，多数群众靠
16、自费就医，医疗费用上涨速度超过居民收入增长速度；公立医疗机构运行机制不合理，公益性质淡化；药品和医用器材生产流通秩序混乱，价格过高。 针对这些问题，应该积极采取以下针对性的措施。 首先，调整医疗卫生资源的配置格局。健全医疗卫生服务体系，重点加强农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设，落实经费保障措施。严格医疗机构、技术准入和人员执业资格审核，引导社会资金依法创办医疗卫生机构，支持有资质人员依法开业，方便群众就医。目前，很多地方农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构都已发挥了较大的作用。各级政府应继续加大投入，加强完善农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设。第二，加快完善医疗保障制度。医疗保障制度是社会保障体系的重要组成部分。在城市，要在完善
