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1、2010年8月7绪论众所周知,新能源与节能减排是当今全球普遍关注的问题,当然也是未来发展的重点,蕴涵着无限的机会,也存在着严峻的挑战。当今全球爆发的不仅仅是一场经济危机、金融危机,它还包括能源危机、环境危机和生态危机,而引发这场危机总的根源是能源危机,是能源的不清洁性和不可持续性导致的。从中国和世界经济发展的基本面看,大规模推广绿色能源、低碳节能减排技术和与之相关的创新与产业的发展,在中国已经不是可有可无的事情,而是中国可持续发展的必然选择,机遇和挑战并存。当前投资的活动,最多的就是新能源与低碳节能技术。这方面在中国来说还是方兴未艾,充满机遇。根据美国能源基金会与中国发改委的联合预测,20年0
2、到520年,中国需要能源投资18万亿元,其中新能源、节能、环保需要投资7万亿元,这些投资不可能全都是国家投入,还需要相当一部分来自于民间投入和有经验的产业资本。随着世界经济出现复苏和好转,能源需求将再次出现上升态势，加大新能源与节能技术研发的投入,扩大绿色能源与低碳技术的应用领域,建设节约型社会和大力发展节能产业,将成为我国当前以及今后一段时期的政策取向主流。天津市以滨海新区的发展为重点，逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市，北方经济中心和生态城市。中央对滨海新区的目标定位：建成中国北方对外开放的门户，高水平现代制造业和研发转化基地，北方国际航运中心和国际
3、物流中心，成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态新城区。滨海新区的开发开放纳入国家整体发展战略，被誉为“中国经济未来第三增长极”。天津滨海新区得天独厚的政策优势，以及先后建成的以滨海新区为龙头的一批高新技术产业基地，相继崛起的一批新能源与低碳节能方面的高新技术和企业集团，为天津市新能源与低碳产业的发展提供了广阔的空间。由于当前绿色能源与节能产业呈现出建设布局分散、专业化、市场化、社会化水平较低、功能单一等现状，从而使绿色能源与低碳节能技术的开发、成果转化、产品推广应用等无法形成一个产业链条，制约了低碳经济产业的发展。“滨海低碳经济产业园”是由“滨海低碳经济投资建设管理公司”提议，在国家相关
4、部委、国资委、节能协会和天津市滨海新区管委会的倡导和支持下，拟于天津市滨海新区投资创建的一个国家级低碳经济产业园区。该园区秉承“以良好环境吸引先进技术，以优势企业形成集群效应，以特色园区带动产业发展”的经营理念，体现三大功能：绿色能源与低碳节能技术的孵化培育；低碳经济集成系统的示范；低碳经济产业化项目引进。将产业园建设成集研发、试验、教育、示范、展示、生产、服务等功能于一体的现代化产业基地，走“科技创新、经济循环、资源节约、环境友好”为一体的新型工业化发展之路。项目确立后将成立“滨海低碳经济投资建设管理公司”，本着吸纳境内外风险投资、培养挖掘技术与人才为宗旨，营造研发、制造、推广、服务及投融资
5、功能的产业发展氛围，推动产业园成为国内绿色能源与节能产业的领跑者、排头兵。一、市场契机1大力倡导建设节约型社会和大力发展节能产品以及哥本哈根会议决议，为项目的建设提供了社会背景环境。2国家和天津市对产业结构进行调整，对加强高新技术基地建设提出具体目标，为项目的建设提供了有利的政策依据。3我国绿色能源与节能产业布局的分散性，专业化、市场化、社会化水平低、低碳经济的开发、成果转化、及产品推广应用的滞后，使产业园的建设具有其必要性和必然性。4天津市及滨海新区的目标定位，将使本项目的建设运营获得多方财税政策支持。5建成后的“滨海低碳经济产业园”将担负低碳经济方面的科研开发、人才培训、国内国际科技招商引
