学校食堂食品安全专项整治三年规划

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1、学校食堂食品安全规范管理三年规划(2011-2013 年)为深入贯彻国家教育部和食品药品监管管理局联合下发的 关于迅速开展学校食堂食品安全整治严防食物中毒事件发生 的紧急通知(食药监办食2011159号)以及相关文件精 神,根据市委、市政府的安排部署,特制定2011-2013年晋中 市学校食堂食品安全规范管理三年规划:一、指导思想坚持以防为主、科学监管,建立健全政府主导、分工负责、 齐抓共管的工作机制,坚持标本兼治、着力治本,突出重点,统 筹兼顾,着眼长远,重在实效的工作原则,力争通过落实一系列 措施,全面提高学校食品安全工作水平,为晋中四化率先发 展区建设提供良好的社会环境。二、工作目标到2

2、013年底,力争通过三年时间的努力,全市学校食堂 食品安全工作实现以下九项目标:1、严格行政许可。全市学校食堂符合餐饮服务许可管理 办法以及餐饮服务食品安全操作规范要求,全面实施量化 分级管理制度,学校食堂80%达到良好标准。2、积极推行食品配送。全市力争建成1户以上学校食堂集中配送企业。3、全面实行定点采购。学校食堂米、面、粮、油、豆制品、肉、蔬菜、水产品、奶制品、调味品、饮料等大宗物品实施县级 范围内定点采购,食品原料100%可以溯源追踪。4、严格饮用水的管理。凡能纳入城镇自来水管网的学校食堂100%使用自来水;只能使用自备水源供水的学校,100%安 装持续消毒设备或装置,并定期进行水质检

3、测。5、建立食品安全监测体系。全市学校食堂监督性抽验覆盖率达100%,千人以上学校食堂全部建立自检体系,实现对原料 和成品的定性筛查。6、完善监管信息公示。学校食堂实行网格化监管,餐饮服务食品安全监管量化等级100%向社会公示。7、建立学校食品安全例行监督联合检查制鼻定期开展学 校食品安全监督联合检查,及时消除安全隐患。8、建立食品安全事故应急处置机制,食品安全事故得到有 效控制.9、普及食品安全宣传教育,学校宣传教育面达100%.三、主要措施UH(一)加强学校食堂监督管理。大力推进学校食堂量化分 级管理,严把四关,确保学校食堂的食品安全。1、严把基础设施设计关。凡新建、改(扩)建的学校食堂,

4、 应向当地食品药品监督管理部门申请前置性审查,按照有关食堂 食品安全设计规范要求,形成区域分离、功能分块、布局合理的 食品操作流程,杜绝二次污染或交叉污染。本项工作由食药局负责,教体局配合完成。到2013 年底,实现全市学校食堂100%符合食堂设计规范要求。2、严把量化分级管理关。食品药品监督管理部门在严格学 校食堂卫生许可审查的同时,要加强经常性量化评价工作,不断 扩大量化分级的覆盖面,提高安全监督的有效性。本项工作由食药局负责,教育局配合完成。2012年 底,所有学校食堂全面实施量化分级管理制度,力争有50%以 上学校食堂通过良好等级审评;2013年,力争有80%以上 学校食堂通过良好等级

5、审评。3、严把食品统一配送或定点采购关。根据食品安全风险程 度,采用公开招标等方式,分类择优选择食品统一配送或定点采 购单位,全面落实食品采购索证、进货验收和台账等制度,并与 供货单位签订产品质量责任书,确保优质、安全、价廉的食 品输入学校食堂。本项工作由教育局负责,经贸局、工商局、质监局、 食药局等部门协助完成。2011年底,30%以上学校食堂实行定 点采购或统一配送。2012年底,60%以上学校食堂实行定点采 购或统一配送制度;2013年,学校食堂100%实行食品定点采 购或统一配送制度。4、严把食堂经营管理关。义务教育阶段学校食堂一律不得 承包,高等院校以外的各类学校食堂一律不得经营凉菜

6、,严格规 范学校食堂许可范围,凡不符合规定许可条件的学校食堂,一律 不发许可证,确保营业的学校食堂100%取得餐饮服务许可 证。本项工作由食药局负责,教育局协助。2011年,完 成学校食堂经营情况的摸底调查;2012年,对部分条件成熟的 学校实行托管经营,力争覆盖面达40%以上;2013年,力争全 部学校食堂实行自主(托管)经营,清除个人承包经营。(二)强化学校饮用水的管理。凡能纳入城镇自来水管网的 学校食堂必须在2012年底前改用自来水;只能使用自备水源供 水的学校,必须安装持续消毒设备或装置,并经卫生疾控部门检 测合格后,方可作为供水水源。督促学校建立和落实供水设施和 水井定期清洗消毒制度

