ISO140001环境质量管理体系

《ISO140001环境质量管理体系》由会员分享，可在线阅读，更多相关《ISO140001环境质量管理体系（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、ISO 14001:1996环境管理体系一一规及使用指南引言现在，一切类型的组织都越来越重视依照环境方针和目标控制其 活动、产品或效劳对环境的影响，以实现并证实其良好的环境绩效。 这是由于有关的立法更趋严格，促进环境保护的经济政策和其他措施 陆续出台，相关方对环境问题包括可持续开展的关注也在普遍增长。许多组织已经推行了环境“评审或“审核，以评定自身的环 境绩效。但仅靠这种“评审和“审核本身，可能还缺乏以确保一 个组织的环境绩效不仅现在满足，将来也一直能满足其法律与方针要 求。要使评审或审核行之有效，须在一个构造化的管理体系予以实施， 并将其纳入全部管理活动。国际环境管理标准旨在为组织规定有效的

2、环境管理体系要素， 它们可 与其他管理要求相结合，帮助组织实现环境与经济目标。如同其他国 际标准一样，这些标准不是用来设置非关税贸易壁垒， 也不增加或改 变一个组织的法律责任。本标准规定了对环境管理体系的要求，该体系拟适用于任何类型 与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。其运行模式如 图1.1所示。体系的成功实施有赖于各个层次与职能管理者，特别 是最高管理者的承诺。这样一个体系可供组织建立一套程序， 用来确 立环境方针和目标，实现它们并向外界进展展示，同时这一体系还可 用来评定程序的有效性。本标准的总目是的支持环境保护和污染预 防，协调它们与社会需求和经济需求的关系。应当指出的是，其

3、中许 多要可以同时考虑或随时重复考虑的。本规是对一个组织的环境管理体系进展认证、 注册和自我声明的 要求，它和用来为组织实施或改良环境管理体系提供一般性帮助的非 认证性指南有重要差异。环境管理包容了几乎所有问题，其中有些还 具有战略与竞争意义。一个组织可以通过展示对本标准的成功实施， 使相关方确信它已建立了妥善的环境管理体系。关于环境管理支持技术指南见其他标准。本标准仅包含那些用于认证、注册和自我声明目的，可以进展客 观审核的要求。需要得到对环境管理体系中诸多问题更加全面指导的 组织，可参阅ISO 14004环境管理体系一原那么、体系和支持技术 通用指南。应当说明的是，本标准除了要求在方针中对

4、遵循有关法律、 法规 和进展持续改良作出承诺外，未提出对环境绩效的绝对要求，因而两 个从事类似活动但具有不同环境绩效的组织， 可能都是遵守本标准要 求的。系统地采用和实施一系列管理手段，有助于得到对所有相关方都 是最优的结果。然而，实施本标准，仅就其本身而言，并不能保证取 得最优的环境结果。为了实现环境目标，环境管理体系应能促进组织 在经济条件许可的情况下，根据需要考虑采用实用技术。同时充分考 虑到采用该技术的本钱效益。本标准不包括职业平安卫生管理方面的要求，尽管它的认证、注 册过程仅适用于环境管理体系方面的容，但它并不限制一个组织将这方面的要素纳入管理体系本标准与ISO 9000系列质量体系

5、标准遵循共同的管理体系原那 么，组织可选取一个与ISO9000系列相符的现行管理体系，作为其 环境管理体系的根底。但应当看到，管理体系各要素的应用会因不同 目的和不同相关方而异。质量管理体系针对的是顾客需要，而环境管 理体系那么效劳于众多相关方和社会对环境保护不断开展的需要。本标准中规定的管理体系要求，不必撇开现行的管理体系要素而 单独确定。在一些情况下，可对现行管理体系要素加以修改，使之适 合本标准的要求。环境管理体系一规及使用指南1. 围本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律 要求和重大环境影响信息，制定环境方针与目标。它适用于那些可为 组织所控制，以及可能希望组织对其施

6、加影响的环境因素。 但它本身 并未提出具体的环境绩效水准。本标准适用于任何有以下愿望的组织：a. 实施、保持并改良环境管理体系；b. 使自己确信能符合所声明的环境方针；c. 向外界展示这种符合性；d. 寻求外部组织对其环境管理体系的认证、注册；e. 对符合本标准的情况进展自我鉴定和自我声明。本标准中所有的要求都准备纳入任何一个环境管理体系。其适用程度取决于组织的环境方针、活动性质、运行条件等因素。本标准还 在附录A中对本规的使用提供了提示性指南。对于本标准的任何应用，都应明确界定其围。注：为使用方便起见，“规局部和附录A中的条目采用了互相 对应的序号，例如，4. 3. 3小节和A. 3. 3小

7、节都是表达环境目标 和指标，4. 5. 4小节和A. 5. 4小节都是表达环境管理体系审核。2. 引用标准目前尚无引用标准。3. 定义以下定义适用于本标准：3. I持续改良强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境方针，改良整 体环境绩效。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。3. 2环境组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、 动物、人，以及它们之间的相互关系。注：在这一意义上，外部存在从组织延伸到全球系统。3. 3环境因素一个组织的活动、产品或效劳中能与环境相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或能够具有重大环境影响的环境因素。3. 4环境影响全部或局部地由组织的活动

8、、产品或效劳给环境造成的任何有害 或有益的变化。3. 5环境管理体系全部管理体系的一个组成局部，包括为制定、实施、实现、评审 和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过 程和资源。3. 6环境管理体系审核客观地获取证据并予以评价，以判断一个组织的环境管理体系是 否符合该组织所规定的环境管理体系审核准那么的一个系统化，并形 成文件的验证过程，包括将这一过程的结果呈报管理者。3. 7环境目标一个组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的，如 可行应予以量化。3. 8环境绩效一个组织基于其环境方针、目标和指标，控制其环境因素所取得 的可测量的环境管理体系的成效。3. 9环境方

