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1、*工商行政管理局现 场 笔 录时间：* 年 * 月 * 日*：* 时 至 *：* 时地点：*县*镇（乡）*街道*号（或者*村*组*地等） 检查人员：张* *工商行政管理局 李* *工商行政管理局 当事人：（个人）姓名： 身份证（其他有效证件）号码： （单位）名称： 住所（住址）： 邮政编码： 联系电话： 见证人： 身份证（其他有效证件）号码： 单位或者住址： 邮政编码： 联系电话： 告知情况：检查时，已向当事人（或现场相关人员）出示工商行政管理行政执法证（证号：张*，；李*，），并告知其申请回避的权利和如实回答询问、提供证据、不得阻扰的义务。 检查情况：（依据举报）我局执法人员在检查地点当事人
2、的经营场所检查时，发现有：场所方位布局表述，相应物品的描述，人员场景的描述，检查时其他需要表述的情况等，（现场拍照存证）。 （以下空白） 当事人（签名或者盖章）：王* ？年？月？日见证人（签名或者盖章）： 年 月 日检查人员（签名或者盖章）：张* ？年？月？日李* ？年？月？日第？页共？页一、现场检查笔录制作要领：工商行政管理机关在查处违法案件中，可以依据多种法规，对当事人涉嫌违法的财物和场所实施现场检查。现场检查是工商行政管理机关制止违法，收集证据的重要手段。认真掌握、组织实施好现场检查，是对办案单位的基本要求，而现场做好检查工作，则是办案人员的重要基本功。现场检查笔录分为首部、正文、尾部三
3、部分。首部系检查对象及检查人员、时间、地点等基本情况，应逐项完整填写。尾部系各方确认签名，虽然较为简单，但当事人（含其在场人员）是否签名关系到笔录的效力，因此，十分重要。正文，是笔录的主要部分。正文中，应当记录现场的环境，所见物品的摆放方位、形状、数量以及在场人员的作业状况等等。从执法人员进入现场所见，到“经现场查看、清点”，到商品数量、品种、规格、包装标识等等。在制作笔录时，应当注意下列策略方法：（一）客观录实，不加评论笔录中反映的现场所见，均应保持客观录实，不应作评论或判断性结论。制作笔录，要求沉着、细致，保持客观平静的心态，不要指望一个证据就能证明案件的全部事实。要认识到现场检查笔录是一
4、种间接证据，必须与其他证据相印证，才能证明案件事实。而且在现场检查笔录中作评论、推断，不仅会影响笔录的客观真实性，降低其证明效力，还易致当事人情绪对立或破罐破摔的不配合情绪，给检查工作带来阻力。可见追求客观真实，是制作笔录的真缔。（二）贴近案情，详略得当可以采取“由大到小”、“由粗到细”的方法，首先简要描述大环境，方位地点，再收缩到具体需要重点检查的位置；从物品总体摆放、堆码再聚焦到具体商品数量，包装标签及现场痕迹等等。同时，对现场操作人员在从事何种活动，也要作好记录。在此，对大环境、方位等，与具体案情关联不大的内容，可以简略记录，而对于与案情关联紧密的商品、标识、人员作业状况、工具，甚至能证
5、明案件事实的地面污水痕迹，废弃毁损物品的状况都应详记，并尽可能加以固定提取。只有紧紧围绕案情，记录详略适当，才能使笔录在证明案件事实中发挥应有的作用。（三）抓住重点，讲究技巧现场检查中，往往可以意外地发现一些对定案十分关键的证据，但不注意策略，它又会马上消失，不可复得。由此，办案人员必须开动脑筋，采用一定技巧将这些“活”证据予以记录、固定并提取，避免这些重要证据从身边溜掉。如在某地煤气公司出售燃气具的营业部，执法人员发现营业员正在向顾客介绍：在当地安装煤气管道，必须购买该公司的燃气具。营业员的谈话明显地反映出该煤气公司强制用户购买其商品的事实。对此，执法人员采取以虚掩实、迂回记录的方式，在详细
