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1、大学生电脑主页 大学生的百事通土地法学教学大纲课程代码：0301222331课程名称：土地法学课程英文名称：Land Law Theory课内学时：32学时学分：2编写人：李淑杰一、课程目的与要求通过本课程的学习，使学生掌握土地法学的基本原理和土地执法的基本知识，培养学生执法和从事土地监察的能力，能独立处理土地违法案件，调处土地纠纷，从事土地行政复议工作，参预土地行政诉讼等活动。二、课程简介：土地法是国家制定的关于调整人们因占有、使用、利用土地而发生的各种土地关系的法律规范的总称。土地法学是以我国现行的土地政策，法律为依据，研究土地法律规范的制定，遵守和执行等方面的理论和实践问题，是法律理论
2、和法律实践相结合的实用课程，是土地资源管理专业的主干课。其内容可分为三个部分。第一部分：土地法学基础理论。包括土地法学研究对象和内容体系，土地法律关系，土地所有权和土地使用权、土地相邻关系等；第二部分：土地利用法律制度。包括耕地保护法律制度、建设用地法律制度和国有土地有偿使用法律制度；第三部分：土地行政法。包括土地行政执法和土地监察、法律责任、土地行政复议、土地行政诉讼等。课程英文简介Land law is a general law standard system which is enforced by states to adjust all sorts of land relation
3、s occurred during the processes of occupation, use and utilization. Land law theory is based on land policy and law acting in present. It involves the questions of theories and practices during the land law standard legislation, observance and execution. It is a main course for students whose major
4、are land resources management.Land law theory contents three parts. The first is basic theory of land law theory including the object researched, content system, land law relation, land proprietary and access, land adjoin relation, and so on. The second part is the utilization system which contents
5、cultivated land protection institution, constructive utilization institution, and state-owned land compensable utilization institution. Last part involves land administration law which contents administration enforcement, land supervision, administrative reconsideration, administrative litigation, a
6、nd so on.三、课程内容与学时分配：（一）课程安排第一章绪论第一节土地法概述一、土地法的概念和渊源二、土地法的调整对象及主要特征三、土地法与土地政策的关系第二节土地法律关系一、土地法律的概念和构成二、土地法律关系的产生变更和终止第二章土地产权法制度第一节土地所有权一、土地的所有权的概念和法律特性二、土地所有权的确认和变更三、土地所有权的主体和客体第二节土地使用权一、土地使用权概念和特征二、土地使用权类型三、土地使用权的确认、变更和终止第三节土地相邻权和地上权一、土地相邻权二、地上权第三章耕地保护法律制度第一节耕地保护概述一、我国耕地资源现状二、耕地保护目标三、实现耕地保护目标的潜力第二节
7、耕地总量动态平衡一、对耕地转为非耕地实行严格的用途径管制二、对耕地总量控制和管理三、实行占用耕地补偿制度第三节基本农田保护一、基本农田与基本农田保护区的概念二、基本农田保护区的保护对象三、划定基本农田保护区的程序四、划定基本农田保护区的方法五、严格管理基本农田保护区六、违反基本农田保护条例的处罚七、基本农田保护区与土地利用总体规划的关系第四节土地复垦一、土地复垦的概念二、土地复垦规划原则三、土地复垦方式四、土地复垦费和土地损失补偿费的缴纳五、土地复垦后的土地权益和收益分配的规定六、土地复垦义务第五节未利用地开发一、土地开发的涵义二、对未利用地开发的内容三、开垦未利用的土地，经依法批准后进行四、
