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1、一、铁路运输因涉及国内汽运由沈阳东站-乌鲁木齐北站/阿拉山口/德鲁日巴境外铁路换装，需境外铁路沿线各车站大件货物安全通过确认电报、编制捆绑加固方案、申请车皮计划、调运铁路专用凹型平板车和铁路大型专用吊车至德鲁日巴口岸车站就位、铁路运行期间时间和速度不可控。铁路运输主变环节多，周期长，难度大，不便押运，需要多次换装，费用成本高，且需要提前在独联体各国家调度专用铁路车辆，铁路手续极其繁锁，过境的独联体各国特别是哈斯克斯坦向中国公司索贿成风，正常办事也需花钱，索要数目越来越多，不可控和无票据的费用极大。中方的国际货代公司很难自身解决大件货物过境运输中途经几国的现实问题。二、口岸、关务要点及程序概述（
2、一）口岸概述1、乌北站位于头屯河区东部，乌北站是乌鲁木齐火车北站的简称。地处乌鲁木齐市西北郊，它西接乌西站和北疆铁路相通，东连六道湾、碱沟、石化线、北通小黄山线。建站于1965年6月，是乌鲁木齐铁路局管理内二等货运站。与全路各站开办货运业务，是新疆区内大宗货物集装箱、零担货物集散地，货源辐射南北疆。尤其是乌鲁木齐周边地区及北疆各地丰富的矿产资源和农副土特产品，源源不断通过乌北站装车运往内地省区，内地省区发往新疆上述地区物资又通过乌北站集散。乌北站有9条调车线，有6条货物线，存货量30.28万吨，货场建筑面积为28.45万平方米，有39条货物专用线，是自治区各大运输物资仓储群所在地。北站是乌鲁木
3、齐的主要货运站，仅从北站承担着乌鲁木齐铁路枢纽50%以上的货运量。 乌鲁木齐铁路到达站点：乌鲁木齐北站，乌北站出口处需要排障。乌鲁木齐北站：如果大板梁是立放，即工字型（大板梁运输一般不允许横放，横放会变形），需使用2台75吨吊车卸火车装汽车，卸车需提供的票据为铁路运输提货单原件，收货人为百威龙公司或陕西大件，火车卸车完毕后加固好，提供装好车的照片到交通部门办理道路通行手续，约7个工作日，车辆通行约4天从乌鲁木齐北站至阿拉山口。车辆配载按以前提供的装载图2、阿拉山口口岸概况 阿拉山口公路运输国门 阿拉山口口岸检查站新疆阿拉山口口岸位于新疆博尔塔拉蒙古自治州境内，是举世瞩目的新亚欧大陆桥中国的西桥
4、头堡，是我国西部地区唯一的铁路、公路并举的国家一类口岸，距州政府所在地博乐市73公里。相对应口岸是哈萨克斯坦共和国的德鲁日巴口岸（距阿拉山口12公里）。阿拉山口是介于阿拉套山和巴尔鲁克山之间关于宽约20公里，长约90公里的一个宽阔、平坦的通道。北接哈萨克斯坦共和国的阿拉湖，南接我国艾比湖，北段属哈萨克斯坦共和国塔尔迪库尔干州，南段属于我国新疆博尔塔拉蒙古自治州。阿拉山口地区属于典型的大陆性气候，年降雨量平均126毫米，年平均气温81，海拔在190340米之间，北高南低的地形坡度为2540，该地区地下水丰富，水质较好，潜水位地埋深度220米，含水层厚达3050米。 1990年9月1日，江泽民总书
5、记亲自为乌鲁木齐至阿拉山口的北疆铁路通车剪彩。1990年9月12日，兰新铁路北疆段与原苏联的吐西铁路在阿拉山口与对方德鲁日巴口岸间接轨。从此这条联接亚洲与欧洲的钢铁大道，架起一条横跨亚、欧洲新的经济陆桥。 阿拉山口车站鸟瞰图 阿拉山口换装线新亚欧大陆桥东起我国江苏连云港，西出新疆的阿拉山口，终点为荷兰的鹿特丹港。在中国境内由陇海、兰新西大铁路干线构成，横贯江苏、安徽、河南、陕西、甘肃、新疆六省，穿越中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国和荷兰等七个国家。全长10800公里，比第一条亚欧大陆桥省去1100公里，节约运费30，比海运节约百分之20运费和60的时间。 阿拉山口口岸经国家批准，
6、始建于1990年6月，1991年7月，铁路开办临时货运，1992年6月，正式开办客货营运，1992年12月1日，经国家口岸办验收，正式向第三国开放。公路口岸1992年5月临时开通，至1995年12月正式开通。自1991年开办铁路临时货运以来，阿拉山口过货量以平均每年25左右的速度递增。截止2004年，已累计过货4572.74万吨，年过货量占全疆16个口岸总量的90以上，在全国陆路口岸中仅次于满州里口岸，已连续9年居全国陆路口岸第二位，累计上交关税及代征税115.39亿元，为国家作出了突出贡献。大力实施“口岸兴州、口岸强州”战略，阿拉山口口岸经济发展迅猛。2004年阿拉山口口岸进一步完善“大通关
7、”机制，改善投资环境，口岸通关过货、对外贸易快速增长，口岸经济呈现出跨越式发展势头。口岸过货量实现历史性飞跃，达940.74万吨，增长24.5%，占全疆的90%以上，连续九年在全国陆路口岸中保持第二位的地位；完成贸易额达28.42亿美元，增长24.4%；上缴关税及进口环节税达31.79亿元，增长433%。口岸在为国家和自治区做出突出贡献的同时，对地方经济的拉动作用进一步增强。口岸生产总值达4.88亿元，占全州地方生产总值的19.1%；完成工业增加值0.84亿元，财政收入0.85亿元，分别占全州的35%和34%。阿拉山口口岸已成为我国西部地区过货量最多，发展速度最快，效益最好的口岸，成为人流、物
