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1、倾心当好“六大员” 优质服务新农村在州级下派第五批新农村建设指导员培训班上的交流发言材料州民政局救助管理站站长 李育光尊敬的各位领导、各位指导员：下派社会主义新农村建设驻村指导员，是省州党委、政府遵循科学发展观的要求，是解决好“三农”问题，推动各级各部门延伸工作服务范围，强化各级各部门和全社会重视“三农”、关心“三农”、服务“三农”责任感，营造服务“三农”发展良好氛围，培养锻炼干部，夯实农村执政基础，密切党和人民群众血肉联系的重大战略部署。2010年3月，我作为第四批新农村建设指导员被选派到禄丰县广通镇甸尾村委会，并担任广通工作队队长，挂任广通镇党委副书记。一年来，我按照“当好村情民意的调研员
2、，当好政策法规的宣传员，当好富民强村的服务员，当好矛盾纠纷的调解员，当好制度建设的督导员，当好组织建设的指导员”的总要求，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和农民群众关心的难点热点问题，虚心向农村基层干部学习、向群众学、向实践学，倾心当好“六大员”，优质服务当地新农村建设， 为有效推进当地新农村建设做出力所能及的贡献，同时也使我受到了一次难得的、严格的农村工作锻炼，锤炼了党性，增强了为民服务的意识，收益匪浅。现将我一年来的工作情况向大家汇报如下：一、当好村情民意“调研员”，理清新农村建设工作思路深入调研，掌握情况，是开展工作的前提和重要环节。我一到广通，就在镇村领导的带领下，坚持走群众路线，做群众
3、的贴心人，深入到村委会、村民小组开展调研座谈，就新农村建设工作与乡镇领导、工作队员、村组干部和农民群众进行面对面交流，调查掌握第一手资料，为镇党委、政府科学决策提供可靠依据。结合乡镇工作实际，深入田间地头、群众家中了解群众的生产、生活情况，尤其对特困户、五保户做到必访，力所能及地帮助群众解决在生产生活中的遇到的实际困难和问题。在调研中，我注重了解当地的资源优势、重点产业、劳务经济、农民收入、基础设施建设、基层组织建设、发展思路等方面的情况和新农村建设中存在的问题、薄弱环节及群众关心的难点热点问题，通过调研，对广通镇和甸尾村委会的基本情况和新农村建设情况有了初步的了解，并在随后的工作实践中不断虚
4、心学习，强化思考重实践，认为影响甸尾村委会新农村建设的原因主要有五点：一是劳动力整体素质较低，村民文盲、半文盲的比例较高，政策法律意识淡薄，市场经济意识淡薄；二是信息闭塞，社会事业发展滞后；三是农业生产方式相对落后，科技种植意识不强，新的种植方式推广普及难度大，农产品技术含量低，投入与产出比例失调；四是农业产业结构单一，抗风险能力差，养殖业规模小，以传统养殖方式为主，还处于“养牛为耕田，养猪为过年”的落后状态，不能充分发挥其在脱贫致富中的积极作用;五是风灾、冰雹、低温冷涝等农村常见的自然灾害也在一定程度上制约了甸尾村委会及广通镇山区村委会经济社会的发展。根据这一情况我理清了以“增粮，稳烟、活蔬
5、，壮畜，强林，输劳”的指导思路，即增加粮食产量，稳定优质烟叶生产，盘活蔬菜产业，壮大畜牧业，做强林业和加大劳务输出力度，并进一步加大对当地资金和项目的争取支持力度，扎实推进新农村建设工作。这一思路，得到了镇党委、政府的肯定，得到了基层广大干部群众的支持。二、当好政策法规“宣传员”，充分发动群众积极参与新农村建设为充分发动广大农民群众参与新农村建设，把党的方针政策宣传到位，合力推进新农村建设，我充分发挥来至民政部门接触群众广的优势，积极与当地党委、政府一道举办各种文艺活动，通过小品、相声等群众喜闻乐见的形式，宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传关于“三农”工作