6、资、行业技术服务、推广、融投资等职能，推动绿色能源与低碳节能产业发展，形成绿色能源与低碳节能产业集群，为绿色能源与低碳共性技术和通用设备大规模产业化提供优势平台。6滨海低碳经济投资建设管理公司将担负起联络、协调、孵化、咨询和投融资服务等职能，架接起一座政府与企业、域内与域外、境内与国际的市场桥梁。优化区内绿色能源与节能产业布局，提升区内企业产业竞争力。二、项目建设内容1项目名称滨海低碳经济产业园2拟建地址天津市滨海新区3建设规模滨海低碳经济产业园坐落于滨海新区，总体规划占地面积3平方公里（约450亩0地），规划建筑面积40万0平方米，按规定每亩建设投资必须在25万0元以上，预计总投资约112亿
7、.元5人民币以上，整个园区建设分三期完成。首期占地面积1平方公里（150亩0地），预计投资25-亿3元0，开发建设10万平方米集创业孵化、研发办公、产品展示和展销、技术交易和信息交流于一体的智能环保型科技中心，塑造绿色能源与低碳产业的科研、集成、展示、服务四大主题功能，成为一个研发、推广国际化专业低碳经济的平台；4万5平方米产业孵化生产区和装备制造基地，形成科研与生产于一体的生态环保科技示范园，以推动高新区环保事业的发展。计划3年引进低碳经济装备企业30家，孵化绿色能源与低碳高新技术企业50家，建成一个低碳经济产业化中心、一个低碳经济产品检测工程中心、一个国家级低碳经济重点实验室、一个低碳经济
8、能效中心（提供绿色能源与节能产品评价、传播低碳经济信息、推广低碳经济。）。年工业产值达20亿0以上人民币；再利用5年时间做成一个产业设施配套齐全、产业链完善、具有大批核心知识产权的世界级低碳经济产业园。二、三期将以产业生产区和装备制造基地为主，辅以生活保障及配套服务，形成较为完善的集研发、试验、教育、示范、展示、生产、服务等功能于一体的现代化低碳经济产业基地。4资金来源自筹资金境内、境外融资申请银行贷款国家及地方政府支持资金5项目定位51产业定位低碳经济孵化、创新基地低碳经济方面创新、创业人才聚集培育基地低碳经济产业辐射基地低碳经济装备制造基地52招商定位符合产业园重点发展领域，有产业化前景的
9、企业或项目。有固定的研发人员，初步具备研发的硬件条件的低碳经济研发机构。经教育行政主管部门批准的技术教育培训机构。具备有效的资格证书的中介机构。低碳经济企业设立的技术研发中心。其他与低碳经济开发、技术转化、产品推广相关的机构。有独立知识产权的国内外企业、归国创业人员。6项目目标61综合经济目标使产业园成为天津市的经济增长亮点，提升产业园及周边的土地、物业商用价值。6.环2境建设目标应用低碳经济,营造优美的园区空间环境，建设低能耗、清洁生产、循环经济示范低碳产业园。63团队建设目标组建一个担负联络、协调、孵化、咨询、服务和投融资等职能，架接政府与企业、域内与域外、境内与国际的市场桥梁，得到政府大
10、力支持的具有现代化经营管理理念和模式的企业。7政策扶持口根据国家及天津滨海新区的相关政策减免企业所得税、技术转让收入税、基础设施使用费等各项税费。设立低碳经济专项投资基金，充分吸收社会资本投入绿色能源与节能产业项目。入园企业优惠使用场地，优先获得专项基金的支持。为企业的新技术转化、产品推广提供支持。设立低碳经济产品检测工程中心和国家重点实验室，为产品生产企业提供技术服务。以低碳经济能效中心为平台，促进行业技术、信息的交流，提高企业的市场竞争力。以低碳经济产业化中心为平台，促进新的低碳经济产业化。引进融资担保机制，建立绿色能源与节能产业融资渠道。吸引国际高端技术人才，拓宽低碳经济各领域的推广应用
