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1、昔阳县农业产业化工作情况报告昔阳县总面积1952平方公里，耕地面积40万亩，辖5镇7乡335个行政村，总人口23.8万，其中农业人口19.7万人，是一个典型的山区农业县。“十五”以来，我县就以特色农业大县建设和农民收入翻番为目标，结合山区农业特点，通过规划引导、示范带动、政策扶持，创新经营形式，强化基础设施和科技支撑，着力推进农业产业化经营，加快发展优势主导产业。经过连续十多年的努力，农业产业化经营格局初步形成，在推进农村经济发展、增加农民收入中发挥了重要的作用。一、 基本情况2000年新一轮农业结构调整以来，特别是近年来，我们立足山多地少，农业人口比重大，产业结构单一的实际，围绕稳定传统产业
2、，发展新型产业思路，实施“转变、拓展、提升”战略，着力推进农业产业化建设。通过理念转变，技术革新，使传统产业稳定面积，提升效益，同时开拓农业发展领域和途径，瞄准市场，积极寻找新型产业，发展新、特、奇种植，进一步拓宽农民增收渠道，并全力培育龙头企业 和完善服务体系，有效地促进了全县特色产业基地的形成及农民收入的增加，推进传统农业向现代农业的转变。综观全县农业产业化发展情况，主要呈现以下几个特点： 1、产业轮廓日趋明显。依托资源、传统和区位优势，大力实施“西菜东果中养殖，山上山下种蘑菇”战略，强力推进农业结构调整和农业产业化进程，加快发展了玉米、蔬菜、核桃、生猪、双孢菇四大特色主导产业。玉米：以3
3、0万亩的稳定面积稳产3亿斤粮食，保障粮食供给安全，实现农民稳定增收，“手中有粮，心中不慌”。蔬菜：今年在西寨、沾尚两乡镇发展了2.3万亩无公害甘蓝蔬菜，蔬菜总产量6吨，实现产值3900万元；在适宜发展的中东部5个乡镇24个村发展蔬菜大棚300亩，全县设施蔬菜种植面积达1300亩，蔬菜总产量达到1.3万吨，总产值7800万元。核桃：在皋落、赵壁、闫庄、界都、东冶头、孔氏等6个乡镇种植了14万亩优质核桃经济林，目前已有近10万亩挂果，真正使老百姓受益，像孔氏乡黄安、洪泉村户均突破万元。养猪：在县委政府的大力扶持下，实现了规模化养殖，建成万头养猪场6个，千头养猪场38个，年出栏猪50万头。双孢菇：经
4、两年发展，规模迅速扩大，全县种植面积达23万平米，涉及5个乡镇26个村，年产鲜菇345万公斤，实现产值3450万元，成为产业开发新亮点。2、产业链条延伸起步。采取外引内联、贷款贴息、项目补助等形式，发展了一批农产品加工企业。通过对优势产品的加工开发，使我县农业从生产领域向加工、销售、品牌营销等领域发展扩张，后续产业得到延伸，初步形成了蔬菜脱水、玉米养猪、杂粮加工、核桃加工等农副产品深加工销售产业链，一改种啥卖啥，实现了从田间到餐桌的转变。一批具有发展潜力的农副产品加工企业，品牌效应已经显现，产品叫响县内外市场，获得无公害、绿色食品认证。3、产业体系逐步形成。一村一品的快速发展，催生了一批大农民
5、专业合作社，目前有合作社573个，有成员9830人，带动非成员农户5778户，覆盖了全县玉米、蔬菜、干水果、养殖、双孢菇等优势特色产业和新型产业，实施示范带动，强化科技培训，做好生产销售，在农业产业化发展中发挥了积极作用，基本形成“合作社+基地+农户+市场”的产业化格局。 龙头企业、专业大户、种养能手自觉组建了核桃、苹果、蔬菜、双孢菇4个专业合作协会，发展农民经纪人200余人，活跃于基地农户和市场之间，使小生产与大市场之间得以有效衔接，推动全县农业产业的快速发展，促进了农民增收。4、科技作用得到强化。在农业产业化发展过程中，十分注重把传统资源与现代科技进行有效嫁接，高度重视科技创新和推广应用。
6、一是加快推进基层农技推广体系改革建设。理顺关系，健全制度，人员、业务、经费“三权归县”，建立标准化的县乡农技推广站，扩大农技人员队伍，武装配套仪器设备。二是加强农业技术推广应用。围绕五大主导产业，实施试验示范项目，建立技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人的科技成果转化机制，加大新品种、新技术的推广应用力度，主导品种覆盖率达100%，主推技术达95%，提升农业科技在农业生产中的贡献份额。依托项目工程，每年都要投资3000多万元，实施新增粮食产能、退耕还林、农田水利等10多项重点项目，来助力农业进产业化发展。三是开展农民科技培训。依托项目载体，通过科技培训班、赶科技大集、送科技下乡等形式，分层