6、的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。同时，充分利用村委会现有资源出版墙报、制作板报，配合当地及时、全面、准确地向村干部和农民群众传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神。到目前，广通镇各村委会均能经常性组织举办各种文艺活动 ，制作板报墙报、书写标语展开潜移默化的宣传活动，使农民群众进一步了解新农村建设的目标和要求，不断增强农民群众勤劳致富信心，充分发挥农民的主体作用，把新农村建设变成农民群众的自觉行动，形成了推进新农村建设的合力。三、当好富民强村“服务员 ”，夯实新农村建发展基础一年来，我倍加珍惜到农村基层学习锻炼的机会，把自己当成农民群众的一
7、员，带着问题进村，带着感情入户，带着责任工作，真诚对待农民，真情关爱农民，真心帮助农民，把解决群众的所盼所需作为做好指导员工作的切入点，真心实意帮助群众解决各种热点、难点问题，为如何发展产业，增加农民收入，想办法，出主意，积极服务好农村经济发展。同时，积极为驻村各项事业发展出谋划策，依托派出单位，争取部门支持，在改善村委会办公条件，驻村基础设施建设、改善群众的生产生活条件等方面作了积极努力，有力地推动了驻村各项事业的发展，夯实了当地新农村建设发展基础。如“2.25”地震使广通镇16个村委会199个村民小组4591户19059人不同程度受灾。作为民政部门派出的指导员，我多次深入受灾一线了解查看灾
8、情，多次陪同省、州、县民政局领导灾区看望慰问受灾群众，多方向上争取协调资金，共计在广通镇争取协调发放救灾资金62万元，发放抗旱救灾粮61吨，矿泉水1954件，棉被250床，水泵5台，救灾帐篷22顶，军大衣75件，衣服270件（套），有效促进了当地震后恢复建设。如通过多方协调，积极争取投入民政资金22万元修缮旧庄烈士陵园，协调争取投入民政资金25万元修缮甸尾烈士陵园，协调争取投入民政资金22万元建盖广通敬老院，为广通敬老院争取福彩公益金20万元改扩建，为甸尾村委会协调争取抗旱资金5万元用于解决群众吃水难问题，为八屯村委会协调争取到抗旱资金2万元。此外，我还多次到省民政厅争取村委会基层阵地建设及次
9、中心敬老院建设项目资金，有望在今年落实到位。通过当好“服务员”，争取协调资金，调动基层积极性，扎实开展基础设施建设，有力夯实了当地新农村建设基础。四、当好矛盾纠纷“调解员”，着力维护农村社会稳定按照州县开展构建矛盾纠纷大调解工作格局及农村矛盾纠纷排查化解的文件精神，积极协助镇党委、政府和驻村抓好社会治安综合治理工作，认真开展大接访大下访活动，对存在矛盾纠纷的农户进行走访，并积极协助驻村干部进行调处化解。到村后，我通过访农家，交农友，谈农事，与群众开展谈心交心活动，对群众反映强烈的突出问题和群众邻里之间的矛盾纠纷，做到及时发现、及时解决，真正把社会矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。同时，在工作中，
10、还通过召开座谈会、交心谈心、班子通气会等方式疏通村“两委“班子内部隔阂，进一步增强村班子的凝聚力和战斗力。此外，以文化室为阵地，积极开展形势宣讲和法律政策教育，组织“五好家庭”、“十星级文明户”评选活动，提倡科学健康的生活方式，形成文明健康的社会风气，协调处理好村民邻里关系，把各种矛盾纠纷处理在基层萌芽状态。驻村以来，据不完全统计，工作队排查不稳定因素400余个，帮助化解民间纠纷和矛盾隐患300余起，有效维护了农村社会稳定，促进了当地社会和谐。 四、当好矛盾纠纷“调解员”，着力维护农村社会稳定指导员们首先是从容易突破的矛盾入手，利用自己处于超脱矛盾第三方的优势，以不偏不倚的立场，公开、公平、公
