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1、凝心聚力促改革 奋发有为谱新篇在集团公司六届三次职代会暨2014年工作会议上的讲话(摘要)王 明 胜2014年1月14日刚刚过去的一年极不平凡，宏观经济换挡减速，煤炭市场低迷不振，煤炭价格一路走低，淮北矿业面临本世纪以来最为严峻的挑战。一年来，我们始终坚持“内外兼修、上下联动、左右逢源、远谋近施”的工作方针，紧紧围绕“质量和效益”这一核心，坚定信心、科学应对，锐意进取、奋发有为，战胜了艰难险阻，经受住严峻考验。经济增长逆势上扬，转型发展强劲有力，安全生产保持稳定，矿区上下安定和谐，总体呈现稳中有进、稳中向好的态势，为实现“十二五”发展目标奠定了坚实基础。2014年，是实现矿区“十二五”发展目标
2、至关重要的一年，也是各种困难和挑战更为突出的一年，做好今年各项工作，必须准确把握形势任务。从外部看，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，国内经济仍然存在下行压力，中国工业发展和工业化进入稳中求进的阶段，正从亢奋的高增长路径转向健康持续发展的路径。特别是随着国家“转方式、调结构、促改革”力度不断加大，经济增速放缓在所难免；化解煤炭产能过剩将是一个长期的过程；加之进口煤大兵压境、蚕食市场，煤炭市场短期内不会出现较大好转，形势依然严峻、不容乐观。从内部看，原煤产量增幅有限，新的经济增长点不多，经济增长的资源成本、社会成本和人力成本在显著增加，继续保持企业平稳发展和职工收入不降低的压力有增无减；“十二五”已
3、棋过中盘，受产业政策调控影响，项目核准的难度增大，规划实施困难重重，实现双千亿目标时间紧迫，转型跨越的压力有增无减。同时，安全、资金、稳定、政治等风险并存，始终考验着我们。2014年，按照集团公司“改革创新年”的总体部署，我们既要继续应对严峻的煤炭市场形势，突出抓好安全生产、经营管理、规划实施等重点，力争实现原煤产量4350万吨、营业收入750亿元的生产经营目标；还要冲破思想观念的障碍，打破利益固化的藩篱，积极谋划改革、推进改革，改革发展的艰巨性、复杂性一点也不亚于以往任何一个时期。应对严峻形势、完成全年任务，我们比任何时候都更加需要保持冷静和审慎，比任何时候都更加需要大力弘扬“艰苦创新业、开
4、拓争一流”的企业精神，比任何时候都更加需要激发矿区上下的创新创造活力，比任何时候都更加需要发挥职工群众的主力军作用。矿区上下要鼓足奋发向上的精气神，凝聚转型跨越的正能量，唱响和谐奋进的最强音，众志成城渡难关、同心同德促发展。一、越是形势严峻、任务艰巨，越要坚定发展自信发展是解决矿区所有问题的关键。对淮北矿业而言，当前和今后一个时期，既有加速发展的可能，也有爬坡过坎的挑战，不进则退、慢进也是退。必须坚定不移、毫不动摇地加快转型跨越，到“十二五”末全面建成双千亿大型能源化工集团。要始终坚定战略自信。战略引领发展。“十一五”以来，我们按照“依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”的战略发展思路，从以煤为主转向
5、以煤为基、多元发展，大力实施煤化盐化一体化工程，彰显了资源禀赋优势，符合科学发展观的要求，有效解决了在地质条件极为复杂而煤种优势又十分突出的淮北矿区如何发展这一根本问题，淮北矿业在大跨越、大发展中，实现了由挖煤卖煤的传统粗放经营向资源整合、循环利用、低碳发展的历史性转变，企业发展充满生机和活力。事实证明，我们的发展战略完全正确、毋庸置疑。尽管在前进的道路上有困难也有挫折，但淮北矿业的总体发展依然是大气磅礴的！无论形势如何变化，无论挑战多么巨大，我们都要始终增强战略定力，坚持“依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”战略思路不动摇，坚持“十二五”战略目标不动摇，坚持多元发展的战略布局不动摇，沿着正确的航向
