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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 杭州庆春桃元护理院建设项目 建设单位（盖章）： 杭州庆春桃元护理院有限公司编制日期： 二 二二年三月 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析9三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准17四、主要环境影响和保护措施28五、环境保护措施监督检查清单67六、结论69附表：建设项目污染物排放量汇总表 71附图附图 1项目地理位置图附图 2杭州市水环境功能区划图附图 3杭州市空气环境功能区划图附图 4杭州市主城区声环境功能区划图附图 5杭州市“三线一单 ”生态环境管控单元分类图附图 6杭州市六城区生态保护红线分布图附
2、图 7杭州市潮鸣艮山单元（XC02）控制性详细规划图附图 8项目周围环境概况及环境质量现状（大气、声）监测布点图附图 9项目平面布置图附件附件 1营业执照附件 2法人身份证附件 3不动产权证附件 4房产委托管理合同附件 5租赁协议及使用证明附件 6城镇污水排入排水管网许可证附件 7杭州庆春桃元护理院设置申请报告批复附件 8环境质量现状监测报告一、建设项目基本情况建设项目 名称杭州庆春桃元护理院建设项目项目代码/建设单位 联系人联系方式建设地点浙江省杭州市拱墅区潮鸣街道庆春路 26 号 18 层地理坐标东经 120 度 10 分 51.057 秒，北纬 30 度 15 分 38. 174 秒国民
3、经济 行业类别Q8416 疗养院建设项目行业类别四十九、卫生 84：108、医院841其他（住院床位 20 张以 下的除外）建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门/项目审批（核准/ 备案）文号/总投资 （万元）6000环保投资（万 元）130环保投资 占比（%）5施工工期2022.032022.06是否开工建 设否是：用地（用海） 面积（m2）8039.3m2专项评价 设置情况无规划情况规划名称：杭州市潮鸣艮山单元（XC02）控制性详细规划（2014版）审批机关：杭州市人民政府审批
4、文件及文号： 杭州市人民政府关于杭州潮鸣艮山单元（XC02）控制性详细规划（2014 版）的批复（杭政函201540 号）规划环境影 响评价情况无1规划及规划环境影响评价符合性分析1 、杭州潮鸣艮山单元（XC02）控制性详细规划（2014 版）符合性分析（1）规划概述规划范围：东至贴沙河中心线及行政区界边线，南至庆春路中心线，西至中河路中心线，北至京杭运河中心线，规划总用地面积 335.44 万平方米。发展目标：以疏解人口密度为导向，以提高单元居住品质为重点，完善公共服务设施，促进现代服务业发展，打造宜居、宜业的品质城区。功能定位：以人居和公共服务供能为核心，集商务办公、休闲游憩等功能于一体、
5、设施完善的城市综合片区。空间结构：整体形成“一心、五轴、六区 ”的规划结构。一心：规划于凤起路与中河路交叉口，依托地铁 2 号线凤起路站布置地铁上盖物业，安排商业金融、商务办公等功能，形成片区配套的公共服务中心，五轴：沿东河、贴沙河形成的两条城市生活景观轴和沿线国路、凤起路、庆春路形成的三条商业商务功能轴；六区：由中河路、环城北路、环城东路、庆春路、体育场路、凤起路以及东河分割而成的六个商业商务功能轴。公共服务设施配套：原则统一规划区内公共服务设施的用地与规模。道路交通规划：原则同意规划区内规划道路网由快速路、主干路、次干路和支路四级组成。市政基础设施规划：原则同意对规划区内给水、排水、雨水、
6、电力、电信、燃气等市政基础设施的统筹安排。（2）符合性分析根据杭州潮鸣艮山单元（XC02）控制性详细规划（2014 版，本项目所在地规划为商务用地（B2），同时根据 关于深入推进医养结合发展的若干意见（国卫老龄发201960 号），在不改变规划条件的前提下，允许盘活利用城 镇现有空闲商业用房、厂房、校舍、办公用房、培训设施及其他设施提供医养结合服务，并适用过渡期政策，五年内继续按原用途和权利类型使用土地；与此同时，根据杭州市规划局文件关于报送落实 的实施细则的再次复函，对于利用既有建筑物用于社会资本开办医疗机构， 在批准的住区公共服务设施建筑、商业服务设施建筑和医疗卫生建筑内设置的，属于符合规
7、划要求情形，无需规划另行审批，报开医疗机构需要审批的其他部门审批即可。综上所述，综上本项目符合杭州潮鸣艮山单元（XC02）控制性详细规划的功能定位以及土地利用规划要求，因此本项目符合规划要求。其他符合性分析1 、杭州市“三线一单 ”生态环境分区管控方案（1）生态保护红线根据杭州市生态保护红线划定方案（2018），杭州全市划定生态保护红线 5594.63 平方公里，占全市总面积的33.20% 。杭州市生态保护红线分布情况见表 1- 1。表 1-1 杭州市生态保护红线分布情况序号县（市、区）生态保护红线面积（平方公里）占全市面积比（%）占各县（市、区）面积比（%）1六城区42.390.256.00
