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1、榆中县实施“金蓝领计划”，探索农村实用人才开发的新途径（榆中县农业技术推广中心）一 、实施“金蓝领计划”的目的和意义“金蓝领”是近年来企业中一个职业的称谓，就是有着一技之长，在知识方面也有自己的专攻，又善于实际操作，是某一技术方面的精英。2007年农业部将这一职业称谓引入农业高技能人才培养使用范围，开始在全国实施“金蓝领计划”试点工作，目的是做好农业高技能人才储备，推进现代农业持续、稳定、健康的发展，在全国培养一大批技术技能型、知识技能型和复合技能型人才，并探索农业高技能人才培养的有效途径和方法，完善体制机制，提升农业高技能人才的总量和素质，提高农业技能人才质量，改善农业技能人才结构，助推我国
2、农业现代化建设的步伐。农业高技能人才是农业新技术创新的探索者、实践者和推动者，是我国人才队伍中不可缺少的重要组成部分。2009年甘肃省作为全国种植业领域仅有的两个试点省之一被列入，榆中县同年被甘肃省农业技术推广总站和甘肃省种植业职业技能鉴定站确定为农技推广培训鉴定基地。县农技中心有4名长期在基层一线从事农技培训和推广工作的高级农艺师，通过国家劳动和社会保障部职业技能鉴定中心考评员资格培训，获国家职业技能鉴定高级考评员资格，能够胜任和全面负责，开展榆中县农业种植业技能培训与鉴定工作。二、榆中县农业高技能人才现状榆中县是一个农业大县，从事农业生产、服务三农的各类技能型人才资源总量不足，目前全县仅有
3、各类技能型人才1.44万人，占全县人口的3.3%，农业高技能实用人才更是缺乏，现有各类实用人才4869人，其中农民技术员224名，种植能手934名，养殖能手536名，加工能手312名，经营型人才732名，能工巧匠326名，科技示范户1120名，科技服务型人才685名。总体来说，一是人才队伍结构性矛盾突出，分布又不合理；二是人才开发的市场化管理水平不高，高层次、高技能与复合型人才短缺；三是农业高技能人才培养体系不完善，评价、激励、保障机制不健全，高技能人才严重不足等问题还比较突出。三、实施“金蓝领”计划的主要做法一是建立特色区域站，开展特色人才定点培训工作按照“建立区域站、服务优势特色产业发展”
4、的思路，充分发挥各区位特色优势，从事农技推广工作，全程服务于区域优势产业的发展。结合全县种植业优势产业的发展特点，在农业部、省农牧厅扶持资金支持下，先后组建了贡井、定远、新营、甘草、上花五个区域站。新营区域站辖榆中县南部二阴区的新营乡、龙泉乡两个乡，区站建成后，在新营乡的新营、黄坪、杨家营、红土坡、八门寺等村区位优势比较突出的地方，培养了150个科技示范户，示范带动当地农民种植冷凉型“高原夏菜”，取得了显著地经济效益，蔬菜亩均收入达到了25003500元。同时，使冷良性蔬菜种植在我县异军突起，成为贫困地区农民增加经济收入的主要来源。甘草区域站，组建后辖我县川东区的清水驿乡、甘草店镇、韦营乡、高
5、崖镇4乡镇，重点服务以该区域优势产业马铃薯为主，开展新型农民培训工作，培训农民达到了5800人（次），引进推广马铃薯新品种大西洋、夏波蒂等加工型品种，也引进繁育了陇薯系列、庄薯、青薯、新大坪、大白花等多个马铃薯新品种，推广面积达1.2万亩，增产增效作用十分明显。定远区域站组建后辖我县川西片的和平镇、定远镇、来紫堡乡、金崖镇、连搭乡。该区域是“高原夏菜”的主产区，区内有10多家恒温冷藏保鲜库，已成为本省乃至西北地区最大的产地性蔬菜集散中心。为此，该区域站在抓好“高原夏菜”种植技术服务的同时，每年有6人固定从事运出蔬菜的检疫检验工作，每年检疫证开出数量，数量高达1.75多万份，外销蔬菜近6亿公斤，
