建设法规与合同管理第1次

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1、建设法规与合同管理作业集第一章 绪论一、填空题1.法是一种规范，它确定人的行为的 自由程度，即在法律界限内，人可以自由地活动；超越了界限，必然要被矫正 。2.法是上层建筑的组成部分，受 经济基础 的制约。3.法是人们的行为规范，它调整的是人们的 行为 ，而不是 思想或其他 非行为的东西 。4.法的内容只能是 国家利益，且不是简单相加，而是集中的、高度的概括 。5.法的作用是由 国家确立、维护和发展社会秩序的 工具，这个工具的作用是以 军队 、 法庭 、 监狱 等为后盾的。6.从广义上讲，法律制度是指一个 国家法律规范 的总和；从狭义上讲，法律制度是指调整 某一类特定关系，规范 某一类特定行为

2、的法律规范的总和。7.法人是 ，依法独立享有 民事权利 和 承担民事义务 的组织。8.法定代表人是指能代表法人 行使民事权利 、承担民事义务的主要负责人。9.任何一个法律规范都必须由 假定、处理、制裁 三部分组成，法学上称之为法律规范的三要素。三、简答题1.法人的成立条件？ 法人的成立条件主要是依法成立，有必要的经费、名称和经营场所，并能独立承担民事责任。2.举例说明法规的构成要素？ 在建设工程质量管理条例中，按法规的构成要素分析，即构成本条例的“假定”要素，第三条规定，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。构成本条例的“处理”要素，第三章勘察、设计单位的质量和义务

3、，明确规定允许做的是在其资质等级许可的范围内承担工程。构成本条例的“制裁”要素第六十条对勘察、设计单位或者工程监理单位处以合同约定的勘察费、设计费或监理酬金1倍以上2倍以下的罚款。第二章 建设法基本概念一、基本概念1.建设法规：是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。 2.建设法律关系：是建设法律规范在社会主义国家经济建设与生活中实施的结果，只在当社会组织按照建设法律规范进行建设活动，形成具体的权利和义务时，才构成建设法律关系。3.建设法律关系主体、客体建设法律关系主体

4、：是指参加建设业活动，受建设法律规范调整，在法律上享有权利、承担义务的人。建设法律关系客体：是指建设法律关系的主体享有的主体的权利和承担的义务所共同指向的事物。4.许可证制度 是指国家要求开发利用环境和从事可能造成破坏活动的经营者，向主管部门提出申请，经审查批准领取许可证后进行的管理程序和方法。二、填空题1.建筑活动是指各类房屋建筑及其 附属设施 的建筑，及其配套的 线路、管道、设备 的安装活动。2.房屋是指具有 顶盖 、 梁柱 、 墙壁 、 基础 以及能够形成内部空间，满足人们 生产 、 生活 等所需的工程主体。3.建设行政管理关系是国家及其建设行政部门与 建设单位 、 设计单位 、 施工单

5、位 及有关单位 之间发生的相应的 管理 与 被管理 关系。4.建设活动中的经济协作关系一般应以 经济合同 形式确定。5.经济合同是法人之间为实现一定 经济 目的，明确相互间 权利义务关系 协议。6.许可是国家通过建设法律规范允许 特别的主体 在法律允许范围内有某种作为权利。7.建设法规的经济性既包括 财产性 ，也包括其与 生产 、 分配 、 交换 、 消费 的联系性。8.建设法律关系是指由建设法律规范所 确认 在建设业 管理 和建设 协作 过程中所产生的 权利、义务关系。9.法律事实是指能够引起 建设法律关系产生 、 变更 和 消灭 的客观现象和 事实 。10.行政法规是指国务院以及 建设部制

6、定 颁布，或建设部与其他 部 、 委联合颁布 的规范性文件，其效力低于 宪法和 法律 ，在 全国范围内 有效。11.行政法规的名称可谓 条例、办法、行政措施、决定、命令、指示、规章 等。三、简答题1、建设法规调整对象？ 主要体现在三个方面：一是建设管理关系；二是建设经济关系；三是人事建设活动的主体内部的民事关系。2、建设法规对人们建设行为的规范性表现是什么? 表现是：必须为一定的建设行为；禁止行为的建设行为；四、论述题1.建设法律关系的特征？ 建设法律关系不是单一的，而带有明显的综合性；建设法律关系是种涉及面广，内容复杂的要得义务关系；建设法律关系是以受国家计划制约的建设管理，建设协作过程中形

7、成的权利和义务为内容的；建设行政法律关系决定、制约、影响着有计划因素的协作关系。2.论述建设法规的作用？ 规范指导建设行为；保护合法建设行为；处罚违法建设行为。第三章 建设立法与实施一、基本概念1.建设行政执法：是指各级建设行政主管部门对其所属工作机构及其行政执法人员和其下级建设行政主管部门实施法律、法规、规章和其他规范性文件的行政行为进行监督检查的活动。二、填空题1.建设法律的内容包括 党和国家提出的关于建设方面的基本方针、政策 和 需要用法律规定的，涉及全国建设领域的根本性的、长远的和重大的问题 。2.建设行政执法监督检查的对象主要是 行政机关 、 律法机关 及其 工作人员 。3. 建设行