11、。三、运营方式管.理模式11项目确立后将成立“滨海低碳经济投资建设管理公司”。基于可持续发展的经营目标，“滨海低碳经济投资建设管理公司”将以“建立现代化企业管理机制、吸纳优秀管理人才”为宗旨，全力打造一个具有综合竞争实力的管理团队，从而达成预期的经济效益与社会效益目标。12成立后的“滨海低碳经济投资建设管理公司”将担负的主要职能：产业园的规划、建设、质量监督。产业园项目的招商、经营管理、政策制定及实施。项目融资、资金计划与管理。以多元化发展、多种经营的模式全面实现经济目标。2运营策略营造“以人为本”的绿色能源与低碳产业商业环境，以“科技创新、交流发展”为经营目标，推动绿色能源与低碳产业发展，形
12、成绿色能源与低碳产业集群，为绿色能源与低碳共性技术和通用设备大规模产业化提供优势平台。采用“集中一点”的策略重点投资于基础设施，精心构造园区环境，继而通过多元化渠道滚动发展。以社会融资的形式为入园企业、科研机构提供资金支持。为具有独立知识产权的低碳经济研发、产品生产机构提供贷款担保，切实解决项目的融资难问题。发挥产业园的专项、专业、集约化优势，推动整个绿色能源与低碳产业由技术研发、成果转化到产品推广应用的进步，树立国内绿色能源与节能领域的先导地位。3特色服务项目实施后，将设立低碳经济能效中心，其主要职能为：召开绿色能源与低碳新技术、新产品、新工艺的新闻发布会、展览会、推广应用会。收集信息，组织
13、供需见面会，为企业提供用户信息，反馈意见。举办低碳经济人员培训、为企业输送优秀的科技人才。举办国内、国际技术论坛，增进业内交流，为企业提供借鉴学习的机会。组织低碳经济专家，为企业提供节能技术、节能管理的咨询。为申报国家级绿色能源与低碳产品认证提供咨询服务。 建立学术交流、低碳经济普及和奖励等项基金。4、收益来源 基础设施租赁收益；园区各类服务性收益；融、投资资本收益；技术孵化的股权投资收益;园区内企业税收分成收益;园区土地增值收益。四、市场前景受国内经济高速增长带来的需求刺激，中国低技术、低效率、高消耗的生产能力和民用设施仍在迅速增长，根据美国专业能源机构的研究预测：中国将在不久的将来取代美国
14、成为世界新能源与节能技术市场中最大的买家，而与此相悖的则是：中国绿色能源与节能产品的主要市场不在国内，而在欧美、东南亚等国家！造成这一结果的主要原因是许多企业尚未意识到节约也是创收，节约观念的淡薄、我国节能产品“标准”与“法规建设”的滞后，使绿色能源与节低碳业从技术开发到产品转化再到产品推广的过程中面临重重困难，加之以市场为导向的低碳经济投资和激励机制不完善，能源价格和税收政策向消费者提供的扭曲的经济信号，致使大多数企业对绿色能源与节能投资缺乏积极性，节能项目的融资难度、投资障碍十分明显。我国与发达国家相比，由于政策、资本、技术和人才资源等方面的差距，其技术创新、成果转化及应用的落后，以及绿色能源与节能产业布局分散、信息流通相对落后等因素的影响，严重制约着绿色能源与低碳产业的发展，整个产业市场期待一个专业性、集约型、规模化的发展氛围。“滨海低碳经济产业园”是支持我国绿色能源与节能产业发展的有益尝试，它将为绿色能源与低碳节能企业的组建、运营和发展提供技术支持和资金援助，包括筹建指导、技术培训、商务培训、融资咨询、信息交流、贷款担保等，并同时担负起倡导节约、建立节能型城市的社会责任，相信在这个产业园内中将涌现出更多具备国际市场竞争力的企业，也将带动更多的社会资本投入到绿色能源与低碳节能产业，为我国以及世界的经济发展做出举世瞩目的贡献。#
