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1、可视化城市户外广告牌建库和业务管理系统建议单位：武汉立得空间信息技术有限公司2023年2月目录目录21.项目背景31.1基本情况31.2城市广告管理存在的问题41.3解决之道52.建设目的53.系统功能63.1建立户外广告牌可视化数据库63.2 户外广告牌规格测量73.3 户外广告牌可视化查询83.4 户外广告牌记录83.5 户外广告牌可视化标注93.6 可视化审批103.7 可视化执法114.实行方案124.1采用移动道路测量系统进行可视化广告牌建库124.2移动道路测量系统的技术优势135.效益分析165.1管理效益164.2经济效益174.3社会效益176.经费预算187.公司介绍191
2、.项目背景1.1基本情况随着市场经济的高速发展,广告越来越成为公司产品进入市场必不可少的手段。城市户外广告作为广告发布的重要途径之一，是重要的市场信息传播载体，具有种类多、数量大、变动快、分布广等特点。据不完全记录，武汉市现有各类户外广告近万块。随着城市经济社会的发展，人们对城市居住环境质量的规定不断提高，户外广告设立问题越来越受到政府和广大市民的重视。但是，户外广告在快速发展的同时也出现了诸多问题，如未经审批违法违章广告、户外广告设施不规范，布局不合理，与周边环境不协调，影响市容环境，妨碍市民生活，甚至导致视觉污染等。随着城市户外广告的发展，城市户外广告管理的工作量越来越大，传统的手工方式管
3、理已经不能满足需要，必须借助现代化的信息技术来对户外广告的空间分布、规格大小、信息内容、权属单位、时效等进行管理，推动城市户外广告管理的数字化和可视化发展。实现对城市户外广告建立、发布、管理一体化的业务平台，提高城市户外广告管理的水平，满足对城市市容市貌的整洁、绿化、美化、卫生、有序等方面日益增长的需求。1.2城市广告管理存在的问题当前，城市户外广告管理存在的重要问题有：1、户外广告设立太多、大乱，违章设立严重。多数业主尽也许将多设招牌作为展示自己、吸引客户的重要手段，想方设法运用一切泊位资源设立招牌。另一方面，有的门店既有门上沿招牌，又有屋（楼）顶招牌；既有墙体招牌，又有门体、窗体招牌；既有
4、灯箱招牌，又有霓虹灯招牌；既有悬挂式垂直招牌，又有悬挂式的横设招牌，甚至尚有跨街设立的大型广告。一味讲究品种的繁多，很少顾及广告的品位，讲究量的扩张，忽视质的提高。特别是商业繁华地区，高密度、重叠设立，大小、高低不一，导致严重的视觉污染，大大地超过了市容承载力。2、广告大小、尺寸、规格不统一，设计档次低，画面内容单一，广告牌制作粗糙，广告发布的文化品位不高，低劣的设计导致视觉污染，严重影响城市环境和城市整体形象。3、户外广告设施不够安全，广告维护不及时，破损较严重，对行人及道路交通构成安全隐患，威胁人民群众的安全。诸多广告年久失修，特别是一些设立在楼顶的大型广告、无主广告通过长期的风吹、雨淋、
5、日晒，导致锈蚀、错位、脱接，存在极大的安全隐患，假如碰到台风、冰雹等恶劣的自然因素，易导致人身财产安全事故。4内容繁杂。内容俗套、格调低下，是当前户外广告门店招牌设立的一种普遍现象。商业广告琳琅满目，公益广告所占份额较小，缺少宣传城市文明、彰显城市历史的个性。二是招牌内容低俗化。有的业主运用广告招牌展示性用品，甚至影射色情内容，张扬个性，引人眼球，严重影响城市文明形象。5、目前我国各大城市对广告的审批、缴费、位置、编号、变更等均采用手工登记、填表造册等方法进行管理，不仅费时、费力、效率低，难以直观地表现户外广告的分布情况，并且掌握的广告资料过时不久，远远不能满足现代化城市管理的规定。综合以上户