8、政执法的方式包括 建设法律、法规、规章和规范性文件的制度 、 建设法律、法规和规章实施情况报告制度 、 建设法律、法规、规章实施情况检查制度 、 重大行政处罚决定备案制度 和 重要行政案件督察制度 。4. 建设行政诉讼的审理包括 审理前准备 、 开庭审理 及 判决 三道程序。5. 建设行政司法的内容包括 行政调解 、 行政复议 和 行政促裁 。6. 行政处罚的决定程序有 简易程序 、 一般程序 和 听证程序 三种。三、问答题3.简述建设工程项目行政执法的范围和内容。 范围为已竣工、在建、新开工项目及一定建设规模的工程，根据需要检查范围。 内容：规范性文件的合法性；建设行政主管部门的具体行为的合

9、法性与适用性；建设行政执法主体的合法性；建设法律、法规、规章的实施情况；处理行政执法中出现的一些重大问题，特别是社会关注的问题；调查研究法律、法规、规章实行中的问题，并提出处理意见；其他需要监督检查的事项。第四章 基本建设程序一、基本概念1.基本建设程序：是建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用整个建设过程中，各项工作必须遵守的先后次序的法则。2.可行性研究：是指在项目决策前，通过对项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证，并对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种科学分析方法，由此考察项目技术上的

10、先进性和适用性，经济上的盈利性和合理性，建设的可能性的可行性。二、填空题1.为了工程管理工作的需要，建设项目可按 单项工程 、 单位工程 、 分部工程 和 分项工程 逐级分解。2.根据建设项目的不同情况，设计过程一般划分为两个阶段，即 初步设计 和 施工图设计 。3.投产日期是指 经验收合格 、 达到竣工验收标准 、 正式移交生产（或使用） 的时间。三、判断题1.分部、分项工程的划分，一般应与国家颁发的概预算定额分项一致。（ ）2.凡属大中型或限额以上项目的项目建议书应首先报送国家发改委审批。（ ）3.初步设计文件经批准后，总平面布置、主要工艺过程、主要设备、建筑面积、建筑结构，总概算可根据实

11、际情况进行修改、变更。（ ）四、选择题1.以下不属于建设产品的特殊性的是 D 。A总体性 B单件性 C固定性 D流动性2.属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的可行性研究报告要报送 A 审批。A国家发改委 B国务院 C建设部 D行业归口主管部门五、间答题1.我国基本建设程序主要分为哪几个阶段？ 根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地区发展规划的要求，提出项目建议书；在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告；根据项目的咨询评估情况，对建设项目进行决策；根据可行性研究报告编制设计文件；初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作；组织施工，并根据工程进度，

12、做好生产准备；项目按批准的设计内容建完，经投料试车验收合格，正式投产，交付生产使用；生产运营一段时间后（一般为两年）进行项目后评价。第五章 建筑市场法规一、基本概念1.建设工程招标投标：是指建设单位作为建筑工程的发包者以招标的形式使投标竞争者分别提出有利条件，而由招标人选择其中最优者（承包者），并与之订立建设工程合同的一种法律制度。二、填空题1.建筑工程规划许可证，是指由城市规划行政主管部门核发的，用于确认建筑工程是否符合 城市规划要求 的法律凭证。2.“ 中止施工 ”，是指建筑工程在已经开始施工尚未完工期间，由于某种原因而暂时停业下来。3.建筑工程发包与承包应当遵循 公开 、 公正 、 公平

13、 的原则。4.建设工程招标投标包含着招标发包和 投标承包 及 政府管理 三方面内容。三、判断题1.改建的建筑工程开工前可不申请领取建筑工程施工许可证。（）2.提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。（）3.建设工程的招标文件，由招标单位负责编制；也可委托有资格的咨询公司编制，由招标单位审定。（）4.建筑工程的决标包括评标和定标两个阶段。（）四、选择题1.建设单位应当自领取施工许可证之日起 C 内开工。A一周内 B一个月内 C三个月 D半年内2.以下哪个不属于建设工程勘察、设计合同中发包方的义务 D 。A向承包方提供开展勘察、设计工作所需的有关基础资料B初步设计经上级主管部门审查后，在

14、原定任务书范围内的必要修改。C明确设计范围和深度，并负责及时向有关部门办理各设计阶段设计文件的审批工作。D负责必要的工作和生活条件。五、简答题1.建筑工程施工许可证的申请条件。 已经办理有关建设用地批准手续；在城市规划区的建设工程，已经取得建筑工程规划许可证；需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求；已经确定施工的建筑业企业；有满足施工需要的施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；按照规定应该委托监理的工程已委托监理；建设资金已经落实；法律、法规规定的其他条件。六、论述题建筑工程招标方式及法定程序。 招标方式：建筑工程招标可采用公开招标、邀请招标和议标三种。 法宝程序：招标单位应当遵守以下

15、程序：招标单位组建一个招标工作机构，或者委托有相应资质的咨询、监理单位代理招标；向政府招标投标办事机构招标申请书；编制招标文件和标底并呈报审批；发出招标公告或发出招标邀请书；投票单位申请投标；对投标单位进行资质审查并将审查结果通知各申请投标者；向合格的单位分发招标文件及有关技术资料；组织投标单位踏勘现场，并对招标文件进行答疑；建立评标组织，制定评标议标办法；召开招标会议，审查投标书；组织评标，决定中标单位；向中标单位发出中标通知书；招标单位与中标单位商签承包合同。第六章 工程勘察设计法规一、基本概念1.注册工程师：是指经考试取得中华人民共和国注册工程师资格证书，并按照本规定注册，取得中华人民共和国注册工程师执业证书和执业印章，从事建设工程勘察、设计及有关业务活动的专业技术人员。二、填空题1.工程勘察资质分为 工程勘察综合资质 、 工程勘察专业资质 和 工程勘察劳务资质