8、流、信息流、资金流的大通道和集散地，是新疆乃至全国对中亚和欧洲陆路开放的重要枢纽和平台。 随着口岸通关产业的稳步发展和进出口贸易的日益扩大，中介服务业应运而生，口岸先后注册成立了17家报关企业，专门为进出口贸易企业办理报关手续和单证服务，对通关产业的稳步发展和规范运行，起到了积极的促进作用。运输业稳步运行。随着西部大开发战略的实施和铁路的畅通运行，以及口岸进出口贸易业的繁荣发展，壮大了口岸运输业，每年有近50万吨各种物资从口岸运往外地，口岸运输业正在健康、规范、有序的发展。为继续抓好口岸最主要的基础性产业-通关业。尽快完成铁路扩建改造工程、海关查验设备工程和信息化作业平台建设，提高铁路过货能力
9、，预计2004年过货达到900万吨，到2008年实现1200万吨的目标。积极研究有利于公路口岸发展的有关政策，扩大公路口岸过货能力，力争三至五年内在阿拉山口口岸建成铁路、公路并举，共同促进、互相发展的完整疏运体系，实现人流、物流、资金流、信息流聚集辐射。阿拉山口口岸是一个以铁路、公路联合运输的综合性口岸，铁路主要以海关监管换装库房，根据各种货物的性质也分别有相对应的换装线，公路的海关监管仓储库房数量相对较少，具体如下：3、山口换装监管（海关）表：铁路：换1、2、3、4、5、6线：换装站货物为主要带件数的货物。换7、8线：散装及带件数的货物。换11线:口岸工贸废钢线。换12、13线：散矿类货物。
10、换14、15线：集装箱及吨袋矿类。换18及油线：18线为散装球矿，油线为各类油品。换20线：木材及汽车对装线。换22、21线：境外空箱线。地平线换装线：为废钢专用线。博钢线：矿类专用线。4、公路：海关监管库房为02、04、05库房。 02库房为多经经营管理的海关监管库房，约5万平方米，内部防雨消防等基本设施齐全，安保、吊装等设施设备到位，属于自主对外经营。04、05库房为民营承包性质海关监管库房，库房总占地面积约7万平方米，库房长期多为公路运输货物仓储报关，内部设施完善、整体运作多为联合运作，具有多样选择性。5、德鲁日巴/多斯特克口岸（哈萨克斯坦多斯特克口岸）多斯特克口岸位于哈萨克斯坦共和国东
11、部，距我国阿拉山口口岸12公里。1954年建站，1959年正式通车运营。1990年9月12号与我国阿拉山口铁路对接通车。至此俩条亚欧铁路干线汇聚于此，多斯特克成为国际重要的铁路口岸。同时多斯特克也是哈萨克斯坦唯一具备宽准轨换轨能力的车站。多斯特克的过货量逐年增加，不断刷新纪录。据专家预测到2010年，多斯特克过货量将达到1300万吨，到2014年过货量将达到1500万吨。昔日的小城已发展成为大城市，多斯特克的发展，也带动了哈萨克斯坦经济发展。多斯特克口岸是跨亚洲地区过境运输走廊的交通枢纽。2009年2011年，哈铁路公司计划对该口岸进行改造，扩建货运场，更新通讯线路。三、国境（关境）站功能说明
12、1国境站职能功能概述凡办理由一国铁路向另一国铁路移交或接收货物和机车车辆作业的车站，称为国境站。过境站是国家对外开放的口岸，是铁路办理对外运输工作的重要场所。国境站的工作除办理一般车站办理的转运、货运、装卸及机车整备作业外，主要是办理与邻国铁路货物与机车车辆的交接、国际联运票据的处理，货物运送费用的计算和复核等工作，在与邻国不同轨距铁路相连的过境站，还有货物的换装或换车辆转向架的作业。国境站除设有代表国家在口岸行使检查、检验、检疫、和监督的检查检验机构外，还设有关国际货运代理公司驻过境站的分支机构。此外，在我国为协调国境站与上述单位的工作，一般在国境站所在地设有在当地政府领导下的口岸管理委员会
13、或办公室。在过境站的内部管理机构中，具体负责与邻国铁路进行交接作业的部门是在国境站长领导下的国际联运交接所（一下简称交接所），由其代表本国铁路与邻国铁路具体办理车、货、票、证的交接作业。交接所内设有交接所所长、国际联运值班员、交接员和翻译人员，同时还需有派驻对方国境站的驻外人员。 阿拉山口口岸交接所 阿拉山口海关2. 国境站的交接作业货物的交接方式和凭证货物在国境站的交接，可分为凭封印和按实物交接两种方式。凭封印交接的货物，应根据封印的站名、号码或发货人简称进行交接，交接时应检查封印是否丢失、失效及印文内容和字迹能否辨认，是否同交接单货物所载相符，无误后即可办理交接。不符以上要求时，则交付路必须施加自路封印，并在运单“铁路记载”栏内记载编制普通记录，或按其它有关规定处理。按货物交接又可分为按货物重量、只按货物件数和按货物现状三种方式，有些货物只按重量交接；有些货物则按件数交接。