6、外广告牌管理的问题，重要因素是没有建立综合可视化、数字化的城市户外广告牌数据库，在执法和管理时出现无数据可查、可对比、可追溯的情况，使得当前的广告管理更多的是靠执法人员的实地执法检查，效率低下、无准确数据等。使得户外广告管理与城市的发展建设脱节。管理水平滞后。1.3解决之道摸清城市户外广告的基本情况，建立可视化的城市广告牌业务管理系统，是解决城市户外广告管理问题的解决之道。通过数字化的城市户外广告建库，涉及广告牌的数量、规格尺寸、发布单位、年限等，并与广告牌审核、执法等业务相结合，是实现城市户外广告规范化、商业化、条理化、美观化管理的基础。具体来说有，规定：1）完毕城市户外广告可视化建库；2）
7、建立城市广告业务管理系统。2.建设目的本项目的建设目的是：1）武汉市户外广告牌可视化管理数据库完毕武汉市城管局管辖的道路户外广告牌的可视化建库，基于移动测量系统（MMS）技术采集城市实景数据，并且与广告牌的规格、内容、单位、年限等属性信息相关联，所有的广告牌都有其图片、位置信息，并且可以在电子地图、立体实景影像上反映。2）武汉市城市户外广告业务管理平台在可视化城市广告牌数据库的基础上，建立武汉市城市户外广告业务管理平台，实现城市户外广告审批、执法、检查等业务办公一体化管理平台。3.系统功能3.1建立户外广告牌可视化数据库基于移动测量系统（MMS）技术采集城市实景数据，将城市的所有广告牌信息标注
8、在电子地图或立体实景影像上，对每个信息单元（涉及单位名称、广告内容、位置、数量、法人代表、起始时间、有效期限、价格、联系方式等）信息进行录入、监管、分析、解决。设施状态446.45 ，367.45 ，59.56空间坐标霓虹灯照明方式户外广告媒体类型420235xxxx位置编号x-xx-xxx-139556设施编号无违章记录东湖开发区xxx管理归属一年有效期限2023-07-21建立时间XX广告公司维护单位交通银行标牌内容34.32m4.12 m规格尺寸属性录入 有法可依，执法可循直观、高效、简朴图1 广告牌可视化建库3.2 户外广告牌规格测量快速采集广告牌的大地坐标；计算广告牌几何尺寸（如：长
9、度、宽度、离地高度）。23.45m5.6 m2.4 m图2 广告牌规格测量3.3 户外广告牌可视化查询运用城市电子地图（涉及街道、路段等），用鼠标点击地图相应的位置或字符查询，能把申请广告招牌的公司名称、广告类别（如招牌广告）、年度（即时间）、广告图表等具体列出，涉及广告招牌的图标、广告牌的图像。 图3 可视化广告牌查询3.4 户外广告牌记录系统应用能按照用户输入信息，自动按类别、时间等记录出这个路段广告招牌总数。系统除了可以运用图表功能对相应的路段进行记录外，还可以通过年度、广告类别、公司名称、广告内容（如可口可乐）对全市以及区县范围内的户外广告进行查询和记录。图4广告牌记录3.5 户外广告
10、牌可视化标注一般要获取广告牌的位置、广告牌的长宽高等信息需要人工到实地进行考察，通过拉皮尺等人工操作测量广告牌的长宽高属性。这种方式是最原始最低效的方式，急需要通过现代化的手段进行改善。运用可挖掘的立体实景影像数据以及城管信息可视化管理平台，我们可远程运用计算机操作在影像上就可以测量广告牌的长宽高等属性并在影像上以标注的形式永久的保存下来，属性和标注可以随时可以查询。图5 广告牌、路牌的属性数据挖掘与显示通过系统建设，可以实现对广告的综合信息（涉及：几何尺寸、面积、制作施工单位、所属单位等）直接在影像上进行标注并可以通过影像连接到到城管部门的业务台帐数据库。3.6 可视化审批系统可以直接在电子