6、继续前行。要始终坚定道路自信。道路决定命运。走什么样的发展道路，对于一个企业的兴衰成败至关重要。近年来，我们不断解放思想，突破传统发展模式，大力推进经济结构战略性调整，加快调整产业结构、产权结构、资源结构，成功走出了一条具有淮北矿业特色的转型发展道路。找到一条正确的道路十分不易，我们必须倍加珍惜，坚定不移走下去。面向未来，矿区上下要毫不动摇地坚持转型发展，加快“黑色”向“多彩”跨越，统筹发展煤电、煤盐化工、物流三大主业，积极发展工程建设、民爆等支持产业，真正走出一条多级支撑、多线增长，集群效应和综合效益更加彰显的新路子；加快“传统”向“现代”延伸，坚持产业运作与资本运作并重，加快推进主业上市，
7、积极进军金融产业，真正走出一条具有淮北矿业特色的产融结合发展的新路子；加快“本土”向“外地”拓展，积极实施“走出去”战略，加快省外煤炭资源储备和开发，真正走出一条省内省外双翼齐飞的新路子，在更高层次、更高水平上实现转型发展。要始终坚定能力自信。能力关乎成败。面对当前发展的困难和压力，我们必须保持高度的能力自信。当然，自信不是盲目乐观，能力不是凭空而来。信心和能力来自我们50多年来历经艰辛，没有一次被困难击倒，没有一次被压力压垮，在困难挑战的磨砺中更是愈挫弥坚，在跨越发展的道路上走得更加稳健；信心和能力来自“十一五”以来，我们高瞻远瞩、审时度势，制定并实施了符合时代潮流、切合矿区实际的战略发展规
8、划，引领淮北矿业转型跨越高歌猛进；信心和能力来自我们历次应对危机的方针和举措已经被实践证明是正确的，效果是显著的，应对危机的能力不断增强、经验更加丰富；信心和能力来自无数次困难挑战面前，广大职工都能紧密团结在一起，与企业同舟共济、同甘共苦，矿区大局始终保持和谐稳定。这些都是我们战胜困难、推动发展的坚强保障。因此，无论市场形势多么严峻，无论遇到任何艰难险阻，矿区上下都要始终坚定能力自信，激发热情、鼓舞斗志，为实现“十二五”美好愿景不懈奋斗。二、越是形势严峻、任务艰巨，越要深化改革创新淮北矿业已经到了一个关键时期，与全国同行业发展速度比，与区位相当、规模相近的兄弟企业比，与省内其他行业发展态势比，
9、我们面临着距离越拉越大的困局。我们已经为不适应现代企业发展的体制机制付出了昂贵的代价，如果再不及时改革调整，我们的发展可能无法持续。必须在新的历史起点上，以壮士断腕的勇气和决心全面深化改革，增强内生动力，激发发展活力。要充分认识改革的现实意义。改革是时代所趋。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的新号角，特别是对国有企业改革提出了很多新思想、新要求、新举措，为我们全面深化改革提供了指引和动力。我们必须牢牢抓住历史机遇，主动顺应大势，跟上时代步伐。改革是形势所迫。受宏观经济增速放缓、煤炭产能严重过剩、进口煤大量涌入等因素的叠加影响，煤炭行业进入深度调整期，煤炭市场持续低迷的态势将延续较长时间，今
10、后一个时期我们将继续面对严峻的市场形势考验。按部就班、循规蹈矩肯定不行，仅靠要素投入、扩大规模难以为继，唯有用新的机制、新的办法、新的举措来应对考验、走出困境。改革是问题所逼。问题是时代的声音。如果你从问题开始，必将以肯定结束；如果你从肯定开始，必将以问题告终。发现问题、提出问题是改革必须有的勇气，正视问题、直面问题是改革必须有的决心，解决问题、促进发展是改革必须有的智慧。伴随着近年来的快速发展，集团公司积累了很多问题和矛盾，主要是人员多、效率低、成本高，严重削弱市场竞争力；发展速度相对较慢、结构调整的效果尚未得到显现、人力资源优化不够等问题，始终影响矿区科学发展。特别是作为受计划经济影响较深
11、的传统国有企业，体制机制不活，“政府化”色彩浓厚，管理手段、管理模式远远不能适应集团战略发展需要。这些深层次矛盾和问题，我们既躲不开、也绕不过、更拖不起，早改早主动，晚改就被动，不改就没有出路。要牢牢把握改革的正确方向。方向问题至关重要。方向失衡就会不进而退，方向持正才能激流勇进。不管改什么、怎么改，首要的一条就是要确保改革沿着正确的方向推进。对于淮北矿业来说，就是要始终做到“三个有利于”：有利于推进企业科学发展，有利于促进矿区公平公正，有利于增进职工群众福祉。为此，要紧紧围绕经济效益这一中心，优化配置各类要素资源，建立健全资源合理有序流动机制，让市场在资源配置中起决定性作用。牢牢抓住体制机制
