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1、目 录综合应急预案1专项应急预案12综合应急预案目 录1 总 则31.1 编制目的31.2 编制依据31.3 适用范围31.4 应急工作原则32 事故风险描述42.2 危险源及风险分析43 应急组织机构及职责53.1 应急救援组织机构53.2 应急救援组织职责54 预警与信息报告64.1 预警管理64.2 信息报告65 应急响应75.1 响应分级75.2 响应程序75.3 处置措施86 信息公开87 后期处置87.1 污染物的处理87.2 事故现场生产秩序的恢复87.3 伤员救治87.4 人员安置87.5 善后赔偿87.6 应急救援评估98 保障措施98.1 应急队伍保障98.2 应急物资装备
2、保障措施98.3 经费保障99 应急预案管理99.1 应急预案培训99.2 预案演练99.3 应急预案修订99.4 应急预案备案109.5 应急预案实施101 总 则1.1 编制目的为快速、及时、妥善处理本单位发生的生产安全事故，做好应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第17号）天津市安全生产条例生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）企业安全生产应急管理九条规定（安监总局令第74号）危险性较大的分部分项工程安
3、全管理办法建质200987号天津市建设工程安全事故应急预案天津五市政有限公司生产安全事故应急预案重大风险部位的技术规范（施工项目）、其它上级单位的应急预案等法律、法规、规范性文件。1.3 适用范围本预案适用于本工程各类生产安全事故应急救援。分类分级除严格执行国家对安全事故等级的有关规定外，本预案将生产安全事故分为两级：一级：造成零人死亡、两人以上重伤或直接经济损失十万元以上为重大生产安全事故。二级：造成零人死亡、两人以下重伤或直接经济损失十万元以下为较大生产安全事故。（注：上述“以上”包含本数，“以下”不包含本数）1.4 应急工作原则（1）以人为本，安全第一事故应急救援工作要始终把保障人民群众
4、的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）控制风险，科学预警对施工现场生产安全事故风险进行充分的辨识，建立应对事故风险的快速响应机制，坚持应急处置与日常管理相结合的原则，常备不懈，提高施工现场生产安全事故应急处置能力。（3）预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急和预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好事故应急准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有资源，培养兼职应急救援力量并发挥起作用。2 事故风险描述2.1 工程概况本工程为四川内江城市
5、过境高速公路工程一分部工程，工程位于位于四川盆地腹心地带，沱江中游，川渝地区交界处，起点里程：K0+000.000，终点里程：K2+600.000，总长度2.6km。施工内容包括枢纽互通1处，主线按双向 4 车道高速公路标准建设，互通主要包括：王家祠堂特大桥1座，A、B、C、D、E、F、G、H八条匝道，其中B匝道利用原来已建成匝道。分离式立交5座，分别为 K-1+372.5分离式立交，HK0+476.978分离式立交，K1+600分离式立体交叉，K1+820分离式立体交叉，K2+298分离式立交。涵洞16处，通道10处，渡槽1处。2.2 危险源及风险分析本工程主要涉及城市道路、桥梁工程。通过对
6、重大危险源进行正确的判断和识别，确认本工程风险分析如下（详见危险源辨识和风险评价）：序号事故类型易 发 场 合备注1高空坠落现浇箱梁、墩台等2机械（车辆）伤害路基路面、桩基、现浇箱梁、墩台等3物体打击现浇箱梁、墩台等4坍塌模板支撑体系5触电施工现场、生活办公区6火灾施工现场7起重伤害桩基、现浇箱梁3 应急组织机构及职责3.1 应急救援组织机构应急指挥部抢险救援组善后处理组后勤保障组内外协调组1、应急指挥部总 指 挥：范恩玉（项目经理），全面指挥应急抢险工作副总指挥：陈强（副项目经理）、赵宝鹏（安全副经理）、丁淑军（项目总工）2、抢险救援组组 长：丁淑军组 员：李清来、韩国东、徐艳成、王晓刚3、
7、后勤保障组组 长：陈强组 员：徐艳成、张祖泷4、内外协调组组 长：邱洪权组 员：刁祥钏、王晓刚5、善后处理组组 长：赵宝鹏组 员：韩国东、李清来3.2 应急救援组织职责1、抢险救援组负责组织协调抢险人员、物资、设备，营救涉险人员，控制并消除事故影响；负责抢险机械设备的调运、使用和管理，保证抢险现场运输道路的畅通和警戒工作。2、后勤保障组负责运送抢险物资，提供应急抢险车辆；负责保障急救药品、食品的供给；负责抢险资金的落实及使用。3、内外协调组负责对外联系120急救中心，指引救护车救援。负责对应急事件抢险情况进行汇总，起草事故快报，随时报告公司应急办公室。4、善后处理组负责伤亡家属接待及安抚工作以
