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1、附件：中国南方方电网有有限责任任公司电力生产产事故调调查规程程1、范 围本规程适适用于公公司系统统生产单单位以及及管理生生产单位位的公司司直属机机构或分分、子公公司。农农电、代代管生产产单位可可参照执执行。本规程用用于公司司系统内内部安全全管理，其其事故定定义、调调查程序序、统计计结果、考考核项目目不作为为处理和和判定民民事责任任的依据据。2、规范范性引用用文件下列文件件中的条条款通过过本规程程的引用用而成为为本规程程的条款款。凡是是注日期期的引用用文件，其其随后所所有的修修改单（不不包括勘勘误的内内容）或或修订版版均不适适用于本本规程。凡凡是不注注日期的的引用文文件，其其最新版版本适用用于本
2、规规程。中华人民民共和国国安全生生产法中华人民民共和国国道路交交通安全全法特别重大大事故调调查程序序暂行规规定（国国务院令令第344号）企业职工工伤亡事事故报告告和处理理规定（国国务院令令第755号）中华人民民共和国国道路交交通安全全法实施施条例（国务院令第405号）劳动部关关于重伤伤事故范范围的意意见（劳劳护久字字第566号）公安部关关于修订订道路交交通事故故等级划划分标准准的通知知（公通通字1199111113号）火灾事故故调查规规定(公公安部令令第377号)火灾统计计管理规规定(公公通字19996882号)GB67721-86 企业业职工伤伤亡事故故经济损损失统计计标准GB64442-8
3、6 企业业职工伤伤亡事故故调查分分析规则则DL/TT 7993-220011 发电电设备可可靠性评评价规程程电力生产产事故调调查暂行行规定 国家家电力监监管委员员会安全生产产工作规规定 中国南南方电网网有限责责任公司司3、术语语和定义义下列术语语和定义义适用于于本规程程3.1公公司：中中国南方方电网有有限责任任公司的的简称。3.2公公司系统统：与公公司有产产权关系系和管理理关系的的生产经经营单位位组合。产产权关系系包括全全资、控控股关系系。管理理关系包包括直属属、代管管关系。3.3公公司直属属机构：包括中中国南方方电网电电力调度度通信中中心、南南方电网网技术研研究中心心、南方方电网信信息中心心
4、等。3.4 分、子子公司：公司分分、子公公司的简简称。3.5生生产单位位：以电电力生产产（包括括发电、输输变电、供供电、调调度、检检修、试试验等）、电电力建设设（包括括火电、水水电、输变电电、工程程施工、调试、工工程设计计和监理等等）为主主要业务务的单位位（包括括公司直直属机构构）、企企业，简简称单位位。3.6 事故单单位：发发生事故故、障碍碍的生产产单位。3.7事事故部门门：事故故单位中中发生事事故、障障碍的直直属二级级机构，包包括其直直管的县县级生产产单位。3.8员员工：是是指单位位中各种种用工形形式的人人员，包包括固定定工、合合同工，临临时聘用用、雇用用、借用用的人员员，以及及代训工工和
5、实习习生。3.9电电力生产产有关工工作：是是指发电电、输变变电、供供电、电电力调度度、电力力检修、电电力试验验、电力力建设等等生产性性工作，如如电力设设备（设设施）的的运行、检检修维护护、施工工安装、试试验、生生产性管管理工作作以及电电力设备备的更新新改造、业业扩、用用户电力力设备的的安装、检检修和试试验等工工作。3.100电力生生产区域域:是指指与电力力生产有有关的运运行、检检修维护护、施工工安装、试试验、修修配场所所，以及及生产仓仓库、汽汽车库、线线路及电电力通信信设施的的走廊等等。4、总 则4.1为为了及时时报告、调调查、统统计、处处理电力力生产事事故，规规范公司司系统电电力生产产事故管
