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1、第八课 财政与税收第一框 国家财政 导学案一、 合作学习：知识点一：财政及其作用:阅读课本P64P65,思考以下问题(在课本上做上记号)1 什么是财政？什么是国家预算？什么是国家结算？2 我国的财政有哪些作用？3 怎样运用财政政策促进国民经济平衡运行？二尝试应用：12010年我国继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。一般来讲，为刺激经济增长，政府可以采取的措施有 （ ）减少税收 提高存贷款利率 减少政府开支 增加货币供应量A B。 C。 D。知识二；财政收入与支出:阅读课本P66P68,思考以下问题(在课本上做上记号)1 什么是财政收入？财政收入的来源是什么？2 影响财政收入的主要因素是
2、什么？3 经济发展与财政收入的关系？4 财政收入不是越多越好，也不是越少越好，为什么？5 什么是财政支出？按照具体用途划分财政支出可以分为 。6 什么是财政收支平衡？什么是财政盈余？什么是财政赤字？二师生共同解决以上问题二 双基演练：回归教材： （对照以下知识去记忆）1、什么是财政？2、理解我国财政的作用（重点运用）国家财政在社会经济生活中发挥着巨大作用。（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
3、*如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。例如，能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。*财政是如何调控经济运行的？经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保 持基本平衡，避免出现大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价
4、上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。3了解财政收入的含义来源（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。（2）来源：税收收入、利润收入、债务收入、其它收入。税收是财政收入的主要来源。4理解影响财政收入的因素。（1）影响财政收入的因素很多，其中主要因素是：经济发展水平和分配政策。（2）经济发展与财政收入的关系：经济发展水平对财政的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。 财政收入的增长又能促进经济的发展（3）怎样才能保证财政收入稳步增长？经济发展
5、水平对财政的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。财政收入受国家分配政策影响。国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。（为什么？）在社会财富总量一定得前提下，如果国家集中地财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买能力的增加，最终不利于国家财政收入的增加。如果国家集中的财政收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。5、了解财政支出的含义及其种类。（1）含义：国家队筹集的财政资金进行分配和使用
6、，就是财政支出。（2）种类：按具体用途，财政支出可分为：经济建设支出（有利于国家集中力量办大事）、科学、教育、文化卫生事业支出、行政管理和国防事业支出、社会保障支出和债务支出等。6、了解财政收支平衡、财政赤字含义。（1）财政收支平衡是指：当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有结余，或支出大于收入略有赤字。（2）财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。（3）财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。（4）国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。第八课 财政与税收第二框 征税和纳税 导学案一、 合作学习：知识点一：税收及其种类阅读课本P68P70,思考以下问题
7、(在课本上做上记号)1 什么是税收？2 税收有哪些基本特征？三者关系如何？3 根据征税对象划分，目前我国税收分为 五大类，共二十多种。4 增值税的征税对象是什么？纳税人？其作用？5 个人所得税的征税对象是什么？纳税人？其特点？其作用？知识二：依法纳税是公民的基本义务：阅读课本P71,思考以下问题(在课本上做上记号)1 依法纳税的必要性：（为什么？）2 违反税法的行为有哪些？如何处理？3 公民怎样增强纳税人的权利意识？二 双基演练：回归教材： （对照以下知识去记忆）1、了解税收的含义。税收是国家为实现其职能，凭借其政治权力，依法取得财政收入的基本形式。2、理解税收的基本特征。税收具有强制性、无偿
8、性、固定性的特征。这些特征是税收区别于其它财政收入形式的主要标志。3、增值税的征税对象是什么？纳税人？其作用？P704理解个人所得税（1）个人所得税的纳税对象：个人所得。（2）个人所得税的纳税人：在我国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年，从我国境内外取得收入的个人；在我国境内无住所又不居住或居住不满一年而从我国境内取得所得的个人。（3）税率：超额累进税率和比例税率。我国个人工资、薪金所得税税率是典型的超额累进税率。（4）作用：是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。5、了解税收的作用税收是组织财政收入的基本形式；是调节经济的重要杠杆；是国家对经济实施监督的
9、重要手段。6、理解依法纳税是公民的基本义务。1公民为什么要依法纳税？（1）在我国，税收取之于民、用之于民国家、集体、个人在根本利益上是一致的 。（2）税收是国家财政收入的主要途径。国家富强，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的税收为物质基础。（3）权利和义务是统一的。因此每个公民在 享受国家提供的各种服务 的同时，必须自觉诚信纳税2 公民怎样增强纳税人的权利意识？公民要增强对国家公职人员以及公共权力的监督意识以主人翁的姿态积极关注国家对税收的征管和使用以维护国家和人民的利益。3违反税法的行为有哪些？P72特别注意：区分偷税、骗税 偷税：用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为。如：仿造、变造、隐匿、擅自销毁账簿和记帐凭证，进行虚假的纳税申报等。骗税：用欺骗方法获得国家税收优惠的行为。如个别企业和个人通过虚列出口货物数量、虚报出口货物价格等手段骗取国家出口退税款；虚报自然灾害，骗取税收减免。4