8、2萧山区49.010.294.953余杭区120.610.729.824富阳区276.061.6415. 165临安区672.073.9921.556建德市496.062.9421.447桐庐县380. 122.2620.788淳安县3539.6521.0080. 139大江东经济开发区18.660. 114.37全市5594.6333.20-3根据杭州市六城区生态保护红线分布图（详见附图6），本项目所在地不在生态保护红线内。（2）环境质量底线本项目环境质量底线要求符合性分析见表 1-2。表 1-2 环境质量底线要求符合性分析内容管控目标本项目情况是否 符合环境 质量 底线大气环境质量底线到
9、2020 年，全市 PM2.5 年均浓度达到 38g/m3 以下，空 气质量优良天数比率达到省下达的目标，重度及以上污 染天数比率比 2015 年下降 25%以上。到 2025 年，全市 PM2.5 年均浓度达到 33g/m3 以下，空气质量优良天数比 率达到省下达的目标。到 2035 年，全市大气环境质量进一步改善。杭州市 2020 年大气各项指标均能满足环境空气质 量标准 （GB3095-2012），杭州市区域环境空气 质量为达标。根据引用的监测数据可知，本项目涉 及污染因子 NH3 和 H2S 本底值能满足相关质量标准 要求。同时本项目采取污水处理处理设施“全加盖 ”， 臭气异味采用活性
10、炭吸附处理，项目营运过程中各 类污染源均可得到有效控制并能做到达标排放，对当地环境质量影响不大。符合水环境质量底线到 2020 年，县以上城市集中式饮用水源地水质达标率 100；国家考核断面水质-类的比例达到 92.3%以上， 省控断面水质-类的比例达到 90.6% 。到 2025 年，县 以上城市集中式饮用水源地水质达标率 100； 国家考 核断面水质-类的比例达到 100%以上，省控断面水质 -类的比例达到 93%。到 2035 年，全市水环境质量总体改善，水生态系统功能基本恢复。根据引用的监测数据，项目附近地表水环境质量现 状较好。且项目医院废水收集经院区污水处理站处 理达标后纳入市政污
11、水管网，不外排，不会对周边 水环境造成影响，不会影响区域水环境质量底线目标。符合土壤环境质量底线到 2020 年，全市土壤环境质量总体保持稳定，农用地 和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险 得到基本管控，受污染耕地安全利用率达到 92%左右， 污染地块安全利用率达到 93%以上。到 2025 年，土壤 环境质量稳中向好，受污染耕地安全利用率达到 92%以 上，污染地块安全利用率进一步提升。到 2035 年，土 壤环境质量明显改善，农用地和建设用地土壤环境安全 得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控，受污染耕 地安全利用率、污染地块安全利用率均达到 95%以上。项目落实后将做好分区防
12、渗措施（危废仓库、污水 处理单元为重点防渗单元） ，在此基础上不会对土 壤环境产生明显影响，可确保达到区域土壤环境质量底线目标。符合4（3）资源利用上线目标本项目资源利用上线符合性分析见表 1-3。表 1-3 资源利用上线要求符合性分析内容管控目标本项目情况是否 符合资源 利用 上线能源（煤炭）资源上线目标通过一手抓传统能源清洁化，一手抓清洁能源发展，实现“一控两降 ”的主 要发展目标。“一控 ”：即能源消费总量得到有效控制。到 2020 年，全市能 源消费总量控制在 4650 万吨标煤左右。“两降 ”：全市单位 GDP 能耗较 2015 年下降 22以上;到 2020 年，全市煤炭消费总量比
13、 2015 年下降 5以上。项目不设锅炉，不属于高能 耗项目，采用电能等清洁能 源，选用节能设备，满足能 源资源利用上线目标要求。符合水资源 利用上 线目标到 2020 年，杭州市用水总量目标为 43 亿立方米，其中地表水目标 42.75 亿立 方米，地下水目标 0.25 亿立方米，生活和工业用水目标为 28.4 亿立方米；万 元 GDP 用水量下降 25%以上，万元工业增加值用水量下降率 23%以上，农田灌溉水有效利用系数达到 0.608。项目不属于高能耗用水项目，满足水资源利用上线目 标要求。符合土地资源利用上线目标到 2020 年，全市建设用地总规模控制在 248986 公顷以内，其中城乡建设用 地规模控制在 153933 公顷以内，城镇工矿用地规模控制在 85613 公顷以内； 耕地保有量为 206513 公顷（309.77 万亩） ，基本农田保护面积为 169667 公 顷（254.50 万亩） ；从 2015 年至 2020 年，新增建设用地总量不超过 15200 公顷， 占用耕地规模不超过 9109 公顷，整理复垦开发补充耕地任务量达到 9109 公顷；人均城镇工矿用地控制在 112 平方米以内，二、三产业万元耗地量降至 17.20 平方米