7、次、分专业、分批次开展农民科技大培训活动，仅今年完成新型农民科技培训7790人，六个一大培训900人，农民实用技术培训3.5万人次，广大农民的科技素质进一步提升，科学种田水平不断提高，并且有效促进了农村劳动力转移就业。5、工业转型带动日益明显。坚持以工业化理念谋划农业发展，通过工业转型农业、“三带”模式推进、干部驻村帮扶扎实推进农业产业化发展，典型带动作用日益明显。今年县委出台1号、3号文件，一系列优惠政策，引导和刺激了农业的发展，春季县统战部与农委召开了民企联三农，共建新农村会议，更是搭建民营企业转型投资农业，以工补农的平台，让更多民营企业转型发展农业，使工业积累资金向农业返补，成为农业产业
8、化经营典型。如毕家岭村联合周边4村，潘掌带动7村跨村连片，区域开发，建设特色产业区。四通公司扶持农村发展新型产业，投资700万元，建设三代棚种植双孢菇，并牵头组建协会，向产加销一体化迈进，为全县产业化发展作出榜样。西寨乡任义蔬菜种植合作社、大寨乔闫沟农牧专业合作社通过产业开发、技术培训，寻找市场，走出一条“合作社+基地+农户+市场”的产业化路子，为全县产业发展树立典型作出贡献。孔氏乡黄安、王寨等村依托合作社靠发展核桃加工稳固基地、拉长农产品转化增值的链条，开辟了核桃产业化经营前景。三、存在的主要问题尽管我们在农业产业化发展上做了不少努力，并取得了一定成效，但也存在着不少困难和问题，制约了农业产
9、业化的发展。主要表现在投入、种业、体系、加工、市场五方面。1、农业投入仍不足。随着财政逐渐好转，百姓日渐富裕，政府逐年加大对农业产业的投入，民营经济也大量投入农业。但是农业要持续发展，政府的投入力度还不大，引导力还不强，没有能够形成一套聚集收拢社会闲散资金的机制，很好地引导社会资金的流入，社会资金启动不足，导致农业特色产业发展速度缓慢，制约了农业产业化发展。2、种业建设滞后。作为农业基础的种业建设落后，监管缺失，特别部分种子销售公司、经营户，受利益驱使，只顾赚钱，不讲实际，没有给农民提供最适宜本地生产的种子，影响了产业的发展。仅玉米全县就有150个品种、主导品种最大种植面积不超过6万亩；核桃面
10、积大，品种多而杂，致使产量不一、品质优劣不齐；双孢菇一年增加种植面积20万平方米，到目前没有一个适宜本县生产的菌种，急需自己建设一个菌种生产场。3、产业体系不健全。近年来，农业产业基地建设初具规模，不断扩张，农民自发成立了产业协会，来服务农业产业化建设，但是在起步阶段得不到政府的有力扶持，建设缓慢，与农户之间关系松散，还未形成规范、完善的服务体系，没有形成利益关系。4、加工是短腿。农副产品加工龙头企业是稳固基地，壮大产业，提高产业品附加值，推进产业化经营的有效载体。加工在我县却是短腿，缺乏以农副产品加工为主的龙头企业。现有的加工企业大部分规模小、装备差，产业链条短，没有形成规模优势和市场竞争优
11、势，对农业和农村经济的带动能力不强，农产品经营经济效益比较低，对农民增收贡献还不大，这在客观上影响和制约了产业化的发展壮大。5、市场体系不完善。市场建设缓慢，综合性农业市场缺乏，社会化组织松散，专业合作经济组织与农民利益联结不够紧密。农民经纪人队伍大部分文化层次在高中以下，素质低，市场开拓能力不强，产品销售不畅，造成丰产不丰收等现象，不同程度上挫伤了群众发展农业产业化的积极性。市场营销体系建设滞后，农民群众的质量品牌意识不强，农产品“三品”质量认证水平较差，知名度高、市场占有率高的品牌产品不多，农产品走不出市场，撑不起产业发展。三、建议与对策针对我县产业化经营中存在的问题，在今后的发展中，应着
12、力抓好以下几方面工作：1、转变思想观念。思路决定出路，认识决定发展。继续解放思想，转变观念，让广大干部和人民群众深刻理解推进农业产业化经营是破解“三农”难题的有效途径，是解决当前农业小生产与大市场的重大举措，树立扶持产业化经营就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的观念。推进农业产业要更加尊循自然规律科学合理，尊重农民意愿实事求是，更加注重宣传引导，做好服务。2、加强扶持引导。农业产业化的主体是农户，关键在政府，且农业发展不是一朝一夕的事情，需要一个过程。所以政府要做好引导、扶持和推动工作，继续出台扶持政策，加大宣传力度，通过资金投入、政策倾斜、服务引导，重点对加工转化这个短腿和市场营销这个关键进行扶持。3、健全产业体系。继续加强农技推广体系建设，完善县乡村三级服务网络。加强农产品质量安全监管引导，进一步规范种子管理，建设适合本地生产需要的种业；实行农业标准化生产规程，加强生产过程监管，把好农产品质量安全第一关。积极组建各类专业化经纪人队伍，鼓励有经营才能的人参与到营销体系中去，实现农副产品的转化增值。通过产业体系的完善，带动基地建设，推动产业发展，最终实现农业增效、农民增收的目的。4