8、及其它善后事宜。4 预警与信息报告4.1 预警管理1、从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全施工、生产、经营活动安全的预防和预警机制。2、加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，保证安全生产工作的落实。3、通过上级单位、气象部门获悉恶劣天气（6级以上大风、雷电、雷雨、沙尘暴、台风、暴雪等）状况发生的严重程度、影响范围等因素，采取相应的预防措施。将信息情况传达到项目经理部。4.2 信息报告1、信息接收与通报项目经理部一旦发生生产安全事故，必须立即上报公司及建设单位。项目经理部设置应急抢险办公室，明确二十四小时值守人员，确保信息接收、通讯畅通。2、信息上报由项目经理接到事故报告后立即
9、上报公司主管领导，报告内容应包括事故发生的时间、地点、简单经过、现场情况、涉险人数、初步估计的直接经济损失以及已经采取的处置措施和其他应当报告的情况。3、信息传递项目经理部上报公司后，同时上报监理、业主单位主管领导报告事故发生的时间、地点、简单经过以及现场情况。具体通报程序如下：相邻可依托力量事故现场各应急小组应急救援机构项目部安全领导小组监理、业主单位安全领导小组公司安全领导小组上级主管部门、政府、安全监督、管理部门相邻可依托力量救助救助求救求援报告报告指令指令报告启动救助救助求援报告指令5 应急响应5.1 响应分级1、级响应当发生二级及以下事故时，启动项目级应急预案，由项目应急救援分队进行
10、自我抢救和处置工作。当事故范围扩大，项目级应急救援分队不能达到控制事态的能力时，请求启动公司级应急预案。2、级响应当发生一级事故时，直接请求启动公司级应急预案。5.2 响应程序1、应急响应程序项目发生生产安全事故后，当依靠自身力量不能控制事态发展时，必须立即报请公司，启动公司应急预案。公司应急领导小组到达事故现场后，视事故等级情况启动级或级应急响应。当上级单位启动应急预案时，下级单位必须配合上级单位进行救援。2、应急资源调配抢险组应根据事故现场的实际情况迅速且有针对性的调拨应急物资到达现场。在出现应急状态时，应急领导小组有权调用任何所属单位专业救援资源和施工项目救援资源，根据抢险需要紧急调用设
11、备、人员和占用场地时，任何单位和个人都不得拒绝。3、扩大应急事态难以控制或有扩大、发展趋势，需要协调其他救援力量参与救援时，现场指挥部应立即向公司应急总指挥报告，请求启动公司级应急预案。在公司应急队伍到达前做好事故现场的维护工作。5.3 处置措施在进行应急处置过程中，必须始终坚持“安全第一、生命至上；不抛弃、不放弃”的原则。在确保抢险队员安全的前提下全力施救，不得冒险蛮干。用于应急抢险的设备必须完好，用电线路必须符合规范要求，抢险人员必须配备相应的个体防护装备，夜间必须有足够的照明。6 信息公开项目经理部无权对新闻媒体、社会公众通报事故情况。7 后期处置7.1 污染物的处理在应急响应结束后，项
12、目经理部应急抢险组应配合相关单位做好事故现场及周边因抢险造成的污染。清理外溢的泥浆、油渍及施工材料等。7.2 事故现场生产秩序的恢复应急响应结束后，项目经理部应急抢险组应配合事故单位（项目）做好事故现场生产秩序的恢复工作。主要包括以下内容：做好参建人员的安全教育，使参建人员知道造成此次事故的原因、产生的后果以及教训，以提高参建人员的安全意识。做好事故现场设施（包括围墙、围挡、临边防护、上下马道、供配电线路、架体、道路等）的恢复以及施工机械、设备的安装、调试及验收工作并组织验收，确保符合施工现场开（复）工要求。7.3 伤员救治事故发生后，善后处理组应配合相关单位做好事故人员及其家属的安抚工作，按
13、时将伤员救治资金拨付至相应医疗机构。当伤员较多时，应根据伤势（受伤的部位和类别）分别送往相应的专科医院，以确保伤员得到及时救治。做好人员的稳定工作，及时组织慰问，并将正确的信息传达给全体人员，确保企业稳定。7.4 人员安置对于伤员家属，由善后处理组配合相关单位做好安置工作，包括：人员住宿的安置、饮食以及生活必需品的发放等工作，确保将事故对涉险人员的工作、生活的影响降低到最低程度。7.5 善后赔偿善后处理组要做好事故中伤亡职工向保险机构办理理赔事宜，并监督做好相应的赔付工作。对事故中致伤、致残以及死亡人员及家属，按照国家现行的有关规定及时做好补助（补偿）和抚恤工作。7.6 应急救援评估抢险结束和
14、生产恢复后，由施工管理部对应急预案的实施过程进行评估，查找预案中存在的不足，并予以修订。以使项目生产安全事故应急预案更具有针对性及可操作性，以便今后一旦遇到紧急情况时能够做到应急迅速、处理及时，将人员伤亡、财产损失降低到最底限度。8 保障措施8.1 应急队伍保障应急小分队（8人）队 长丁淑军副队长赵宝鹏队 员李清来、韩国东、徐艳成、王晓刚、张祖泷、刁祥钏8.2 应急物资装备保障措施工程部负责组织应急抢险物资准备，设施和器材统一管理和存放，随时支援应急抢险现场。大型设备（挖掘机、推土机、吊车、装载机等）由事故单位负责调集准备，随时支援应急抢险现场。8.3 经费保障生产安全事故应急救援资金由项目经理部统一管理。9 应急预案管理9.1 应急预案培训项目经理部要广泛宣传应急预案的重要性，学习法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强应急意识，提高应急处置能力。项目经理部有计划的实施应急预案知识的培训工作及演练，每年不少于两次。9.2 预案演练项目经理部要根据应急工作要求，分别进行口头演练、桌面演练、
