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1、环境基尼系数在武汉市汤逊湖地区总量控制分配中的应用摘要：将环境基尼系数应用于总量控制分配中，分别以人口和工业增加值作为汤逊湖地区基 尼系数分配指标。结果表明，基于分区人口各年不同污染物的基尼系数非常公平。基于分区 工业增加值的基尼系数超出境界值，并以工业增加值为主要限制指标，调整削减方案，最终 使分配公平合理。关键词：总量分配 环境基尼系数Abstract： Appling the environmental Gini coefficient to the distribution of the total amount control, population and industrial a
2、dded value are used as the indicators of the Gini coefficient distribution in the areas of TangXun lake. Results showed that the Gini coefficient based on the population of each district of different pollutants is very fair. But it which based on the industrial added value of each district beyonds t
3、he limit. Industrial added value as the main limit targets, the reduction plan is optimized, so as the final allocation of fair and reasonable.Key words：total amount control environment Gini coefficient湖泊水环境污染物总量控制的分配，基于湖泊的纳污能力研究和区域执行方 案的可行性，同时应体现分配的公平性。环境基尼系数是在基尼系数基础上的扩 展应用。可选定人口、GDP、水资源等为基尼系数的分配指标
4、，计算和评价基尼 系数，适当调整分配方案，最终确定各分配对象应排放的污染物的总量，以综合 体现社会公平原则。本研究分别以人口和工业增加值作为基尼系数分配指标，并 对结果进行比较，确定适合汤逊湖地区的分配指标，计算和调整总量分配方案。1. 基尼系数的基本概念基尼系数(Gini Coefficient)是意大利经济学家基尼于1922年提出的，定量测 定收入分配差异程度，国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重 要分析指标。基尼系数又称洛伦茨系数，它是根据洛伦茨曲线图设立的指标。设 实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A,实际收入分配曲线 右下方面积为B.并以A除以A+B的商
5、表示不平等的程度.这个数值被称为基尼系 数。基尼系数=A/(A+B)基尼系数是反映收入分配公平性的判断指标，按照联合 国有关组织规定：若低于 0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3 表示比较平均；0.3-0.4 表示相对合理；0.4-0.5 表示收入差距较大；0.6 以上表示收入差距悬殊。在这一 区间,该数值越小,社会的收入分配就越趋于平均；反之则表明社会收入的差距正 在不断扩大。按照国际惯例,通常把 0.4 作为收入分配贫富差距的“警戒线”。2. 汤逊湖地区环境基尼系数计算和评价环境基尼系数法环境基尼系数法的基本思想是，在全面了解各分配对象（行政区、流域）的 自然属性、并承认其社会经济发展现
6、状的前提下，以人口和工业增加值作为基尼 系数的分配指标，对各分配对象应排放的污染物总量进行分配，以综合体现社会 公平的原则。（1）该方法进行总量分配的技术路线为：收集分配对象的控制指 标数据。如人口和工业增加值等；绘制各种控制指标的洛伦茨曲线。洛伦茨曲 线以累计分区的人口和工业增加值等指标的累计百分比作为横坐标，累计污染物 排放量百分比作为纵坐标，如图1所示；环境基尼系数的计算与评价。在计算 基础上，对各种环境基尼系数进行分析，评估分配方案的合理性。如所有基尼系 数在合理范围内，则认为现有的各控制单元分配比例合理，分配削减；如某种基 尼系数不合理，则将其作为主要调整指标，并采取相关措施进行修正
7、；修正原则 为主要指标的基尼系数由高向低进行调整，其他指标的基尼系数不超过合理范 围，所有的环境基尼系数均合理是调整的理想状态。修正与方案的调整。如削 减量过大、方案不可行，难以做到所有的环境基尼系数均在合理范围时，则选择 限制性指标作为主要控制指标，通过总量削减，使基尼系数逐步向合理范围趋近。 需要说明的是，区域总量分配的对象是工业点源和城镇生活源，该总量应是已确 定的、可直接分配的并将面源和湖泊内源排除在外。在环境基尼系数法中，计算公式可转化 为：Gini = 1 - X （X - X ）（Y + Y ）ii -1ii-1i 二 1其中， X 为人口等指标的累计百分比；iY 为污染物的累计
8、百分比；i当i = 1的时候，（X , Y ）视为（0, 0）。i -1 i -1图 1 洛伦茨曲线及基尼系数2.2 汤逊湖流域人口和排污现状汤逊湖20032006年分地区人口和点源污染物入湖量分别如表1和图2所示。表1 20032006年汤逊湖流域的总人口（万人）地区2003 年2004 年2005 年2006 年洪山0.630.670.740.81东湖高新12.9112.9115.3515.35江夏大桥1.671.681.721.75纸坊11.9312.0012.2312.50庙山五里界藏龙岛小计1.001.011.030.780.780.801.521.531.5616.917.017.
