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1、财税金融审计统计工作会讲话一、充分肯定取得的成绩，清醒认识当前的形势 （一）财税方面。地方财政收入完成30.18亿元、增长25%，较年初目标增幅高10个百分点；税收收入完成5.94亿元，增长21.5%，增幅在全市排名第六、在考核组内排名第五；开展税费清理，追缴历年欠税欠费1.73亿元；特别是人防费和城市建设配套费征收分别增长71.2%和40.1%，为财政增收作了重要贡献；对上争取补助资金31.2亿元，其中财力性转移支付资金比上年增加1.7亿元；政府采购节减资金1300余万元，投资评审审减项目资金83亿元；在财政资金十分紧张的情况下，偿还了政府债务14.23亿元，同时，千方百计筹措资金兑现职工多
2、年来应得未得的奖励以及教师的津补贴。特别值得一提的是，县委、县政府高度重视，切实加强对公共财政资金、政府性投资项目的监督管理，出台了一系列制度办法，并执行到位，效果良好，使得公共财政资金支出管理、政府性投资建设项目管理更加规范有序，更加阳光，基本杜绝了规费的随意减免缓。 （二）金融方面。金融机构存贷比40.6%，较上年末提高近3个百分点，相当于银行用于*的资金增加了5.6亿元。在政府平台融资受限的情况下，创新融资方式，拓展融资渠道，获批项目16个、16.14亿元，到位资金10.73亿元。为保证重点项目建设和产业发展做出了积极的贡献。 （三）审计方面。坚持依法审计，敢于逗硬，积极作为，效果明显。
3、组织实施了62个审计项目，查出违规金额4.9亿元，管理不规范金额6.4亿元，减少财政拨款7174万元，审减工程造价8025万元。组织实施的地方性政府债务、长江中上游水土保持、基层卫生医疗机构债务调查等3个审计项目被评为全市优秀审计项目，20*年度县本级财政预算执行和其他财政收支审计项目被评为20*年度审计质量优秀项目，审计工作获全市二等奖。 （四）统计方面。全县经济指标稳中有升，GDP增长14.4%，增幅全市第三，考核组内第二，这一方面体现了*经济的发展速度，另外一方面也说明统计部门、相关业务主管部门和各镇街做了大量工作。同时，第三次全国经济普查扎实推进，全县净增民营企业1098家，新增“四上
4、”企业224家，对准确掌握全县产业结构作出了积极贡献。 在看到成绩的同时，大家也应该清醒地认识到，我们在财税金融审计统计等方面的工作还存在一些问题，面临的形势依然十分严峻。一是财税收入结构不优，可持续性较差；二是税费征管存在漏洞，管理力度不够；三是政府性债务沉重，发展压力较大；四是融资难度增大，投融资体系亟待完善；五是资金管理不规范，审计任重道远；六是统计基层基础不牢，工作主动性差。二、明确目标任务，将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来 在年初的“两会”上，全县经济社会发展思路、目标、重点任务和重点措施已经明确，要实现这些目标任务，必须充分发挥财税金融审计统计的支撑和保障作用。 （一）
5、关于财税工作。今年地方财政收入目标是33.9亿元、增幅13%，GDP增幅也是13%，财政收入增长与经济增长基本同步，不冒进也不消极，符合可持续发展要求。分部门来看，国税本级1.2亿元、增长12%，地税本级5.6亿元、增长14%，财政系统27.1亿元、增长13%。从实际情况来看，可能都有一定压力，但这也是动力。 （二）关于金融工作。今年，我们在金融方面提出了两项目标，一是存贷比，二是政府融资。存贷比虽然是金融机构盈利能力强弱指标，但从另一个角度看，它反映的是银行机构支持服务地方经济发展能力的强弱，我们将存贷比定在40%以上，远低于国家75%的风险监控红线，还有很大提升空间。今年计划新获批政府融资