6、管理和调调查行为为，依据据电力力生产事事故调查查暂行规规定（国国家电力力监管委委员会令令第4号号）及国国家有关关安全生生产的法法律法规规、行业业规程和和标准，制制定本规规程。4.2 事故调调查的任任务是贯贯彻“安全第第一、预预防为主主”的方针针，总结结经验教教训，研研究电力力生产事事故规律律，采取取预防措措施，防防止和减减少电力力生产事事故的发发生。4.3事事故调查查应当实实事求是是、尊重重科学，做做到事故故原因未未查清不不放过，责责任人员员未处理理不放过过，整改改措施未未落实不不放过，有有关人员员未受到到教育不不放过。4.4事事故报告告应当及及时、准准确、完完整，为为公司安安全生产产管理和和
7、监督提提供科学学依据，统统计分析析应当与与可靠性性分析相相结合，全全面评价价安全水水平。事事故统计计和考核核实行分分级管理理。4.5对对违反本本规程的的行为、隐隐瞒或阻阻碍事故故调查的的行为，任任何单位位和个人人有权越越级报告告。5、事故故和障碍碍5.1 人身事事故5.1.1发生生以下情情形之一一的人身身伤亡，为为电力生生产人身身事故：5.1.1.11员工从从事电力力生产有有关工作作过程中中，发生生人身伤伤亡（含含生产性性急性中中毒造成成的人身身伤亡，下下同）的的。【释义】电力生产有关工作过程中发生的人身伤亡包括工作过程中违反劳动纪律而发生的人身伤亡。生产性急急性中毒毒系指生生产性毒毒物中毒毒
8、。食物物中毒和和职业病病不属本本规程统统计范围围。员工在工工作过程程中因病病导致伤伤亡，经经县以上上医院诊诊断和安安全生产产监督管管理部门门调查，确确认系员员工本人人疾病造造成的，不不按电力力生产人人身事故故统计。员工“干干私活”发生伤伤亡不作作为电力力生产伤伤亡事故故，但有有下列情情况之一一的不作作为“干私活活”：（1）具具体工作作人员的的工作任任务是由由上级（包包括班组组长）安安排的；（2）具具体工作作人员的的行为不不是以个个人得利利为目的的。5.1.1.22员工从从事电力力生产有有关工作作过程中中，发生生本单位位负有同同等及以上责责任的交交通事故故，造成成人身伤伤亡的。【释义】员员工（含
9、含司机及及乘车员员工）从从事电力力生产有有关工作作中，发发生由公公安机关关调查处处理的道道路交通通事故，且且在道道路交通通事故责责任认定定书中中判定本本方负有有“同等责责任”、“主要责责任”或“全部责责任”，且造成成本单位位员工伤伤亡的，作作为电力力生产事事故。电力生产产区域内内发生机机动车辆辆在行驶驶中发生生挤压、坠坠落、撞撞车或倾倾覆；行行驶时人人员上下下车；发发生车辆辆跑车等等造成的的本单位位员工伤伤亡事故故，本方方负有“同等责责任”、“主要责责任”或“全部责责任”，应作作为电力力生产事事故统计计上报，并并向当地地安全生生产监督督管理部部门上报报，事故故类别填填“车辆伤伤害”。员工乘坐坐
10、单位的的交通车车上下班班、参加加单位组组织的文文体活动动、外出出开会等等发生的的交通事事故，不不作为电电力生产产事故。5.1.1.33在电力力生产区区域内，外外单位人人员从事事电力生生产有关关工作过过程中，发发生本单单位负有有责任的的人身伤伤亡的。【释义】本本单位负负有责任任，是指指有下列列情形之之一：1、资质质审查不不严，项项目承包包方不符符合要求求；2、在开开工前未未对承包包方负责责人、工工程技术术人员和和安监人人员进行行全面的的安全技技术交底底，或者者没有完完整的记记录；3、对危危险性生生产区域域内作业业未事先先进行专专门的安安全技术术交底，未未要求承承包方制制定安全全措施，未未配合做做
