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1、精选优质文档-倾情为你奉上完善公务员激励机制的环境分析完善公务员激励机制的环境分析 以SWOT模型为分析工具，分析公务员激励机制所面临的外部机会和威胁，内部优势和劣势。并在此基础上，得出完善公务员激励机制的劣势机会策略（WO）策略，具体措施为：借鉴企业人力资源管理中激励机制的经验，促进激励机制形式和手段的多元化；树立“以人为本”的激励理念，促进人才流动的灵活性；建立科学公正的绩效评估体系，为激励机制的完善提供依据。 激励，用心理学来阐释，即激发人的动机产生某种行为，从而达到既定目标。激励机制即塑造一种有利于激发人们动机的体制或策略，引导人们的心理倾向和价值观念，从而产生出与组织目标一致的个人目
2、标，以实现组织目标。 完善公务员激励机制的环境分析，即用环境分析的方法（本文采用SWOT分析方法），对公务员激励机制所面临的内外部环境进行充分的认识和评价，从而发现公务员激励机制所面临的机遇和威胁，确定公务员激励机制的优势和劣势，从而为公务员激励机制的完善提供依据的过程。 作为一种新的管理途径或思维方式，战略管理日益受到公共部门管理者的重视。在我国，随着市场经济的发展，以及行政改革的深化和政府职能的转变，对于公务员的管理面临着新的环境和新的挑战。对完善公务员的激励机制的环境分析，对于公务员的有效管理具有重要意义。 SWOT分析模型 通过以上模型可以看出，组织面临着外部的机会（O）与威胁（T），
3、也存在内部优势（S）和劣势（W）。在对组织所面临的环境进行全面分析之后，相对应的就会有四种组合： （1）优势机会（SO）战略：是一种组织内部优势与利用外部机会相结合战略，这是最理想的战略模式。当组织具有自身特定的优势，而外部环境又为发挥这种优势提供有利机会时，可以采取该战略。 （2）劣势机会（WO）战略：是利用外部机会来弥补内部弱点，使组织改劣势而获取优势的战略。存在外部机会，但由于组织存在一些内部弱点而妨碍其利用机会，可采取措施先克服这些弱点，也可充分利用机会扬长避短。 （3）优势威胁（ST）战略：是指组织利用自身优势，回避或减轻外部威胁所造成的影响。 （4）劣势威胁（WT）战略：是一种旨在
4、减少内部弱点，回避外部环境威胁的防御性战略。 SWOT分析模型在公务员激励机制中的应用 （一）完善公务员激励机制的SWOT分析 （二）由SWOT分析得出适合的战略 由上述对完善公务员激励机制的SWOT分析可见，影响公务员激励机制完善的内部优势与外部威胁相对不太突出。外部威胁也冲击了公务员激励机制，为其完善造成压力；而内部优势在制定战略措施时也可充分利用。相对而言，公务员的激励机制主要受到内部劣势的制约，并且也存在诸多的外部机会。因此，政府部门应该充分利用外部优势来克服内部劣势，即劣势机会战略（WO）战略。 1、借鉴企业人力资源管理中激励机制的经验，促进激励机制形式和手段的多元化 激励机制是一个
5、永远开放的系统，随着市场经济的发展，经济全球化和信息化的推动，激励机制也要不断适应环境的变化。激励机制主要是想办法了解员工不同层次的需要，分清哪些需要是主要的，哪些需要是次要的；哪些需要是适合组织发展的，哪些需要是不适合组织发展的；哪些需要是当下所能满足的，哪些需要是通过努力今后能实现的。一些优秀企业的激励机制主要是把激励的手段、方法与激励的目的相结合，从而达到激励手段和效果的一致性。而且，所采取的激励手段是灵活多样的，视不同的情况制定出不同的制度，而决不能是一种制度一刀切。政府部门激励机制也应借鉴企业激励的先进经验，实施多层次激励机制，注重满足公务员的不同需要，提高其积极性，如此便能最大限度
6、地提高行政效率。首先，运用工作激励，尽量把公务员放在合适的或是其感兴趣的岗位上，并在可能的条件下轮换工作以增加公务员的新奇感，从而赋予工作以更大的挑战性，培养公务员对工作的热情和积极性。其次，运用参与激励，通过参与，培养公务员对政府部门的归属感和认同感，迸一步满足自尊和自我实现的需要。事实上激励的方式多种多样，主要是根据本部门的特色，采用合适的方式，制定出相应的制度，创建鲜活的部门文化。综合运用不同种类的激励方式，无论是激发公务员的积极性和创造性，还是提高政府部门的绩效，都会产生积极意义。 2、树立“以人为本”的激励理念，促进人才流动的灵活性 我国政府部门首先要在观念上摆脱传统人事管理观念的束
7、缚，打破官本位的思想，引入现代企业管理和战略管理的思想，树立”以人为本”的激励理念。针对公务员不同层次的需要，采取适合公务员个性发展的激励措施。充分发掘公务员的潜力，努力做到人尽其才、适才适用。（1）在公务员的选拔机制方面，要进一步拓宽选拔范围。除了政治素质要求和基本学历要求之外，不应该再设立其他过多的限制条件。扩大广大工人、农民和普通市民参与公务员公开选拔考试的机会。坚持公开选拔、择优录用的原则，将大量优秀人才吸引到公务员队伍中来，为公务员队伍注入新鲜血液。（2）在公务员的晋升机制方面，坚持以绩效为依据，实行民主监督，打破职务晋升中的“论资排辈”现象。对于成绩突出的公务员，应当为其提供适当的
8、晋升机会；对于有心服务社会而能力欠缺的公务员，则应为其提供培训提升能力的机会；对于违犯法纪、造成重大过失的公务员则因对其采取降职或责令其引咎辞职。真正做到“能者上、庸者下”。 3、建立科学公正的绩效评估体系，为激励机制的完善提供依据 政府部门作为一个庞大的社会服务体系，其提供的服务对象是公众全体，而其服务的社会成效很难在短期内表现出来，因而其绩效评估体系不易形成统一的标准。又因其标准的模糊性，就给绩效评估造成了困难。完善绩效考核体系，应重点做好以下工作：（1）完善绩效评估制度。公务员队伍应打破传统的以个人绩效为核心的绩效评估体系，建立团队合作、力量整合的团队绩效评估体系，以应对复杂多变的环境。
9、同时，绩效评估不应以个人评判为目的，而应致力于提高团队的业务能力和合作精神，从而提升政府部门的绩效。（2）完善考核的流程。公务员考核要注重考核环节的落实，严守考核程序，加强考核监督。为此，首先应建立考核环节的责任人制度，任用德才兼备的人担任考核责任人，并采取严格措施规范其行为，对违规操作者予以严厉的处罚。此外，考核中还应充分发扬民主，广泛听取群众意见。考核后，应及时公示结果。（3）重视考核的结果。考核的作用，不仅在于控制公务员的行为，更在于对被考核者能力的反映与提升。因此，一定要本着人文关怀的角度，主管领导与被考核者之间进行良性的、友善的互动和反馈，并将考核结果与公务员的晋升、奖惩、培训以及薪资挂钩。 总之，在公务员的管理中，激励机制关系到公务员工作的积极性和创造性，也关系到政府部门为人民服务的效率。因此，公务员的激励机制一定要引起政府部门和社会各界的足够重视，采取相应的措施，完善公务员的激励机制，以适应当下社会经济的发展，为和谐社会的建设提供持续的发展动力。 （作者单位：武汉大学政治与公共管理学院）-最新【精品】范文 专心-专注-专业