11、地图上进行广告招牌登记、审批。 待租广告位审批表广告位图6 广告牌审批3.7 可视化执法将建立的可视化广告牌数据库与所属单位上报的广告牌信息进行对比，拟定广告牌的合理、合法性，从而对广告牌进行科学的管理与监控，对非法广告牌进行及时的监察与解决。既可以净化城市空间，又可以有助于经济的良性发展，为经济可连续发展保驾互航。合法广告违法广告管理与监控监察与执法 图7 对合法广告和违法广告能及时进管理不光只是简朴的量测还可以. 对广告牌颜色 文字内容 画面级别 虚假限度评估 进行可视化管理图8 对广告设施的精拟定位与测量管理眼见为实，没有什么比影像更能真实的反映现实情况了。特别是例如广告牌等这类信息。为
12、广告牌拍照、为其身份和特性留下纪录，在影像上通过观测就可以把属性信息提取出来并保存到数据库中，这样的方式是十分直观、高效并且也是很简朴的。直观的影像以及提取的属性信息为有法可依，执法可循提供了便利的途径。4.实行方案4.1采用移动道路测量系统进行可视化广告牌建库当前形势规定城市户外广告管理部门快速、高效、准确、可靠地建立数字化、可视化城市户外广告牌综合信息库并以此作为管理、执法和决策的依据。现在城市户外广告管理维护重要是以人工测量方式进行，一方面速度慢、效率低、周期长，勘测结束后，城市户外广告现状已发生很大的变化，无法满足城市户外广告管理规定信息准确、及时的目的。此外，人工测量的方式存在着很大
13、的质量隐患，人为因素较多，由于检查的工作量大，无法对管理数据有一个闭环的质量检查体系，直接导致管理数据存在偏差，影响管理效果。移动测量系统（Mobile Mapping System，简称MMS）综合了全球定位系统（GPS）、摄影测量（RS）、惯性导航系统（INS）和计算机等技术发展起来的一种新型测绘及数据采集装置。MMS是当今测绘界最为前沿的科技之一，代表着未来地理信息数据采集和快速更新以及城市地理信息综合建库领域的发展主流。运用MMS可以快速、高效、精确的采集满足数字化城市户外广告管理系统所需的城市户外广告、道路及其附属地物的电子地图数据、连续的街景影像数据和属性数据，为城市户外广告管理维
14、护，提供了有力的支撑和一种符合人眼视觉习惯的全新展现模式。因此，本项目建立城市户外广告可视化数据库拟采用国际领先的移动道路测量技术，并在可视化的立体实景影像数据上建立城市户外广告业务管理平台。4.2移动道路测量系统的技术优势移动测量系统（MMS）可以快速、高效、低成本的采集道路及其附属地物的电子地图数据和属性数据，为城市管理部门的部件普查提供了有力的帮助、同时也为城市户外广告牌可视化数据采集更新提供了一种极佳的手段。如图所示：图9 MMS技术原理MMS由于其自身的特点，相对传统的测量方式，用MMS采集获得的城市基础部件普查数据，无论是从采集速度、采集方式、数据的丰富限度、后期数据解决都有一个质
15、的奔腾。MMS完毕城市户外广告牌数据建库及业务管理平台的重要优势有：1）数据采集优势城市户外广告牌可视化记录与全要素采集，一次性采集：覆盖道路的所有要素 ，速度快，直观可靠。图10 内业测成图2）数据更新优势城市面貌日新月异，同时也对城市管理的地理信息数据的更新提出了更高的规定。MMS道路采集系统能以最快120 公里/小时的速度完毕外业测图工作，通过和谐的数据解决软件可方便地对所采集的数据进行编辑解决。相比传统电子地图测成图方式，可将整个测成图效率提高10倍乃至数十倍以上，完全满足电子地图的快速测制与更新和城市户外广告牌建库的需要。3）数据挖掘优势采用移动测量系统（MMS） 在获取城市户外广告牌数据的同时，还可以提供了完全反映现实的立体实景影像库，并从中可以提取反映环境、资源、社会、人口、经济和人文等信息，同时提供崭新的数据管理与服务方式。武汉立得空间信息技术发展有限公司研制的专门针对立体实景影