8、开发国有荒山、荒地、荒滩的法律程序第四章建设用地法律制度第一节建设用地管理概述一、建设用地概述二、建设用地管理第二节农用地转用一、农用地的概念及特征二、农用地转为建设用地的审批三、农用地转用的原则第三节土地征用一、土地征用的概念二、土地征用的特征三、征用土地的原则四、征用土地的审批程序五、征用土地的审批权限六、征用土地的补偿安置第四节建设用地审批程序一、城市建设用地范围内的建设用地审批程序二、城市建设用地范围外建设用地的审批程序三、建设项目使用存量国有建设用地、集体建设用地、国有农用地、未利用地的审批程序四、抢险救灾等急需用地审批程序五、临时用地的审批第五节乡（镇）建设用地一、乡（镇）村建设用
9、地要求二、乡（镇）企业建设用地审批三、乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地审批四、农村村庄建住宅用地审批第六节土地使用权的收回一、国有土地使用权的收回二、集体土地使用权的收回第三章国有土地有偿使用法律制度第一节土地有偿使用概述一、土地有偿使用的意义二、国有土地有偿使用的法律依据第二节国有土地使用权出让一、国有土地使用权出让概念及特征二、国有土地使用权出让方式三、国有土地使用权出让合同第三节土地使用权转让一、土地使用权转让概念和原则二、土地使用权转让方式三、土地使用权转让合同第四节土地使用权出租和抵押一、土地使用权出租二、土地使用权抵押第六章土地行政执法和土地监察第一节土地行政执法概述一、土地行
10、政执法的概念和特征二、土地行政执法的生效要件和效力三、土地行政执法的手段四、土地行政执法程序第二节土地监察一、土地监察概念二、土地监察的作用三、土地监察的措施四、土地监察人员第三节土地权属争议处理一、土地权属争议概念二、土地权属争议分类三、土地权属争议的解决程序四、土地权属争议的管辖第七章土地行政复议第一节土地行政复议概述一、土地行政复议的概念及特征二、土地行政复议的依据三、土地行政复议的受案范围四、土地行政复议机关和复议参加人第二节土地行政复议管辖一、土地行政复议管辖的概念二、土地行政复议管辖的分类第三节土地行政复议程序一、申请二、受理三、审理四、决定五、执行六、结案第八章土地行政诉讼第一节
11、土地案件行政诉讼概述一、土地案件行政诉讼概念二、土地案件行政诉讼的依据三、土地案件行政诉讼的原则第二节土地案件行政诉讼管辖一、土地案件行政诉讼土地受案范围二、土地案件行政诉讼管辖第三节土地案件行政诉讼程序一、起诉二、受理三、审理四、判决、裁定和决定第九章法律责任第一节违反土地管理法律责任概述一、法律责任的种类二、违反土地管理法法律责任的概念及特征三、土地管理法规定法律责任的意义和作用第二节违反土地管理法的行政责任一、买卖或者以其他形式非法转让土地的法律责任二、破坏耕地的法律责任三、非法占用土地的法律责任四、农村村民非法占用土地建住宅的法律责任五、非法批地的法律责任六、非法侵占、挪用征地费的法律
12、责任七、拒不交还土地的法律责任八、非法转让集体土地的法律责任九、不办理土地变更登记的法律责任十、土地行政主管部门工作人员行政违法的法律责任第三节违反土地管理法的民事法律责任一、违反土地管理法的民事法律责任的概念及意义二、民事责任的构成要件三、民事责任形式第四节违反土地管理法的刑事责任一、新刑法增设土地犯罪的重要意义二、违反土地管理法构成犯罪的种类和要件教学时数分配章次章名总学时其中理论教学实践教学1绪论222土地产权法律制度443耕地保护法律制度444建设用地法律制度445国有土地有偿使用法律制度446土地行政执法和土地监察4227土地行政复议228土地行政诉讼4229法律责任44合计3228
13、4（二）实验课安排序号实验项目学时适用专业土地资源管理资源环境城乡规划管理1典型的土地违法案例、土地纠纷案例评析2必修选修2典型的土地诉讼案件模拟实习2必修选修四、教学参考书土地法学沈守愚 中国农业出版社 2002土地法学课程实验教学大纲课程名称：土地法学课程编码：0301222331课程类别：专业课所属学科：土地资源管理实验总学时：4学时一、 制定实验教学大纲的依据吉林大学地球科学学院2002年12月修订的土地法学课程教学大纲。二、 本课程实验教学在培养实践能力中的地位和作用土地法学课程是为学生将来从事土地资源管理工作，奠定专业法律理论和执法实践基础的必修课。实验课是完成课程教学目标必不可少
14、的教学环节。其作用是使学生熟悉土地执法程序、规则，形成执法实践能力。三、 应达到的实验能力标准1、 通过典型案例分析，掌握土地法原理的应用和重要法条的运用；2、 通过模拟诉讼，掌握土地行政管理和诉讼的规则、程序。四、 学时、教学文件及教学形式学时：本课程总学时为32学时，其中实验教学为4学时，占总学时的12.5%。教学文件：自编土地法学实验指导书，实验报告学生自拟。教学形式：本课程实验为综合设计性实验。学生实验前预习实验指导书和案例资料。教师组织学生讨论、分析；或模拟当事人、审理人诉辩和评判。五、 实验成绩评定实验成绩占本课程总成绩的10%，由实验报告和实验课堂表现两部分构成。六、 实验项目、适用专业及学时分配序号实验项目学时适用专业土地资源管理资源环境
