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1、邻水县交通运输“十三五”发展规划二一七年八月目 录1概 述11.1 规划背景11.2 规划依据21.3 规划范围31.4 规划思路41.5 规划结论52 发展基础72.1 交通运输发展概况72.2发展成就82.2.1 基础设施92.2.2 运输服务122.2.3 安全应急132.2.4 行业管理142.3 交通运输发展存在的问题143 发展需求173.1 发展形势与要求173.2 交通运输需求总量分析203.2.1 交通运输需求预测203.2.2分方式交通运输需求分析214 发展目标244.1 指导思想244.2 基本原则244.3 发展定位254.4 发展目标284.4.1总体目标284.4
2、.2具体目标285 规划方案345.1 综合交通网络布局方案345.1.1铁路345.1.2公路355.1.3水路385.2 运输站场布局方案395.2.1客运站场395.2.2货运站场405.2.3通航机场406 发展任务416.1主要任务416.2资金测算497 环境影响507.1环境影响507.2对策措施517.2.1社会环境影响减缓措施517.2.2生态环境保护措施517.2.3噪声污染控制措施527.2.4空气污染防治措施527.2.5水环境保护措施537.2.6固体废物污染防治措施537.2.7其他减缓措施537.3分析结论538 保障措施55附表1邻水县“十三五”国、省干线公路规
3、划建设时序及投资估算一览表58附表2邻水县“十三五”重要连接线规划建设时序及投资估算一览表59附表3邻水县“十三五”旅游公路规划建设时序及投资估算一览表59附表4邻水县“十三五”专用公路规划建设时序及投资估算一览表60附表5邻水县“十三五”交通战备规划建设时序及投资估算一览表61附表6邻水县“十三五”农村公路规划建设时序及投资估算一览表61附表7邻水县“十三五”运输站场规划建设时序及投资估算一览表67附表8邻水县“十三五”运输配套设施建设时序及投资估算一览表68I1概 述1.1 规划背景邻水县位于川渝交界处，川渝合作示范区腹地，“渝广达发展带”中心，属重庆“一小时经济圈”的核心辐射区，具有连接
4、川渝的独特地缘优势。“十二五”以来，邻水县按照构建枢纽、完善通道、外接周边、内联城乡的总体思路，稳步推进交通基础设施建设，全力提升运输保障能力，交通事业蓬勃发展，交通运输基本公共服务均等化水平有效提升，交通运输对经济社会发展的先行引领作用日益凸显。但依然存在基础设施底子薄、运输能力欠发达、路网结构不合理、城乡发展不平衡等问题。加快建设、扩充能力、优化结构、补齐短板，仍是今后一段时期邻水县综合交通运输发展的关键所在。“十三五”时期，是扶贫开发的攻坚时期，是全面建成小康社会的决战时期，是省委、省政府全面实施“三大发展战略”，奋力推进“两个跨越”的重要时期，也是邻水县主动融入“一带一路”和长江经济带
5、等国家战略、加强川渝合作的战略机遇期,是跻身全省县域经济发展第一方阵的关键期。全县将着眼于建设全省县域经济强县、扶贫攻坚示范县，打造川渝合作示范区“桥头堡”、统筹推进各项事业全面发展。交通运输是国民经济生产和社会生活的命脉，交通运输规划是国民经济和社会发展规划在交通领域的细化与延伸，是指导该领域发展、决定该领域重点工程和安排政府投资的依据，是关系邻水未来长远发展的一项重大战略任务。因此，在新的时期和发展形势下，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，按照构建立体化现代交通大格局思路，依托“两区两带”，统筹考虑区域经济发展和交通运输发展的互动关系，科学谋划未来五年邻水交通运输发展思路、
6、目标及重点任务，是支撑经济社会发展的重要基础和保障。1.2 规划依据主要规划依据为：1、国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见（国发201439号）；2、长江经济带综合立体交通走廊规划（20142020年）；3、交通运输部关于推进综合运输体系建设的指导意见（交规划发2011301号）；4、交通运输部办公厅关于推进交通运输信息化智能化发展的指导意见（厅科技字2013257号）；5、关于全面深化交通运输改革的意见（交政研发2014242号）；6、交通运输部关于推进交通运输安全体系建设的意见（交安监发201520号）；7、中长期铁路网规划（发改基础20161536号）；8、国家公路网规划
7、（2013年2030年）；9、四川省交通运输“十三五”发展规划;10、四川省推进实施长江经济带综合立体交通走廊规划工作方案（川办发201495号)；11、四川省高速公路网规划（2014-2030年）；12、四川省普通省道网规划（2014-2030年）；13、四川省铁路网规划；14、中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定；15、川东北经济区发展规划（20142020年）；16、川渝合作示范区（广安片区）建设总体方案；17、广安市构建川东综合交通枢纽发展规划；18、广安市交通运输“十三五”发展规划；19、邻水县“十三五”国民经济和社会发展规划基本思路；20、邻水县