6、的现场检查笔录中，以类似捎带记录的方式，简要描述道：两营业员在接待顾客中，一位接待维修，另一位介绍“用煤气公司的气就必须购买煤气公司的燃气具，并服从煤气公司的管理”等原话。由于记录的是事实，两营业员均在笔录上签了名，这份笔录客观真实地反映出了当时的情况，抓住了煤气公司强制交易的证据。又如在某地邮电局的下属第三产业经营部，出现了专门收购顾客出售的强制搭售的电话机的业务。经检查笔录固定该事实后，最终使当地邮电局长期搭售话机的问题得到了解决。执法实践证明，在现场检查中，不管是“死”证据还是“活”证据，执法人员都要尽力在笔录中予以固定，使这些客观存在的事实，真正成为定案的证据。现场检查笔录在办案工作中
7、有着重要的作用。首先，它是证明违法现场客观存在的事实。同时，它又是获取新证据打开案件突破口的先导。此外，现场检查笔录对于审查判断其他证据，起着重要的鉴别印证作用。司法机关普遍认为，现场检查笔录的效力远远高于当事人的陈述。但是，现场检查笔录又是执法人员的主观在反映客观，为了保证笔录的证明效力，执法人员必须有良好的基本功，善于思考，勤于练习，努力掌握制作笔录的技能技巧，以便正确反映现场检查工作的成果。二、现场检查笔录制作方法现场检查笔录，是指工商行政管理机关的办案人员依法对违法活动有关的物品和作案现场进行检查时所作的书面记录。在制作现场检查笔录时，应注意以下内容：1、检查时间、检查地点应精确填写，
8、当事人栏内应填时姓名、性别、年龄、工作单位和住址，当事人是单位的，应当写明单位全称。2、检查情况栏是现场笔录的主要部分，必须按照检查过程记录检查的内容、方法、结果及违法活动有关的其他情况。当场扣留用于违法活动的财物或取样作物证的，应列明物品的名称、规格、数量、状况，同时，还应填写扣留财物通知书或抽样取证记录送达当事人。3、笔录写好后应交由当事人阅读或向其宣读，并由当事人签名或（盖章）。当事人拒绝到场或拒绝在笔录上签名（盖章）的，应在笔录上说明。有见证人的，见证人也应签名或盖章。三、应该引起重视的几点1、实施检查的人员，必须是至少两名具有执法资格的工商干部。2、制作检查笔录完成后，不能忘记记录当
9、事人的联系方式。3、应该有明确的检查项目，比如说专项行动，或举报检查等等。4、绝对不能忘记或者忽略现场笔录中的告知部分中检查人员身份的表述：“检查时，已向当事人（或现场相关人员）出示工商行政管理行政执法证（证号：张*，；李*，），并告知其申请回避的权利和如实回答询问、提供证据、不得阻扰的义务。”等字样。5、对于无照经营的现场检查记录中，还应该有如下记录“现场未发现且当事人无法提供合法有效的营业执照”或“现场未发现且当事人无法提供合法有效的营业执照，当事人仅能提供”。6、在笔录中应该记录现场提取的证据情况。7、对当事人的现场表述情况应作简洁和必要记录。8、笔录最后一行文书下面应当加上“以下空白”
10、9、笔录内容必须经当事人进行确认，由当事人写确认意见，并签名署明检查日期，且要按印。“以上笔录看，对。”或者“以上笔录看过，记录属实。”对于无阅读能力的，应当场读给当事人听过后，经执法人员填写确认记录，由当事人签字并按手印进行确认。这时笔录尾部应记录如下“以上笔录共*页，现场读给当事人*听过，经其核对无误后，签字确认。”对于无阅读能力的，又不会签字的，应当场读给当事人听过后，经执法人员填写确认记录，由当事人签字并按手印进行确认。这时笔录尾部应记录如下“以上笔录共*页，因当事人*不会签字，现场读给其听过，经其核对无误后，按印确认。”。9、对于当事人不在场的，应该在笔录中进行表述，并由现场的工作人员见证检查过程，并签字确认并由其署明检查日期。一般表述为“进行上述检查时，当事人不在现场，整个检查过程由现场的当事人的工作人员见证。”10、对于当事人不愿签字的，应在笔录中由执法人员注明。