7、,所需检测费用列入当地财政预算,确保 饮用水安全。本项工作由食安委牵头,教育局、食药局协助。2012 年6月底前完成全面排查任务;2012年年底全面开展回访,检 查验收学校整改情况;2013年底,健全相关制度,形成长效机 制。(三)加强学校食品安全的内部管理。以落实学校食品安 全工作责任制为重点,将食品安全作为学校考核的重要的指标, 在加快学校食品安全基础设施建设同时,力求在制度上不遗漏 洞、不留盲区。要落实内部管理措施,认真分析学校食品安全工 作中存在的薄弱环节,认真排查安全隐患,对发现的问题要建立 台账、落实整改,并跟踪检查;要加强安全保卫工作,严格禁止 非工作人员进入食堂加工操作间和原料

8、存放间,加固食堂门窗, 防范投毒事件。本项工作由教育局负责,食药局配合。2011年,重 点是建立健全学校内部食品安全管理制度,加强学习培训;2012 年对各学校管理制度和管理措施落实情况进行监督检查;2013 年底,建立比较完善的学校内部食品安全管理体系。)建立监督部门联合执法检查制度。教育和食药监管部门要建立联合执法制度,每年定期对学校食堂进行专项检查, 巩固整治成果,防止反弹。本项工作由食安全委牵头,教育局、食药局协助实施。 从2012年6月底前,建立联合执法机制;2012年7月开始试 行,2013年全面建立比较完善的学校食品安全联合监管体系。(五)完善学校食品安全应急体系。建立健全学校食

9、品安 全事故应急预案、事故报告、教育培训机制。一是编制学校食品 安全事古攵应急预案和操作手册。二是建立学校食品安全事故报告 制度。要建立覆盖所有学校、报告责任主体(人)明确、相关部 门协调的食品安全事故报告网络,力求做到早发现、早报告、早 处理,最大限度地减少损害。三是积极开展应急演练和培训工作。 切实做到心中有数、程序熟练、处置得当。四是认真开展学 校食品安全事古攵应急知识的宣传教育。加大学校食品安全应急知 识的宣传普及力度,编印常识手册,提高学生的应急自救能力和 自我保护意识。本项工作由教育局负责,食药局配合。2012年6月 底前,全面建立和完善学校食品安全事古攵应急预案和事故报告制 度,

10、制定预案操作手册;2012年下半年,因地制宜开展演练活 动,加强应急培训和应急知识教育;2013年,全面建立比较完 善的学校食品安全应急管理体系。(六)普及食品安全知识教育。以食品安全宣传教育进校 园活动为载体,广泛开展饮食教育活动,使学校食品安全宣传教 育步入制度化和规范化轨道。教育局要组织学校统筹计划、因地 制宜开展五个一活动:每学期举办一次食品安全知识讲座; 每学期安排一节食品安全教育课;每学期出一期食品安全黑板 报;每个学生有一本食品安全科普读物;学校食堂设立一块食品 安全温馨提示牌。本项工作由教育局负责,食药局配合实施。从2012 年开始,分步实施,统一落实以上工作要求,把食品安全宣

11、传教 育工作贯彻落实到每年的学校食品安全工作计划当中。(七)开展学校食堂食品抽验。将学校食堂食品列入年度 抽检计划,向食品安全监测部门提供有效数据支持。就餐人数在 千人以上的学校食堂试行食品原料及成品定性筛查工作。本项工作由食药局负责,教育局配合实施。2012年 底完成对学校食堂抽检100%覆盖任务,2013年完成千人以上 学校食堂食品原料及成品的自检筛查体系建设。(一)加强组织领导。各级政府和各有关部门要充分认识 学校食品安全工作的重要性、紧迫性和长期性,增强责任感和使 命感,积极建立和完善学校食品安全保障的联防联控机制。加大 财政投入力度,切实改善学校食品安全基础设施。(二)健全完善工作责任制和责任追究制。把学校食品安 全纳入校长政绩考核的重要内容,对发生重大食品安全事故的, 实行一票否决。健全完善学校食品安全奖惩制度,表彰先进, 对失职渎职导致重大食品安全事故以及瞒报、迟报和漏报食品安 全事故的,学校和相关行政部门负责人要按规定追究领导责任。(三)强化督查指导。市食品安全委员会办公室要加强对 学校食品安全工作实施情况进行督查、检查、指导和协调,积极 提供信息沟通、交流平台,及时通报相关工作进展情况,总结先 进经验和好的做法。

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