11、好相关关的安全全措施（包包括有关关设施、设设备上设设置明确确的安全全警告标标志等）；4、未签签订安全全生产管管理协议议，或者者协议中中未明确确各自的的安全生生产职责责和应当当采取的的安全措措施。资质审查查包括有有关部门门核发的的营业执执照和资资质证书书，法人人代表资资格证书书，施工工简历和和近3年年安全施施工记录录；施工工负责人人、工程程技术人人员和工工人的技技术素质质是否符符合工程程要求；特殊工工种是否否持证上上岗；施施工机械械、工器器具及安安全防护护设施、安安全用具具是否满满足施工工需要；具有两两级机构构的承包包方是否否有专职职安全管管理机构构；施工工队伍超超过300人的是是否配有有专职安
12、安全员，330人以以下的是是否设有有兼职安安全员。危险性生生产区域域是指容容易发生生触电、高高空坠落落、爆炸炸、爆破破、起吊吊作业、中中毒、窒窒息、机机械伤害害、火灾灾、烧烫烫伤等引引起人身身伤亡和和设备事事故的场场所。5.1.2 人人身事故故等级划划分5.1.2.11特大人人身伤亡亡事故一次死亡亡10人人及以上上的事故故。5.1.2.22重大人人身伤亡亡事故一次死亡亡3至99人的事事故。5.1.2.33一般人人身伤亡亡事故一次死亡亡1至22人（包包括多人人事故时时的轻伤伤和重伤伤）的事事故。【释义】按按劳动部部19993年99月劳办办（19993）1140号号文企企业职工工伤亡事事故报告告统
13、计问问题解答答第448条规规定，如如职工负负伤后，在在30天天内死亡亡的（因因医疗事事故而死死亡的除除外，但但必须得得到医疗疗事故鉴鉴定部门门的确认认），均均按死亡亡统计；超过330天后后死亡的的，不再再进行死死亡补报报和统计计；轻伤伤转为重重伤也按按此原则则补报和和统计。5.1.2.44 重、轻轻伤事故故未发生人人员死亡亡的人身身事故。【释义】重重伤事故故的确定定按19960年年（600）中劳劳护久字字第566号文关关于重伤伤事故范范围的意意见规规定。轻轻伤事故故指受伤伤职工歇歇工在一一个工作作日以上上，但够够不上重重伤者。5.2 电网事事故和障障碍5.2.1特大大电网事事故电网发生生有下列
14、列情形之之一的大大面积停停电，为为特大电电网事故故。5.2.1.11省、自自治区电电网或南南方电网网减供负负荷达到到下列数数值之一一的：电网负荷荷 减供负负荷200000MWW及以上 220%1000002200000MWW以下 300%或440000MW500001000000MW以以下 400%或330000MW1000050000MMW以下下 500%或220000MW【释义】电电网负荷荷，是指指电力调调度机构构统一调调度的电电网在事事故发生生前的负负荷。电网减供供负荷波波及多个个省级电电网时，其其电网负负荷按照照南方电电网事故故前全网网负荷计计算。减减供负荷荷的计算算范围与与计算电电网
15、负荷荷时的范范围相同同。5.2.1.22省和自自治区人人民政府府所在地地城市以以及其他他大城市市减供负负荷80%及以上的的。【释义】大大城市是是指市区区和近郊郊区非农农业人口口五十万万以上的的城市；中等城城市是指指市区和和近郊区区非农业业人口二二十万以以上、不不满五十十万的城城市。小小城市是是指市区区和近郊郊区非农农业人口口不满二二十万的的城市。城市的减减供负荷荷，是指指市区范范围的减减供负荷荷，不包包括市管管辖的县县或者县县级市。5.2.2重大大电网事事故未构成特特大电网网事故，符符合下列列条件之之一者，定定为重大大电网事事故。5.2.2.11省、自自治区电电网或南南方电网网减供负负荷达到到下列数数值之一一的：电网负荷荷 减减供负荷荷200000MWW及以上 8%1000002200000MWW以下 110%或或16000MWW500001000000MW以以下 115%或或10000MWW1000050000MMW以下下 220%或或7500MW10000