6、为我县高原夏菜外销提供了便利条件。贡井区域站组建后管辖榆中县北部干旱山区的贡井、哈岘、中连川、上花岔、园子六个乡。实施了以“农户为单元”的旱作生态农业模式工程，将集蓄水设施、高效种植业、舍饲养殖业、新型清洁能源有机结合起来，组装、配套双垄全膜沟播、测土配方施肥、舍饲养殖、玉米秸秆青贮、户用沼气建造与管理技术等多项成熟的农业实用新技术，延长产业链条，发展循环经济，通过产业化发展，增加了群众经济收入，在保护和改善生态环境的前提下，实现农业生产和区域经济的又好又快发展，达到人与自然和谐共存条件下农业的持续发展和生态效益、社会效益、经济效益三者的有机统一，全面提高了示范区群众的生活水平和生活质量，改善
7、生活居住环境。二是依托阵地，整合资源、开展复合型人才培训工作在农业高技能人才培养中，榆中县依托县委党校、县职教中心、县农广校、农业科技示范基地等培训主阵地，将新型农民培训、阳光工程、农村劳动力就业转移上岗培训、科技特派员制度等有机结合起来，培养了农村实用人才1万名。为充分发挥农村高技能实用人才的辐射带动作用，2011年在县委、县政府的大力倡导下，组织开展了首届“农业种养加，榆中吉尼斯”评奖活动，表彰了全县最具有代表性的种植、养殖、农机操作和经营加工能手14人，进一步扩大了农村优秀实用人才的知名度和影响力。三是围绕产业发展需求 开展高技能人才的培训鉴定工作2008年12月17日，全国农技中心、省
8、人事厅、农牧厅联合在榆中县开展了“不唯学历、不拘形式、重在实用”的农民职业技能培训与鉴定和农民职称评定相结合试点工作，这次鉴定评审，在全国还是第一次，被全国农技中心副书记陈金发同志评价为“在全国尤其在落后的西北地区做出有利于农民发展的事情是头一次”。会议通过培训、查阅资料、面试、现场考评等方式，共评定农民高级技师14人，农民技师5人，农民助理技师22人，农民技术员95人，共计136人。四是办农民田间学校，培养更多的农业高技能乡土人才2011年2月份，组织成立了榆中县农民田间学校，按照县域自然区域特点和特色农业发展的区域布局，分设了5个教学班，共招收学员223名，计划通过两年时间的学习，培养具有
9、掌握理论知识与实际操作能力的一批乡土农业高技能人才。目前，各教学班针对农时季节与特色种植，开展了内容丰富，形式多样的教学活动。四、取得的效益通过开展高技能人才“金蓝领计划”实施，先后在在全县培养了石头沟旱作农业示范基地，结合全膜双垄沟播技术的推广工作，组织开展了试验设计、试验记载、试验分析等方面的培训工作，共计培训试验员35名；蔬菜、植保站在高墩营国家蔬菜标准园培训蔬菜园艺工50人，病虫专业防治员100人；土肥站通过对全县肥料生产企业技术骨干和肥料经销网点人员的培训，培养了肥料配方师50人，开展全县测土配方施肥技术指导工作；旱作冷凉型蔬菜生产基地的新营乡红土坡培养了30名冷良性蔬菜种植能手，如今，这些高技能人才活跃在榆中县的田间地头，村头院落，助推着全县特色农业的更快发展。2010年全县粮食作物播种面积80万亩，其中全膜双垄沟玉米种植26.7万亩，种植农户4.5万户，约18万人，户均生产玉米2500公斤，全县人均粮食622公斤，粮食总产量达到1.55亿公斤，对榆中县粮食的贡献率达到了87.7%，从而保障了全县粮食安全。2010年蔬菜种植面积达到27.2万亩，总产量6.5亿公斤，实现销售收入7.5亿元，农民人均蔬菜收入1950元，占农民人均纯收入3155元的61.8%，加快了榆中农业经济跨越式发展的步伐。