6、15亿元，是综合考虑了项目建设需要和政府性债务管控两方面的因素。 （三）关于审计工作。李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上指出“哪有公共资金，哪里就要有审计，从今年开始，对所有公共资金、国有资产、国有资源，都要实现审计监督全覆盖”。今年计划安排财政审计项目11个、经济责任审计9个、专项资金审计11个和审计被解散的政府性公司10个，并将公益性基础设施项目和政府重点投资项目全部纳入审计范围，对工程建设程序实行全过程审计监督。审计部门要尽职履责、敢于碰硬，认真揭示问题、督促整改、堵塞漏洞、惩治腐败。 （四）关于统计工作。在做好全县主要经济指标统计的基础上，今年统计工作的头等大事就是抓好第三次全国经
7、济普查，全面掌握我县二三产业的规模、结构和效益，为县委县政府决策提供准确、可靠的统计服务。三、抓住工作重点，努力开创财税金融审计统计工作新局面 （一）坚持征管并重，厉行勤俭节约，着力打造阳光财政 一是切实做大财政蛋糕。要深入推进工业强县战略，加大产业培植力度，加快发展生产型、加工型企业，壮大实体经济。要立足以地生财，扎实抓好土地征收、储备和出让工作，力争今年实现土地出让收入20亿元以上。要狠抓总部经济发展，确保总部经济税收有较大幅度增长。对上争取是财税工作的重中之中，相关部门务必全力以赴，有针对性地策划包装项目，对已有的政策和项目要争取早日落实。要强化财税征管，针对薄弱环节，切实提高征管工作水
8、平，加大3 稽查力度，敢于逗硬，做到不留死角，确保颗粒归仓；要继续开展税费清理工作，重点抓好房地产交易契税、县外在潼建安企业、建设项目、土地抵扣工程款以及享受优惠政策到期企业的税费清理，防止税源流失，杜绝漏税漏费。 二是健全节支管理机制。要严格实行预算总额控制制度，大幅压缩部门常年性专项工作经费，年初预算下达后，除全县重大事项、重点工作以及紧急和特殊情况外，一律不研究预算追加事项。要大力压缩“三公”经费，任何镇街、部门和单位都不得突破开支标准和控制总额，严禁变通处理报销“三公”经费支出，结余的“三公“经费要统筹使用，有债单位要将结余资金用于偿债，无债单位的结余资金要统筹安排用于重大项目建设。
9、三是推进财税体制改革。今年是新一轮财税体制改革的第一年，涉及的改革有“营改增”、国库集中支付、公务卡扩面、财政预算公开等。公务卡改革由财政部门牵头实施，监察和审计部门配合，将改革范围扩大到全县 22个镇街及所有县级预算单位。要扎实推进部门国库集中支付，特别要进一步完善预算追加、投资评审、政府采购、招投标以及国有资产公开处置等程序，努力节减财政资金。同时，要继续扩大“营改增”改革试点范围，全面开展财政预算公开工作。这几项改革，由财税部门牵头抓总、精心组织，各级各部门要高度重视、密切配合，务必一件一件认真抓好落实。 四是有效防范和化解债务风险。一方面，要化解债务存量。科学制定偿债计划，通过“高转低
10、、短转长”，均衡年度间的偿债额度，形成“借用还”良性循环机制；积极落实偿债来源，县财政及相关部门要完善偿债准备金制度，从公共预算收入、土地出让收入、政府融资资金等渠道，统筹安排资金偿还到期债务；各镇街必须安排偿债资金预算，镇街的总部经济税收和非税收入，除保基本运转以外，要全部集中用于偿债。另一方面，要切实控制债务增量。要严格执行政府债务“借用还”制度，规范融资行为，坚决制止多头举债、违规担保举借以及高成本融资；所有建设项目必须经发改委科学论证、严格审查，县财政局要认真审查资金来源，严禁启动无资金来源的建设项目，坚决杜绝擅自上马建设项目、随意扩大建设规模等现象发生。各镇街不得新增债务。 （二）创
11、新融资方式，拓宽融资渠道，全力保障项目资金需求 一是抓好融资工作。您的专属秘书！规划、国土部门要加快“两规”修编进度，积极争取用地指标。相关镇街和单位要加大征地拆迁安置力度，尽快备足融资抵押物。发改、财政部门要积极对接市级相关部门，争取发行债券。金融、城投、工投要积极争取世行亚行贷款，控制融资成本。各金融单位要积极支持项目建设和企业发展，尽最大努力服务地方经济社会发展。 二是搞好金融服务。金融办要牵头抓总，大力协调金融机构，加大对重大项目、民生工程、实体经济和现代农业发展的支持力度，多渠道解决企业担保难、贷款难的问题，充分发挥金融对经济社会发展的支撑作用。要加大对非法集资、非法证券期货经营活动等打击力度，保护