8、城市总体规划（2009-2030年）；21、邻水县旅游产业发展规划（2010-2020）；22、邻水县历年统计年鉴；23、中共邻水县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(邻委发20164号)；24、中共邻水县委办公室关于印发县委十二届十一次全会县委主要领导重要讲话的通知(邻委办发20162号)；25、规划调研过程中各相关部门提供的其他材料。1.3 规划范围时间范围：规划基年为2015年，规划期为2016-2020年。地域范围：邻水县域。内容范围：以公路水路交通为重点，在覆盖行业发展各个领域的同时，聚集“四个交通”建设，提出“十三五”期邻水县交通运输发展的战略定位、发展目标和主要任
9、务。1.4 规划思路 以邻水县现状交通运输为基础，以城市发展规划为依据，在中央、 省、市、县战略目标的指导下，明确未来五年发展重点和方向。具体分为以下阶段：第一阶段：交通运输发展现状及问题分析。总结“十二五”以来，公路水路交通建设取得成就，结合邻水县现有交通布局、产业经济发展布局，分析综合运输体系下制约交通运输发展的短板。第二阶段：交通运输发展战略目标研究。结合邻水县地理经济区位、社会经济发展趋势及交通运输存在问题，分析“十三五”邻水面临发展形势及需求，提出交通运输发展战略目标。第三阶段：交通运输规划方案及重点任务研究。在发展目标的指导下，提出综合运输网络、客货运站场布局方案，运输服务质量提升
10、措施，并明确今后五年交通工作的着力点及资金需求。技术路线见图1-1。图1-1 规划技术路线图1.5 规划结论邻水县“十三五”交通运输发展战略为：以构建现代综合交通运输体系，实现交通运输跨越发展为目标，以创新机制、加大投入、强化管养为保障，强化交通基础设施及科技信息建设，提高交通运输抗灾和应急保障能力，将“创新、绿色、协调、开放、共享”理念贯穿于交通发展全局，为全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。发展定位：通过对邻水县在国家、区域及市域三个层次的交通区位分析，确定邻水县交通运输发展定位为川东渝北结合部重要交通节点。总体目标：到2020年，对外综合运输大通道基本打通，内部交通网络布局日趋合理
11、、覆盖范围更加全面，铁路、水运取得跨越式发展，运输服务品质全面提升，行业管理及投融资体制运行良好，初步建成公铁水协调发展、功能完善、层次分明的立体交通体系，川东渝北结合部重要交通节点地位全面确定，适应全面建成小康社会和经济社会发展的要求。重点任务：1. 加快实施交通基础设施建设，提升川东渝北交通节点地位。2. 提升运输服务品质，建设高效便捷运输网络。3、加强信息化建设，引领综合交通运输体系现代化。4、坚持发展绿色交通，推进综合交通可持续发展。5、坚持发展平安交通，强化安全应急保障能力。2 发展基础2.1 交通运输发展概况近年来，邻水县交通基础设施建设步伐加快，交通布局不断完善，交通运输条件日趋
12、成熟，为邻水积极融入重庆市一小时经济圈，争当川渝合作核心示范区提供了有力保障提供了支撑。公路方面：包茂高速公路与沪蓉高速公路呈十字状交汇于县城东部，国道G210纵贯邻水南北，国道G350横穿东西，公路总里程达3162公里，已基本形成以国省干线公路为主骨架，以县、乡、村道为补充，外连毗邻县、市，内通乡、村的层次分明、布局合理的公路网结构。水运方面：邻水县境内主要有大洪河等航道，通航里程84.5公里，均为等外级航道，具有一定的客货运输能力，通过与长江上游的长寿港（约100公里）相连接，可直入长江航道，开展大宗物资和旅游运输。图2-1 邻水县交通现状图2.2发展成就“十二五”以来，邻水县按照构建枢纽
13、、完善通道、外接周边、内联城乡总体思路，积极推进各项交通建设，为打造川渝经济合作桥头堡做出了新的贡献。截至2015年底，全县公路总里程达到3266公里，水运通航里程84.5公里，公里总里程较“十一五”末增长41%。基本形成以国省干道为双“十”字骨架，县级公路为连接，乡村公路为脉络，客货站场为结点，水路运输为补充力量的交通运输一体化体系，实现路网通畅水平、通达深度、抗灾能力明显提高，人才队伍整体素质明显提高，公众出行更加便捷和安全，基本适应经济社会发展需求。2.2.1 基础设施（一）公路网规模继续扩大，路网结构持续优化截至2015年底，邻水县公路总里程3266公里。其中国省干线公路总里程256.
14、2公里，占总里程的7.8%，农村公路总里程3009.9公里，占总里程的92.2%；二级及二级以上公路243.5公里，占总里程的7.5%，等级公路3125.8公里，占总里程的95.7%。2015年全县公路平均技术等级达到3.8，优于全市平均水平3.93。全县公路网面积密度由2010年的120.73公里/百平方公里提高到2015年的170.2公里/百平方公里，提高了41%。全县45个乡镇全面实现通油路（水泥路），通畅率已达100%；实现363个村通油路（水泥路），通畅率达76.4%。2010年与2015年底邻水县各等级公路里程如表2-1所示。表2-1 2010年与2015年邻水县公路网基本情况统计项 目通车里程（公里）增幅（%）2010年2015年公路总里程2316.863266.140.97%行政等级国道183.7183.70 省道72.4572.450 县道217.42217.420 乡道263.45269.252.20%专用道35.4640.7815.00%村道1544.382482.46960.74%技术等级高速公路104.31104.310 一级公路7.487.480 二级公路131.7131.70 三级公路83.6883.680 四级公路1843.122798.651.84%等
