公共基础知识法律要点整理

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1、公共基础知识法律要点整理1、法的概念和本质 法是由国家制定、认可并保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶段 意志， 以权利和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系和社会秩序为目的 行为 规范体系。共同本质：法是统治阶级意志的表现。 基本特征：（1）法是调整人的行为或社会关系的规范； （2） 法是由国家制定或认可，并具 有普遍约束力的社会规范； （ 3）法是以国家强制力保证实施的社会规 范； （4）法是规定权 利和义务的社会规范。规范作用：作为由国家制定的社会规范，法具有指引、评价、预测、教育和强制等规范作 用。 社会作用：维护统治阶级的阶级统治；执行社会公共事务。2、

2、法与其他社会现象之间的关系（ 1）法与经济 法在市场经济宏观调控中的作用：引导作用；促进作用；保障作用；制约作用。 法在 规范微观经济行为中的作用：确认经济活动主体的法律地位；调整经济活动中各种关 系；解决经济活 动中的各种纠纷；维护正常的经济秩序。（2）法与政治、政策 法受政治制约体现在：政治关系的发展变化是影响法的发展变化的重要因素；政 治体制的 改革也制约法的内容及其发展的变化；政治活动的内容更制约法的内容及其变化。 党的政策 指导法制建设的各个环节，社会主义法是实现党的政策的重要手段和形式，同时 又对党的政策起到一 定的制约作用。3、法律制度的相关概念 法的制定：指一定的国家机关依照法

3、定职权和法定程序制定、修改、废止法律 和其他规范 性法律文件的一种专门活动，一般也称为法律的立、改、废活动。立法的指导思想：我国现阶段立法的指导思想，必须是以建设有中国特色社会主义理论和 党的基本路 线为指导，为实现社会主义现代化建设服务，而不能以别的思想为指导，不能 离开社会主义解放生产 力、发展生产力这个根本任务。立法的基本原则：（1）立法必须以宪法为依据； （2）立法必须从实际出发； （3）总结实践 经验与 科学预见相结合； （4）吸收、借鉴历史和国外的经验； （5）以最大多数人的最大利 益为标准，立 足全局，统筹兼顾； （ 6）原则性和灵活性相结合； （7）保持法律的稳定性和 连续性与

4、及时立、 改、废相结合。法的渊源：（1）宪法；（2）法律；（3）行政法规；（4）地方性法规；（5）自治条例、单行 条例；（6）行政规章；（7）国际条约。法律部门：（1）宪法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）经济法；（6）劳动法； （7） 环境法；（8）刑法；（9）诉讼法；（10）军事法。4、法律实施中的相关概念 法律实施包括执法、司法和守法。 法律适用的要求：准确，指适用法律时，事实要调查清楚，证据要准确；合法，指司法机 关审理案件 时要合乎国家法律的规定，依法办案；及时，指司法机关办案时在正确、合法 的前提下，还必须做到 遵守时限。法律适用的原则：公民在法律面前一律平等；以事实

5、为根据，以法律为准绳；司法机关依 法独立行使 职权；实事求是，有错必纠。法律关系的基本特征：法律关系是以权利义务为内容的社会关系；法律关系是由国家强制 力保证的社 会关系；法律关系是以现行法律存在为前提的社会关系。它不属于物质关系， 而是一种思想关系。 违法的分类：刑事违法、民事违法、行政违法、违宪行为。5、宪法的基本理论 宪法是规定国家根本制度、集中表现各种政治力量实际对比关系、规范国家权力和 保障公 民基本权利的国家根本法。宪法的法律特征：内容上，宪法规定国家的根本制度、公民的基本权利和义务、国家机构 的组织和活 动原则等根本问题；效力上，宪法具有最高法律效力；程序上，宪法的制定和 修改比

6、其他法律更为严 格。宪法的政治特征：宪法是民主政治的法律化；宪法是对民主政治的保障；宪法集中表现各 种政治力量 的实际对比关系；宪法规范国家权力，保障公民基本权利。西方宪法的基本原则：人民主权原则；基本人权原则；法治原则；权力分立与制衡原则。 我国宪法的 基本原则：人民主权原则；基本人权原则；法治原则；民主集中制原则。6、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（1）中国共产党是中国社会主义的领导核心，是执政党。（ 2）各民主党派是参政党。（3）坚持四项基本原则，是中国共产党与各民主党派合作的政治基础。（4）“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”是中国共产党与各民主党派合作的 基本方针。（5

7、）以参政议政和互相监督作为多党合作的主要内容。（6）以坚持社会主义初级阶段的基本路线，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主 义现代化国家 和统一祖国、振兴中华为中国共产党和各民主党派的共同目标。（7）以宪法为多党合作的根本活动原则。7、复合制国家结构形式 复合制国家结构形式分为联邦和邦联两种。邦联是几个主权独立的国家基本共 同目的结成 的比较松散的国家联合体，邦联不是完全意义上的国家，不是国家主体。联邦是由两个或 两个以上的成员国组成的复合制国家，其基本特征有：（1）国家整体与部分之间的关系是联邦与各成员国的关系，各成员国以下的政府才是地 方政府。（2）联邦与各成员国的权力及相互联系多由宪法

8、或法律规定。（3）除联邦宪法外，各成员国还可以有自己的宪法。（4）除联邦国籍外，有的国家的各成员国公民还可以有自己的国籍。（5）各成员国加入联邦后不再有完全独立的主权和外交权。8、国家机构（1）全国人民代表大会及常务委员会 全国人民代表大会职权：全国人民代表大会行使修改宪法，监督 宪法的实施，制定和修改 基本法律， 组织其他中央国家机关， 决定重大国家事项， 罢免其他中央国 家机关组成人员。 全国人民代表大会常务委员会组成：委员长、副委员长、秘书长、委员。 全国人民代表大会常务委员会职权：全国人民代表大会常务委员会行使解释宪法和法律， 监督宪法实 施，制定和修改基本法律以外的其他法律，任免国家