9、3合计30.430.61500 250(召)*斑2.一33.41.050.811.5917.733.9II 2005年I1 2006刊拥6 7o o Oo OO 5o o3o o o o2 1o二2003 年2004 年图2 20032006年汤逊湖流域点源污染物入湖量的地区结构注：地区编号：1 洪山、2 东湖高新、3 纸坊、4 大桥、5 庙山、6 五里界、7 藏龙岛；下同2.3 基于人口和工业增加值的环境基尼系数计算 首先，根据环境基尼系数法，绘制汤逊湖流域各个分区点源排放的 CODNH3-N、TN和TP污染物基于人口和工业增加值的洛伦茨曲线，见图 图。020406080100. 人口累计百
10、分比（）2003200420052006 ave各年基于人口的洛伦茨曲20406080100人口累计百分比）_一2003200420052006 aveoooooooooo0987654321 松化分百计累湖入zr-bN基于人口的洛伦茨曲020406080100十 * 人口累计百分比（% 丫2003200420052006 ave图 3 汤逊湖流域各年基于人口的洛伦茨曲线基于工业增加值的洛伦茨曲线工业增加值累计百分比（）2003200420052006 ave100-7908070605040一一-:302010基于工业增加值的洛伦茨曲0020406080100T_亠工业增加值累计百你比T-2
11、003200420052006 一*-ave基于工业增加值的洛伦茨曲线*良2003200420052006 ave100 比90 分80 百70 计60 累 50 里 湖40 入3020100. 工业增加值累计百分比2003200420052006r:基于工业增加值的洛伦茨曲图 4 汤逊湖流域各年基于工业增加值的洛伦茨曲线 基尼系数的计算结果如表 所示，可以看出，基于分区人口各年不同污染物 的基尼系数非常公平，都在0.2 以内；基于分区工业增加值各年不同污染物的基 尼系数超出了警戒值，超过了 0.4，是调整削减的主要限制性指标。表 2 基于分区人口各年不同污染物的基尼系数基尼系数计算依据年份C
12、ODnh3-nTNTP分区人口20030.1260.0280.0320.1620040.1560.0580.0720.17620050.1560.0660.0760.19420060.1980.0940.0960.21/、 11/ 丄筋-hn Atp20030.5140.4740.4680.54420040.5240.4820.4780.544分区工业增加值20050.5280.4940.490.54620060.530.4940.4920.546计算结果表明，纸坊区工业增加值从2003年2006年占湖泊流域的百分比 在 0.881.08 之间，而污染物 COD、NH3-N、TN、TP 的排放
13、百分比分别在 35.5643.31、31.1039.15、31.1039.18、45.3652.73 之间，对应比严重失衡。 而东湖高新的情况刚好相反，其工业增加值所占比例超过 90%，但污染物排放比 在 3040%之间。这两个是造成基于分区工业增加值各年不同污染物的基尼系数 超出警戒值的主要原因。但是这种排污状况是汤逊湖流域的规划发展特点决定 的，仅仅依靠环境基尼系数削减是无法完成的。因此，结合区域发展规划和相关 部门意见进行了修正与调整，在2010和2020水平年推荐汤逊湖流域不同地区的 年控制目标量和削减量如错误！未找到引用源。和错误！未找到引用源。所示 可以看出， 2010 年，东湖高新、纸坊和庙山年入湖控制量较大，三者之和 COD、 NH3-N、TN、TP 分别占七个地区污染物总控制量的 67.8%、69.7%、69.8%和 74.0%；2020 年，东湖高新、大桥和庙山入湖控制量较大，三者之和 COD、NH3-N、 TN、TP 分别占七个地区污染物总控制量的 59.8%、69.9%、69.6%、54.3%。就 削减量看，江夏区纸坊、大桥、庙山削减量较大，五里界和藏龙岛削减量较小， 洪山和东湖高新可暂不考虑削减。3. 结论和建议