11、正的方式，耐心沟通思想，努力协调各方当事人的关系，妥善处理了各种复杂矛盾。其次是在积极化解各类矛盾纠纷的同时，对一些深层次的矛盾，一些村级无法解决的问题，及时向当地党委、政府汇报，请求协助解决，为解决问题赢得了主动。再次是以文化室为阵地，积极开展形势宣讲和法律政策教育，组织“五好家庭”、“十星级文明户”评选活动，提倡科学健康的生活方式，形成文明健康的社会风气，协调处理好村民邻里关系，把各种矛盾纠纷处理在基层萌芽状态。思茅港镇凉水箐指导员阿莲在驻村的第三天，就有一个村民请她出面解决林地纠纷。阿莲面对矛盾纠纷，通过详细的调查后，召集双方当事人进行调解，在她耐心细致的工作下，双方矛盾迎刃而解。驻南屏
12、镇凤凰路社区指导员自发荣面对阻挠社区水网改造的“钉子户”，耐心细致地与其交谈、沟通、协商，精诚所至，金石为开，打开了一个个“闭门羹”，久拖多时的社区水网改造工程终于全部安装完毕。据统计，全区新农村建设指导员帮助调解矛盾纠纷500多起，为维护农村社会稳定做了大量工作。五、当好制度建设的督导员，推进基层民主政治建设 在深入掌握所驻村情况的基础上，努力扮演好制度建设“督导员”角色。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求，在不违背村民委员会组织法的前提下，指导村“两委”班子健全和完善一套符合科学发展的村民自治章程和村规民约，进一步健全和完善村务公开、民主管理的各项规定，特别是要建立和完善“一
13、事一议”制度、村级议事会制度、村级事务党员首议等制度，切实规范基层党组织和基层干部的施政行为，做到凡“议”之事符合村民意愿、议事过程充分发扬民主、实施结果接受群众监督。认真落实农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，全面推行重大事项听证制度和乡村两级党务公开、政务公开、村务公开、财务公开制度，从事前、事中、事后等环节强化对村务活动的监督，切实增强村务决策、管理、监督的民主性和科学性，使村“两委”班子工作不断规范化、制度化。六、当好组织建设的指导员，不断激发基层组织活力针对农村党建工作滞后，党组织和党员作用发挥不明显等情况，我与镇党委书记班子成员一起分析原因，研究新形势下党组织和党员发展作用的
14、有效途径，积极推进基层组织建设，不断激发基层组织活力。我在指导好村“两委”换届、调整村民小组长和吸纳新党员工作的基础上，积极帮助所驻村搞好“三会一课”、村务公开、民主管理、村民代表议事、一事一议、村规民约等规章制度建设。紧紧围绕加强党的执政能力建设和党的先进性建设，从增强农村党组织的凝聚力、战斗力、创造力，充分发挥农村党员先锋模范作用入手，进一步加强农村基层党组织建设。一是增强村级班子战斗力。从交心谈心入手，注重沟通协调，增进相互团结，使村党支部与村委会、妇代会、共青团和民兵等组织的关系进一步改善。二是进一步提高党员队伍素质。坚持和完善领导干部上党课制度，促进了组织生活正常化。三是健全村级组织
15、制度。积极推行党务公开，帮助驻村村级组织完善村务公开、党务公开等各项制度，进一步完善各种规章制度，规范村“两委”的具体职责和工作程序，稳步推进村级组织建设的规范化、民主化、科学化。四是加强基层党组织的阵地建设。根据各村实际，协调争取工作经费，帮助驻村建立固定的党员活动场所，配备必要的教学设备和学习材料，基本满足了党员学习活动的需要，使农村基层组织建设走上制度化、规范化轨道，进一步增强基层组织的凝聚力、战斗力。年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。一批次一年的指导员生活不长也不算短，如何履行好“六大员”的职责，真正发挥好在新农村建设中的指导作用，是每一个指导员都要遇到的问题，非常值得每位指导员去深思和落实。对于我们来说，大家在艰苦的环境中锻炼了自我，在丰富的实践中提高了自我。作为第四批新农村建设指导员和第五批新农村建设指导员、我们一定不辜负组织交给的重任，尽快找准角色定位，实现从城市到乡村的转变、从家庭生活到个人生活的转变、从机关干部到基层干部的转变，牢记当好“六大员”的职责要求，以务实的作风和扎实的工作成效成为推进新农村建设的新生力量。最后，让我们共同祝愿彝州的新农村建设硕果累累！祝愿彝州的明天更加美好灿烂！7