9、针一个组织对其全部环境绩效的意图与原那么的述，它为建立组织 的行为及环境目标和指标提供了一个框架。3. 10环境指标直接来自环境目标，是为实现环境目标所需规定并满足的具体的 环境绩效要求，它们适用于组织或其局部，如可行应予以量化。3. 11相关方关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。3. 12组织具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企业、政府 机构或事业单位，或是上述单位的局部或结合体，无论其是否法人团 体、公营或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视 为一个组织。3. 13污染预防采用防止、减少或控制污染的各种过程、惯例、材料或产品，可 包括再循

10、环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替 代等。注：污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影响、提高效益和 降低本钱。4. 环境管理体系要求4. I 总要求组织应建立并保持环境管理体系。整个第 4节表达对环境管理体 系的要求。4. 2环境方针最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它：a. 适合于组织活动、产品或效劳的性质、规模与环境影响；b. 包括对持续改良和污染预防的承诺；c. 包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其它要求的承 诺；d. 提供建立和评审环境目标和指标的框架；e. 形成文件，付诸实施，予以保持，并传到达全体员工；f. 可为公众所获取。4. 3规划4. 3. I环

11、境因素组织应建立并保持程序，用来确定其活动、产品或效劳中它能够 控制，以及可以期望它施加影响的环境因素， 以便判定那些对环境具 有重大影响，或可能具有重大影响的因素。组织应确保在建立环境目 标时，考虑与这些重大影响有关的因素。组织应及时更新这方面的信息。4. 3. 2法律与其他要求组织应建立并保持程序，用来确定它的活动、产品或效劳中环境 因素的适用法律，以及它所应遵守的其他要求，并建立获取这些法律 和要求的渠道。4. 3. 3目标和指标组织应针对其部每一有关职能和层次，建立并保持环境目标和指 标并形成文件。组织在建立与评审环境目标时，应考虑法律与其他要求，它自身 的重要环境因素、可选技术方案、

12、财务、运行和经营要求，以及各相 关方的观点。目标和指标应符合环境方针，并包括对预防污染的承诺。4. 3. 4环境管理方案组织应制定并保持旨在实现环境目标和指标的环境管理方案，其 中应包括：a. 规定组织的每一有关职能和层次实现环境目标和指标的职责。b. 实现目标和指标的方法和时间表。如果一个工程涉及到新的开发和新的或修改的活动、产品或效劳， 应对有关方案进展修订，以确保环境管理与该工程相适应。4. 4实施与运行4. 4.1机构和职责为便于有效的环境管理，应当对作用、职责和权限作出明确规定， 形成文件，并予以传达。管理者应为实施与控制环境管理体系提供必要的资源，包括人力 资源和专项技能、技术以及

13、财力资源。组织的最高管理者应指定专职的管理者代表， 除了其他职责以外, 还应明确他们在以下方面的作用、职责和权限：a. 确保按照本标准建立、实施与保持环境管理体系要求。b. 向最高管理者汇报环境管理体系的绩效，以便评审，并为改良 环境管理体系提供依据。4. 4. 2培训、意识与能力组织应确定培训的需求。应要求其工作可能对环境产生重大影响 的所有人员都经过相应的培训。应建立并保持一套程序，使处于每一有关职能与层次的人员都意 识到：a. 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；b. 他们工作活动中实际的或潜在的重大影响， 以及个人工作的改 良所带来的环境效益；c. 他们在执行环境方针与程

14、序，实现环境管理体系要求，包括应 急准备与响应要求方面的作用与职责；d. 偏离规定的运行程序的潜在后果。从事可能产生重大环境影响的工作人员应具备适当的教育、培训和或工作经历，胜任他所担负的工作。4. 4. 3信息交流组织应建立并保持一套程序，用于有关其环境因素和环境管理体 系的：a. 组织各层次和职能间的部信息交流；b. 外部相关方信息的接收、成文和答复。组织应考虑对涉及重要环境因素的外部信息的处理。并记录其决定。4. 4. 4环境管理体系文件编制组织应以书面或电子形式建立并保持以下信息：a. 对管理体系核心要素及其相互作用的描述；b. 查询相关文件的途径。4. 4. 5文件管理组织应建立并保

15、持一套程序，管理本标准所要求的所有文件，从而确保：a. 文件能够定位；b. 对文件进展定期评审，必要时予以修订并由受权人员确认其适 宜性；c. 凡对环境管理体系的有效运行具有关键作用的岗位，都能得到 有关文件的现行版本；d. 及时将失效文件从所有发放和使用场所撤回， 或采取其他措施 防止误用;e. 由于法律和或保存信息的需要而保存的失效文件，予以适当标识。所有文件均须字迹清楚，注明日期包括修订日期，标识明确， 妥善保管，并在规定期间予以 留存。应规定并保持有关建立和修改 各种类型文件的程序与职责。4. 4. 6运行控制组织应根据其方针、目标和指标，确定与所认定的重要环境因素 有关的运行与活动。应对这些活动包括维护工作按以下要求加以 规划，确保它们在程序规定的条件下进展：a. 考虑到缺乏程序指导可能导致偏离环境方针、目标与指标的运 行情况；建立并保持成文的程序；b. 在程序中规定运行标准；c. 对于组织所使用的产品和效劳中可标识的重要环境因素，建立 并保持管理程序，并将有关的程序与要求通报供方和承包方。4. 4. 7应急准备和响应组织应建立并保持程序，以确定潜在的事故或紧急情况，做出响应，并预防或减少