9、机关领导人员，决定重大 国家事项，审查行政法 规和地方性法规的合宪、合法性，对国务院、中央军事委员会、最 高人民法院和最高人民检察院的工 作进行监督。（2）中华人民共和国主席 国家主席是一个相对独立的国家机关，其主要职权有：根据全国人民代表大 会及其常务委 员会的决定，公布法律，任免国家总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主 任、 审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令、戒严令，宣布战争状态，发 布动员 令；代表国家接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召 回驻外全权代表， 批准和废除同外国缔结的条件和重要协定。（3）国务院 组成：总理、副总理、国务委员

10、、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。总理、副 总理、国务委员连续任职不得超过两届。总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务委员会。（4）中央军事委员会 组成：主席、副主席、委员（5）地方各级人民代表大会及地方各级人民政府 县级以上人民代表大会任期五年，乡、民族乡、镇的 人民代表大会任期三年。（6）民族自治地方的自治机关自治权： 根据本地方的实际情况贯彻执行国家的法律、 政策，上级国家机关的决议、 决定、 命令和 指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批 准，变通执行或停 止执行；制定自治条例和单行条例；自主管理地方财政；组织本地方维 护社会治安的公安部

11、队。（7）人民法院和人民检察院9、行政法概述 行政法上的“行政”指“公共行政”，指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组 织、 管理和控制。行政法的一般渊源：宪法；法律；行政法规；地方性法规、自治条例、单行条例；部门规 章与地方政 府规章。行政法的特殊渊源：法律解释，有权解释包括立法解释、司法解释、行政解释、地方解释； 其他规范 性文件；国际条约、惯例。10、行政法的基本原则 行政合法性原则：行政职权必须基于法律的授予才能存在；行政职权必须依据 法律行使； 行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要求。行政合理性原则：行政行为应符合立法目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得 考虑不相关

12、 因素；平等适用法律规范；符合自然规律；符合社会道德。行政应急性原则11、行政行为概述 行政行为的主要特征有：从属法律性；裁量性；单方意志性；效力先定性；强制 性。行政行为合法的条件：A行政行为的主体合法；B.行政行为应当符合行政主体的权限范围；C.行政行 为的内容应当合法、适当；D行政行为应当符合法定规定。行政行为无效的条件：A.行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；B.行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；C.行政主体受胁迫做出的行政行为；D行政行为的实施将导致犯罪；E.没有可能实施的行政行为。行政行为撤销的条件：A.行政行为合法要件缺损；B行政行为不适当。12

13、、行政法概念及渊源 行政法上的“行政”有其特定的涵义，它是指公共行政，指国家行政机关对国 家与公共事 务的决策、组织、管理和控制。行政法的渊源指行政法规范和原则表现形式，分为一般渊源和特殊渊源。一般渊源：宪法；法律；行政法规；地方性法规、自治条例、单行条例；部门规章与地方 政府规章。特殊渊源：法律解释，有权解释包括立法解释、司法解释、行政解释、地方解释；具他规范性文 件；国际条约、惯例。13、行政法的基本原则（1）行政合法性原则：行政职权必须基于法律的授予才能存在；行政职权必须依据法律 行使；行政 授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要求。（2）行政合理性原则：行政行为应符合立法目的；行政行

14、为应建立在正当考虑的基础上， 不得考虑 不相关因素；平等适用法律规范；符合自然规律；符合社会道德，如职业道德、 社会公德等。（3）行政应急性原则：存在明确无识的紧急危险；非法定机关行使了紧急权力，事后应 由有权机关 予以确认；行政机关作出应急行为应受有权机关的监督；应急权力的行使应该 适当，应将负面损害控 制在最小的程度范围内。14、行政主体的职权与职责行政职权是国家行政权的转化形式，主要包括以下内容：行政立法权；行政决策权；行政决定权；行政执行权；行政强制执行权；行政命令权；行政处罚权；行政司法权。 行政职责主要包括：依法履行职务，遵守权限规定，符合法定目的，遵守法定程序。15、行政行为的效

15、力与特征行政行为的效力：确定力、拘束力、公定力、执行力。 行政行为的特征：从属法律性、裁量性、单方 意志性、效力先定性、强制性。16、行政法律行为成立与无效的条件行政行为的合法要件： 行政行为的主体合法； 行政行为应当符合行政主权的权限范围； 行政 行为的内容应当合法、适当；行政行为应当符合法定程序。行政行为的无效条件：行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；行政主体不明 确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；行政主体受胁迫作出的行政行为；行政行为的实施 将导致犯罪；没有可能实施的行政行为。行政行为无效的法律后果：行为相对方可在任何时候请示有权国家机关宣布该行为无效；有权机 关可在任何时候宣布相应行政行为无效；行政行为被宣布无效后，行政主体通过该行为从行政相对 方获得的一切均应返回相对方；所加予的一切义务均应取消；对 相对方所造成的实际损失，均应赔 偿。17、行政立法的程序与原则根据国务院行政法制定程序暂行条件 规定及近年来的立法实践， 行政立法的程序包括： 规 划；起草；征求意见；审查；通过与签署；发布与备案。行政立法的原则：依法立法原则；“依法”中的法指宪法和法律，也包括行政法规、地方性法规、 自治条例和单行条例。立法民主原则；加强管理与增进权益相协调原则。行政立法的分类：（1）依据立法权的来源不同，可分为一般立法与特别授权立法；（2）依据立法