12、这个重点，优化集团管控模式，推进企业治理结构和治理能力现代化；稳步推进简政放权，做到办事要简便、干事有平台、付出成本低、产出效益好；深化三项制度改革，充分释放人力资源潜能。全力做好“四量”这篇文章，坚持内涵式发展，两眼向内，深挖内潜，强基固本，全力打造企业管理升级版，努力实现更高质量、更好效益、更可持续的发展。要科学遵循改革的基本原则。改革是一项系统、复杂的工程，必须讲求科学的原则和方法，方能准确、有序、协调推进。坚持顶层设计和摸着石头过河相结合。成功的改革，战略上必须思路清晰，战术上必须稳扎稳打。要谋定而后动，立足当前，着眼长远，坚持战略思维、系统思考，整体设计改革的方案和路径，提高改革措施
13、的科学性、可行性。改革不能急于求成，步子一定要稳，对必须取得突破但一时把握不大的改革，要采取试点先行、逐步推进的办法，一只脚在前探路，摸准了、踩实了，后脚再跟上，一步一步往前走，做到稳而有方、稳中求进。坚持整体推进和重点突破相结合。改革如果不统筹兼顾，某一领域就可能成为短板，拖了后腿，从而很难实现预期目标。但整体推进也不是眉毛胡子一把抓，必须找准着力点、选好突破口，抓住“牵一发而动全身”的关键，达到“一子落而全盘活”的效果。为此，要有“下好改革一盘棋”的谋略和“集中火力打歼灭战”的智慧，既要统筹协调、整体推进，又要以点带面、重点突破，确保改革取得实效。坚持继承发扬与创新改进相结合。改革不是对过
14、去的全盘否定，而是对原有制度的完善和发展。要认真总结以往的成败得失，结合矿区发展实际，借鉴外部成功经验，对不合时宜的制度要坚决摒弃；对行之有效的做法要继续坚持；对需要改进的工作要加以完善，力求在新的起点上实现新的突破。改革的推进者是我们自己，最大的障碍也是我们自己。思想还不够敏锐，思路还不够开阔，思考还不够深邃，这些现实的问题还在制约着我们的改革。思想不解放，改革就是一句空话。矿区上下必须更加自觉和坚定地用好解放思想这个重要法宝，以更大的决心和勇气推动思想的大解放，突破利益固化的藩篱，涵养“计利当计天下利”的情怀，秉持“风物长宜放眼量”的远见，走出头脑里的“深水区”，敢想敢干、敢闯敢试、敢为人
15、先，用新观念、新举措研究新情况、解决新问题；挺进实践中的“险滩区”，不畏压力、勇于担当、排除万难，闯过前进道路上的一个个“险滩”；步入制度上的“保障区”，保护改革、鼓励改革，确保改革走得好、走得快、走得远。三、越是形势严峻、任务艰巨，越要坚持真抓实干应对困难挑战，完成全年任务，必须保持昂扬奋进的精神状态，大力弘扬真抓实干的工作作风。要增强攻坚克难的勇气。上世纪九十年代亚洲金融危机以来的这十几年，我们改革调整的力度最大、经历的风险挑战最多，我们始终做到压力之下不畏惧，困难面前不动摇，靠着一往无前的勇气、真抓实干的精神，克服了前进道路上的重重困难。事实证明，困难不可怕，怕的是畏缩不前、无所作为。今
16、年，我们将继续承受严峻煤炭市场形势的考验和煎熬，经营的压力、改革的压力、发展的压力更是有增无减，始终考验我们的勇气和担当。当“山重水复疑无路”的时候，畏难不前只会被困难压垮，迎难而上奋力一搏，往往会收获“柳暗花明又一村”的欣喜。面对巨大压力，我们应该更加清醒而不是萎靡不振；面对重重困难，我们应该更加坚定而不是犹豫徘徊。只要敢于亮剑、敢打硬仗，在安全生产上攻坚、在经营管理上攻坚、在改革发展上攻坚，不断克服工作中的难题、克服改革发展中的难题，就一定能战胜困难、化解挑战，打开工作新局面、开创发展新格局。要锤炼坚韧不拔的意志。很多事情不是看到希望才要坚持，而是坚持下去才有希望。发展的道路从来不可能一帆风顺，挫折和逆境在所难免，任何时候我们都应该坚定信念不动摇，坚定目标不动摇，锲而不舍、百折不挠。煤炭市场寒冬不会很快过去，应对危机、攻坚克难，需要滴水穿石的耐心和恒心。要清醒看到，当前绝大多数煤炭企业都面临资金的压力、发展的压力，而且有的比我们还要大。成功往往取决于最艰难时刻的坚持和忍耐，这个时候
